作者： 欧阳修、宋祁等，北宋史学家。欧阳修是北宋文学领袖，宋祁则以文采著称。
年代：北宋（11世纪）。
内容简要：共225卷，记载了唐代的历史。该书是对《旧唐书》的修订和补充，注重文笔的简洁和史实的准确性，是研究唐代历史的重要文献。
泰始明昌国文-古籍-新唐书-志-卷四十一-原文
食货一
古之善治其国而爱养斯民者，必立经常简易之法，使上爱物以养其下，下勉力 以事其上，上足而下不困。故量人之力而授之田，量地之产而取以给公上，量其入 而出之以为用度之数。是三者常相须以济而不可失，失其一则不能守其二。及暴君 庸主，纵其佚欲，而苟且之吏从之，变制合时以取宠于其上。故用于上者无节，而 取于下者无限，民竭其力而不能供，由是上愈不足而下愈困，则财利之说兴，而聚 敛之臣用。《记》曰：“宁畜盗臣。”盗臣诚可恶，然一人之害尔。聚敛之臣用， 则经常之法坏，而下不胜其弊焉。
唐之始时，授人以口分、世业田，而取之以租、庸、调之法，其用之也有节。 盖其畜兵以府卫之制，故兵虽多而无所损；设官有常员之数，故官不滥而易禄。虽 不及三代之盛时，然亦可以为经常之法也。及其弊也，兵冗官滥，为之大蠹。自天 宝以来，大盗屡起，方镇数叛，兵革之兴，累世不息，而用度之数，不能节矣。加 以骄君昏主，奸吏邪臣，取济一时，屡更其制，而经常之法，荡然尽矣。由是财利 之说兴，聚敛之臣进。盖口分、世业之田坏而为兼并，租、庸、调之法坏而为两税。 至于盐铁、转运、屯田、和籴、铸钱、括苗、榷利、借商、进奉、献助，无所不为 矣。盖愈烦而愈弊，以至于亡焉。
唐制：度田以步，其阔一步，其长二百四十步为亩，百亩为顷。凡民始生为黄， 四岁为小，十六为中，二十一为丁，六十为老。授田之制，丁及男年十八以上者， 人一顷，其八十亩为口分，二十亩为永业；老及笃疾、废疾者，人四十亩，寡妻妾 三十亩，当户者增二十亩，皆以二十亩为永业，其余为口分。永业之田，树以榆、 枣、桑及所宜之木，皆有数。田多可以足其人者为宽乡，少者为狭乡。狭乡授田， 减宽乡之半。其地有薄厚，岁一易者，倍受之。宽乡三易者，不倍授。工商者，宽 乡减半，狭乡不给。凡庶人徙乡及贫无以葬者，得卖世业田。自狭乡而徙宽乡者， 得并卖口分田。已卖者，不复授。死者收之，以授无田者。凡收授皆以岁十月。授 田先贫及有课役者。凡田，乡有余以给比乡，县有余以给比县，州有余以给近州。
凡授田者，丁岁输粟二斛，稻三斛，谓之租。丁随乡所出，岁输绢二匹，绫、 絁二丈，布加五之一，绵三两，麻三斤，非蚕乡则输银十四两，谓之调。用人之力， 岁二十日，闰加二日，不役者日为绢三尺，谓之庸。有事而加役二十五日者免调， 三十日者租、调皆免。通正役不过五十日。
自王公以下，皆有永业田。太皇太后、皇太后、皇后缌麻以上亲，内命妇一品 以上亲，郡王及五品以上祖父兄弟，职事、勋官三品以上有封者若县男父子，国子、 太学、四门学生、俊士，孝子、顺孙、义夫、节妇同籍者，皆免课役。凡主户内有 课口者为课户。若老及男废疾、笃疾、寡妻妾、部曲、客女、奴婢及视九品以上官， 不课。
凡里有手实，岁终具民之年与地之阔狭，为乡帐。乡成于县，县成于州，州成 于户部。又有计帐，具来岁课役以报度支。国有所须，先奏而敛。凡税敛之数，书 于县门、村坊，与众知之。水、旱、霜、蝗耗十四者，免其租；桑麻尽者，免其调； 田耗十之六者，免租调；耗七者，课、役皆免。凡新附之户，春以三月免役，夏以 六月免课，秋以九月课、役皆免。徙宽乡者，县覆于州，出境则覆于户部，官以闲 月达之。自畿内徙畿外，自京县徙余县，皆有禁。四夷降户，附以宽乡，给复十年。 奴婢纵为良人，给复三年。没外蕃人，一年还者给复三年，二年者给复四年，三年 者给复五年。浮民、部曲、客女、奴婢纵为良者附宽乡。
贞观中，初税草以给诸闲，而驿马有牧田。
太宗方锐意于治，官吏考课，以鳏寡少者进考，如增户法；失劝导者以减户论。 配租以敛穫早晚、险易、远近为差。庸、调输以八月，发以九月。同时输者先远民。 皆自概量。州府岁市土所出为贡，其价视绢之上下，无过五十匹。异物、滋味、口 马、鹰犬，非有诏不献。有加配，则以代租赋。其凶荒则有社仓赈给，不足则徙民 就食诸州。尚书左丞戴胄建议：“自王公以下，计垦田，秋熟，所在为义仓，岁凶 以给民。”太宗善之，乃诏：“亩税二升，粟、麦、秔、稻，随土地所宜。宽乡敛 以所种，狭乡据青苗簿而督之。田耗十四者免其半，耗十七者皆免之。商贾无田者， 以其户为九等，出粟自五石至于五斗为差。下下户及夷獠不取焉。岁不登，则以赈 民；或贷为种子，则至秋而偿。”其后洛、相、幽、徐、齐、并、秦、蒲州又置常 平仓，粟藏九年，米藏五年，下湿之地，粟藏五年，米藏三年，皆著于令。
贞观初，户不及三百万，绢一匹易米一斗。至四年，米斗四五钱，外户不闭者 数月，马牛被野，人行数千里不赍粮，民物蕃息，四夷降附者百二十万人。是岁， 天下断狱，死罪者二十九人，号称太平。此高祖、太宗致治之大略，及其成效如此。
高宗承之，海内艾安。太尉长孙无忌等辅政，天下未见失德。数引刺史入閤， 问民疾苦。即位之岁，增户十五万。及中书令李义府、侍中许敬宗既用事，役费并 起。永淳以后，给
用益不足。加以武后之乱，纪纲大坏，民不胜其毒。
玄宗初立求治，蠲徭役者给蠲符，以流外及九品京官为蠲使，岁再遣之。开元 八年，颁庸调法于天下，好不过精，恶不至滥，阔者一尺八寸，长者四丈。然是时 天下户未尝升降。临察御史宇文融献策：括籍外羡田、逃户，自占者给复五年，每 丁税钱千五百，以摄御史分行括实。阳翟尉皇甫憬上书言其不可。玄宗方任用融， 乃贬憬为盈川尉。诸道所括得客户八十余万，田亦称是。州县希旨张虚数，以正田 为羡，编户为客，岁终，籍钱数百万缗。
十六年，乃诏每三岁以九等定籍。而庸调折租所取华好，州县长宫劝织，中书 门下察滥恶以贬官吏，精者褒赏之。二十二年，诏男十五、女十三以上得嫁娶。州 县岁上户口登耗，采访使覆实之，刺史、县令以为课最。
初，永徽中禁买卖世业、口分田。其后豪富兼并，贫者失业，于是诏买者还地 而罚之。
先是杨州租、调以钱，岭南以米，安南以丝，益州以罗、、绫、绢供春彩。 因诏江南亦以布代租。
中书令李林甫以租庸、丁防、和籴、春彩、税草无定法，岁为旨符，遣使一告， 费纸五十余万。条目既多，覆问逾年，乃与采访朝集使议革之，为长行旨，以授朝 集使及送旨符使，岁有所支，进画附驿以达，每州不过二纸。
凡庸、调、租、资课，皆任土所宜，州县长官涖定粗良，具上中下三物之样输 京都。有滥恶，督中物之直。二十五年，以江、淮输运有河、洛之艰，而关中蚕桑 少，菽粟常贱，乃命庸、调、资课皆以米，凶年乐输布绢者亦从之。河南、北不通 运州，租皆为绢，代关中庸、课，诏度支减转运。
明年，又诏民三岁以下为黄，十五以下为小，二十以下为中。又以民间户高丁 多者，率与父母别籍异居，以避征戍，乃诏十丁以上免二丁，五丁以上免一丁，侍 丁孝者免徭役。天宝三载，更民十八以上为中男，二十三以上成丁。五载，诏贫不 能自济者，每乡免三十丁租庸。男子七十五以上、妇人七十以上，中男一人为侍； 八十以上以令式从事。是时，海内富实，米斗之价钱十三，青、齐间斗才三钱，绢 一匹钱二百。道路列肆，具酒食以待行人，店有驿驴，行千里不持尺兵。天下岁入 之物，租钱二百余万缗，粟千九百八十余万斛，庸、调绢七百四十万匹，绵百八十 余万屯，布千三十五万余端。天子骄于佚乐而用不知节，大抵用物之数，常过其所 入。于是钱谷之臣，始事朘刻。太府卿杨崇礼句剥分铢，有欠折渍损者，州县督送， 历年不止。其子慎矜专知太府，次子慎名知京仓，亦以苛刻结主恩。王鉷为户口色 役使，岁进钱百亿万缗，非租庸正额者，积百宝大盈库，以供天子燕私。及安禄山 反，司空杨国忠以为正库物不可以给士，遣侍御史崔众至太原纳钱度僧尼道士，旬 日得百万缗而已。自两京陷没，民物耗弊，天下萧然。
肃宗即位，遣御史郑叔清等籍江淮、蜀汉富商右族訾畜，十收其二，谓之率贷。 诸道亦税商贾以赡军，钱一千者有税。于是北海郡录事参军第五琦以钱谷得见，请 于江淮置租庸使，吴盐、蜀麻、铜冶皆有税，市轻货繇江陵、襄阳、上津路转至凤 翔。明年，郑叔清与宰相裴冕建议，以天下用度不充，诸道得召人纳钱，给空名告 身，授官勋邑号；度道士僧尼不可胜计；纳钱百千，赐明经出身；商贾助军者，给 复。及两京平，又于关辅诸州，纳钱度道士僧尼万人。而百姓残于兵盗，米斗至钱 七千，鬻籺为粮，民行乞食者属路。乃诏能赈贫乏者，宠以爵衤失。
故事，天下财赋归左藏，而太府以时上其数，尚书比部覆其出入。是时，京师 豪将假取不能禁，第五琦为度支盐铁使，请皆归大盈库，供天子给赐，主以中官。 自是天下之财为人君私藏，有司不得程其多少。
广德元年，诏一户三丁者免一丁，凡亩税二升，男子二十五为成丁，五十五为 老，以优民。而强寇未夷，民耗敛重。及吐蕃逼京师，近甸屯兵数万，百官进俸钱， 又率户以给军粮。至大历元年，诏流民还者，给复二年，田园尽，则授以逃田。天 下苗一亩税钱十五，市轻货给百官手力课。以国用急，不及秋，方苗青即征之，号 “青苗钱”又有“地头钱”，每亩二十，通名为青苗钱。又诏上都秋税分二等，上 等亩税一斗，下等六升，荒田亩税二升。五年，始定法：夏，上田亩税六升，下田 亩四升；秋，上田亩税五升，下田亩三升；荒田如故；青苗钱亩加一倍，而地头钱 不在焉。
初，转运使掌外，度支使掌内。永泰二年，分天下财赋、铸钱、常平、转运、 盐铁，置二使。东都畿内、河南、淮南、江东西、湖南、荆南、山南东道，以转运 使刘晏领之；京畿、关内、河东、剑南、山南西道，以京兆尹、判度支第五琦领之。 及琦贬，以户部侍郎、判度支韩滉与晏分治。
时回纥有助收西京功，代宗厚遇之，与中国婚姻，岁送马十万匹，酬以缣帛百 余万匹。而中国财力屈竭，岁负马价。河、湟六镇既陷，岁发防秋兵三万戍京西， 资粮百五十余万缗。而中官鱼朝恩方恃恩擅权，代宗与宰相元载日夜图之。及朝恩 诛，帝复与载贰，君臣猜间不协，边计兵食，置而不议者几十年。
而诸镇擅地，结为表里，日治兵缮垒，天子不能绳以法，颛留意祠祷、焚币玉、写浮屠书，度支禀赐僧巫，岁以钜万计。
然帝性俭约，身所御衣，必浣染至再三，欲以先天下。
然生日、端午，四方贡献至数千万者，加以恩泽，而诸道尚侈丽以自媚。
朝多留事，经岁不能遣，置客省以居，上封事不足采者、蕃夷贡献未报及失职未叙者，食度支数千百人。
德宗即位，用宰相崔祐甫，拘客省者出之，食度支者遣之，岁省费万计。
泰始明昌国文-古籍-新唐书-志-卷四十一-译文
食货一
古代善于治理国家并爱护百姓的君主，必定会制定简单易行的常规法律，使上层爱护物资以养育下层，下层努力以侍奉上层，上层富足而下层不困苦。因此，根据人的能力授予田地，根据土地的产出征收赋税以供给国家，根据收入制定支出。这三者相辅相成，缺一不可，失去其中一项就无法维持其他两项。到了暴君和昏庸的君主时，放纵欲望，而随从的官吏也敷衍了事，改变制度以迎合时势，取悦于上层。因此，上层使用无度，而下层征收无限，百姓竭尽全力也无法满足需求，于是上层越来越不足，下层越来越困苦，财利的学说兴起，聚敛的臣子被重用。《礼记》说：“宁愿养盗臣。”盗臣固然可恶，但只是一人之害。聚敛之臣被重用，则常规法律被破坏，下层无法承受其弊端。
唐朝初期，授予人口分田和世业田，并采用租、庸、调的税收制度，使用有节制。因为采用府卫制度养兵，所以兵虽多却无损；设官有固定名额，所以官不滥且易得俸禄。虽然不及三代的盛世，但也可以作为常规法律。到了弊端显现时，兵冗官滥，成为大害。自天宝以来，大盗屡起，方镇多次叛乱，战乱不断，而支出无法节制。加上骄君昏主，奸吏邪臣，为了一时之需，屡次改变制度，常规法律荡然无存。于是财利之说兴起，聚敛之臣被重用。口分田和世业田被兼并，租、庸、调的制度被两税制取代。至于盐铁、转运、屯田、和籴、铸钱、括苗、榷利、借商、进奉、献助，无所不为。越是繁琐越是弊端重重，最终导致灭亡。
唐朝的制度：丈量田地以步为单位，宽一步，长二百四十步为一亩，百亩为一顷。百姓出生时为黄口，四岁为小，十六岁为中，二十一岁为丁，六十岁为老。授田制度，丁及男年十八岁以上者，每人一顷，其中八十亩为口分田，二十亩为永业田；老及笃疾、废疾者，每人四十亩，寡妻妾三十亩，当户者增二十亩，皆以二十亩为永业田，其余为口分田。永业田上种植榆、枣、桑及适宜的树木，都有规定。田地多足以养活其人的为宽乡，少的为狭乡。狭乡授田，减宽乡之半。土地有薄厚，每年轮换的，加倍授田。宽乡三年轮换的，不加倍授田。工商者，宽乡减半，狭乡不给。凡庶人迁乡及贫无以葬者，可卖世业田。从狭乡迁到宽乡者，可并卖口分田。已卖者，不再授田。死者收回，授予无田者。凡收授皆在每年十月。授田优先贫者及有课役者。凡田地，乡有余以给比乡，县有余以给比县，州有余以给近州。
凡授田者，丁每年输粟二斛，稻三斛，称为租。丁随乡所出，每年输绢二匹，绫、絁二丈，布加五分之一，绵三两，麻三斤，非蚕乡则输银十四两，称为调。用人之力，每年二十日，闰年加二日，不服役者每日折绢三尺，称为庸。有事加役二十五日者免调，三十日者租、调皆免。通正役不超过五十日。
自王公以下，皆有永业田。太皇太后、皇太后、皇后缌麻以上亲，内命妇一品以上亲，郡王及五品以上祖父兄弟，职事、勋官三品以上有封者若县男父子，国子、太学、四门学生、俊士，孝子、顺孙、义夫、节妇同籍者，皆免课役。凡主户内有课口者为课户。若老及男废疾、笃疾、寡妻妾、部曲、客女、奴婢及视九品以上官，不课。
凡里有手实，年终统计民的年龄与地的阔狭，为乡帐。乡成于县，县成于州，州成于户部。又有计帐，统计来年的课役以报度支。国家有所需，先奏请而后征收。凡税敛之数，书于县门、村坊，与众知之。水、旱、霜、蝗耗十四者，免其租；桑麻尽者，免其调；田耗十之六者，免租调；耗七者，课、役皆免。凡新附之户，春以三月免役，夏以六月免课，秋以九月课、役皆免。徙宽乡者，县覆于州，出境则覆于户部，官以闲月达之。自畿内徙畿外，自京县徙余县，皆有禁。四夷降户，附以宽乡，给复十年。奴婢纵为良人，给复三年。没外蕃人，一年还者给复三年，二年者给复四年，三年者给复五年。浮民、部曲、客女、奴婢纵为良者附宽乡。
贞观年间，初税草以供给诸闲，而驿马有牧田。
太宗锐意于治，官吏考课，以鳏寡少者进考，如增户法；失劝导者以减户论。配租以敛穫早晚、险易、远近为差。庸、调输以八月，发以九月。同时输者先远民。皆自概量。州府岁市土所出为贡，其价视绢之上下，无过五十匹。异物、滋味、口马、鹰犬，非有诏不献。有加配，则以代租赋。其凶荒则有社仓赈给，不足则徙民就食诸州。尚书左丞戴胄建议：“自王公以下，计垦田，秋熟，所在为义仓，岁凶以给民。”太宗善之，乃诏：“亩税二升，粟、麦、秔、稻，随土地所宜。宽乡敛以所种，狭乡据青苗簿而督之。田耗十四者免其半，耗十七者皆免之。商贾无田者，以其户为九等，出粟自五石至于五斗为差。下下户及夷獠不取焉。岁不登，则以赈民；或贷为种子，则至秋而偿。”其后洛、相、幽、徐、齐、并、秦、蒲州又置常平仓，粟藏九年，米藏五年，下湿之地，粟藏五年，米藏三年，皆著于令。
贞观初年，户数不及三百万，绢一匹易米一斗。至四年，米一斗四五钱，外户不闭者数月，马牛遍布田野，人行数千里不携带粮食，民物繁盛，四夷降附者百二十万人。是岁，天下断狱，死罪者二十九人，号称太平。此高祖、太宗致治之大略，及其成效如此。
高宗继承之，海内安定。太尉长孙无忌等辅政，天下未见失德。多次召刺史入閤，询问民疾苦。即位之年，增户十五万。及中书令李义府、侍中许敬宗既用事，役费并起。永淳以后，给
国家的财政支出已经不够用了。再加上武则天的乱政，国家的法纪和秩序严重破坏，百姓深受其害。
唐玄宗刚即位时，力求治理国家，免除徭役的人会得到免除徭役的凭证，派遣流外的官员和九品京官作为免除徭役的使者，每年派遣两次。开元八年，颁布了庸调法到全国，好的不超过精良，坏的也不至于太差，宽度为一尺八寸，长度为四丈。然而当时全国的户口数量并没有增减。监察御史宇文融建议：清查户籍外的多余田地、逃户，自愿申报的给予五年的免税，每丁征税一千五百钱，派遣御史分头去核实。阳翟尉皇甫憬上书说这样做不行。唐玄宗当时正重用宇文融，于是将皇甫憬贬为盈川尉。各地清查得到的客户有八十多万，田地也相应增加。州县官员为了迎合上意，虚报数字，将正常的田地算作多余，将编户算作客户，年终时，登记的钱达到数百万缗。
开元十六年，皇帝下诏每三年按九等定户籍。而庸调折租所取的物品要精美，州县长官鼓励纺织，中书门下检查滥恶的官员并贬职，精良的则给予褒奖。开元二十二年，皇帝下诏男子十五岁、女子十三岁以上可以结婚。州县每年上报户口的增减，采访使核实，刺史、县令以此作为考核标准。
起初，永徽年间禁止买卖世业田、口分田。后来豪富兼并土地，贫者失去土地，于是皇帝下诏买地的人要归还土地并受到惩罚。
之前，扬州的租、调以钱缴纳，岭南以米缴纳，安南以丝缴纳，益州以罗、、绫、绢供应春彩。因此皇帝下诏江南也可以用布代替租。
中书令李林甫因为租庸、丁防、和籴、春彩、税草没有固定的法规，每年都要发布旨符，派遣使者传达，耗费纸张五十多万。条目繁多，审查时间超过一年，于是与采访朝集使商议改革，制定了长行旨，交给朝集使和送旨符使，每年有所支出，进画附驿以达，每州不超过两张纸。
凡是庸、调、租、资课，都根据当地特产，州县长官亲自确定粗良，准备上中下三种物品的样品送到京都。如果有滥恶的，追究中物的价值。开元二十五年，因为江淮运输有河、洛的困难，而关中蚕桑少，菽粟价格低，于是命令庸、调、资课都以米缴纳，灾年愿意缴纳布绢的也可以。河南、北不通运输的州，租都以绢缴纳，代替关中的庸、课，皇帝下诏度支减少转运。
第二年，皇帝又下诏三岁以下的儿童为黄，十五岁以下的为小，二十岁以下的为中。又因为民间户高丁多的人，大多与父母分籍异居，以逃避征戍，于是下诏十丁以上免二丁，五丁以上免一丁，侍丁孝者免徭役。天宝三载，改为十八岁以上为中男，二十三岁以上成丁。天宝五载，下诏贫困不能自济的，每乡免三十丁的租庸。男子七十五岁以上、妇人七十岁以上，中男一人为侍；八十岁以上按令式行事。当时，国内富足，米一斗的价格为十三钱，青、齐间一斗才三钱，绢一匹二百钱。道路上店铺林立，准备酒食招待行人，店里有驿驴，行走千里不用带兵器。全国每年收入，租钱二百余万缗，粟一千九百八十余万斛，庸、调绢七百四十万匹，绵一百八十余万屯，布一千零三十五万余端。天子骄奢淫逸，用度不知节制，大抵用物的数量，常常超过收入。于是钱谷之臣开始苛刻。太府卿杨崇礼斤斤计较，有欠折渍损的，州县督送，历年不止。他的儿子慎矜专管太府，次子慎名管京仓，也以苛刻结主恩。王鉷为户口色役使，每年进钱百亿万缗，不是租庸正额的，积存在百宝大盈库，供天子私用。及安禄山反叛，司空杨国忠认为正库的物资不能供给士兵，派遣侍御史崔众到太原纳钱度僧尼道士，十天内得到百万缗而已。自从两京陷落，民物耗弊，天下萧条。
唐肃宗即位，派遣御史郑叔清等人清查江淮、蜀汉的富商右族的财产，收取十分之二，称为率贷。各地也对商贾征税以赡养军队，钱一千的就有税。于是北海郡录事参军第五琦因为钱谷得到召见，请求在江淮设置租庸使，吴盐、蜀麻、铜冶都有税，市轻货由江陵、襄阳、上津路转运到凤翔。第二年，郑叔清与宰相裴冕建议，因为天下用度不足，各地可以召人纳钱，给予空名告身，授予官勋邑号；度道士僧尼不可胜计；纳钱百千，赐明经出身；商贾助军的，给予免税。及两京平定，又在关辅诸州，纳钱度道士僧尼万人。而百姓被兵盗残害，米一斗价格达到七千钱，卖糠为粮，百姓行乞食者满路。于是下诏能赈济贫困的，赐予爵位。
按照惯例，天下的财赋归左藏库，而太府按时上报数目，尚书比部审查其出入。当时，京师的豪将假取不能禁止，第五琦为度支盐铁使，请求都归大盈库，供天子给赐，由宦官主管。从此天下的财赋成为君主的私藏，有司不能审查其多少。
广德元年，皇帝下诏一户三丁的免一丁，每亩税二升，男子二十五岁为成丁，五十五岁为老，以优待百姓。然而强寇未平，百姓负担沉重。及吐蕃逼近京师，近郊屯兵数万，百官进俸钱，又按户供给军粮。至大历元年，皇帝下诏流民返回的，给予两年的免税，田园尽失的，则授予逃田。全国每亩苗税十五钱，市轻货供给百官手力课。因为国家用度紧急，不等秋收，苗刚青就征税，称为“青苗钱”又有“地头钱”，每亩二十钱，通称为青苗钱。又下诏上都秋税分二等，上等每亩税一斗，下等六升，荒田每亩税二升。大历五年，开始定法：夏季，上田每亩税六升，下田四升；秋季，上田每亩税五升，下田三升；荒田如故；青苗钱每亩加一倍，而地头钱不在其中。
起初，转运使掌管外地，度支使掌管内地。永泰二年，分天下财赋、铸钱、常平、转运、盐铁，设置二使。东都畿内、河南、淮南、江东西、湖南、荆南、山南东道，由转运使刘晏掌管；京畿、关内、河东、剑南、山南西道，由京兆尹、判度支第五琦掌管。及第五琦被贬，由户部侍郎、判度支韩滉与刘晏分治。
当时回纥有助收复西京的功劳，唐代宗厚待他们，与中国通婚，每年送马十万匹，酬以缣帛百余万匹。而中国财力枯竭，每年欠马价。河、湟六镇陷落后，每年发防秋兵三万戍守京西，资粮一百五十余万缗。而宦官鱼朝恩正恃恩擅权，唐代宗与宰相元载日夜图谋除掉他。及鱼朝恩被杀，皇帝又与元载产生矛盾，君臣猜忌不协，边计兵食，搁置不议近十年。
然而各地的藩镇擅自占据土地，内外勾结，每天都在训练军队、修缮堡垒，皇帝无法用法律来约束他们，反而专注于祭祀祈祷、焚烧玉帛、抄写佛经，每年花费巨资供养僧人和巫师。
然而皇帝本性节俭，自己穿的衣服一定要反复洗涤和染色，想要以此作为天下的表率。
然而在皇帝生日和端午节时，各地进贡的财物多达数千万，皇帝还给予他们恩惠，而各地官员仍然以奢侈华丽来讨好皇帝。
朝廷中积压了许多事务，常年无法处理，于是设立了客省来安置那些上奏不被采纳的人、外国进贡未得到回复的人以及失职未得到任用的人，这些人每年耗费国家财政数千人。
德宗即位后，任用宰相崔祐甫，将那些被拘留在客省的人释放，遣散了那些耗费国家财政的人，每年节省了巨额费用。
泰始明昌国文-古籍-新唐书-志-卷四十一-注解
食货：指粮食和货币，泛指国家的经济事务。
经常简易之法：指国家制定的简单易行的常规法律或政策。
量人之力而授之田：根据人的能力分配土地，体现了古代的土地分配制度。
租、庸、调：唐代的三种主要税收形式，租指田租，庸指劳役，调指布帛等实物税。
口分、世业田：唐代的土地制度，口分田是按人口分配的土地，世业田是永久性的私人土地。
两税：唐代后期实行的税收制度，将租庸调合并为夏秋两季征收。
盐铁、转运、屯田、和籴、铸钱、括苗、榷利、借商、进奉、献助：唐代的各种经济政策和税收手段。
度田以步：古代测量土地的单位，一步约为五尺。
黄、小、中、丁、老：古代对人口年龄的划分，黄指婴儿，小指儿童，中指青少年，丁指成年男子，老指老年人。
永业田：指永久性的私人土地，可以继承和买卖。
宽乡、狭乡：宽乡指土地资源丰富的地区，狭乡指土地资源匮乏的地区。
手实：古代户籍登记制度，记录人口和土地情况。
乡帐、计帐：乡帐是乡级户籍登记，计帐是年度税收和劳役的统计。
义仓：古代为应对灾荒而设立的粮食储备制度。
常平仓：古代为平抑粮价而设立的粮食储备制度。
贞观：唐太宗李世民的年号，被誉为中国历史上的盛世之一。
鳏寡少者：指无配偶的老人和孤儿，古代政府会给予特殊照顾。
社仓：古代为应对灾荒而设立的社区粮食储备制度。
洛、相、幽、徐、齐、并、秦、蒲州：唐代的行政区划，指洛阳、相州、幽州、徐州、齐州、并州、秦州、蒲州等地。
高宗：唐高宗李治，唐太宗之子，继承贞观之治，延续了唐朝的繁荣。
长孙无忌：唐初名臣，唐太宗的重要辅佐者。
李义府、许敬宗：唐高宗时期的权臣，以贪腐和专权著称。
蠲符：古代官府发放的免除徭役的凭证。蠲，免除；符，凭证。
流外：指不属于正式编制的官员，通常为低级官吏。
九品京官：唐代官员品级分为九品，京官指在京城任职的官员。
庸调法：唐代的赋税制度，庸指劳役，调指实物税。
括籍外羡田：清查登记在册之外的剩余田地。羡田，指超出规定限额的田地。
逃户：逃避赋税和徭役的农户。
给复：免除赋税和徭役。
摄御史：临时任命的御史，负责监察事务。
阳翟尉：阳翟县的县尉，负责地方治安和司法事务。
盈川尉：盈川县的县尉。
客户：指没有户籍的流动人口。
希旨：迎合上级的意图。
张虚数：虚报数字，夸大事实。
正田：合法登记的田地。
编户：有户籍的正式居民。
九等定籍：将户籍分为九个等级进行登记。
庸调折租：将劳役和实物税折算为货币税。
采访使：唐代设立的监察官员，负责巡视地方。
刺史：唐代州级行政长官。
县令：县级行政长官。
世业田：世代相传的田地。
口分田：按人口分配的田地。
和籴：政府以公平价格收购粮食。
春彩：春季征收的赋税，通常以丝织品为主。
税草：征收的草料税。
旨符：皇帝下达的命令文书。
长行旨：长期有效的命令文书。
朝集使：地方官员定期进京汇报工作的使者。
资课：指以实物形式缴纳的赋税。
涖定：亲自审定。
凶年：灾荒之年。
黄：指三岁以下的幼儿。
小：指十五岁以下的儿童。
中：指二十岁以下的青少年。
成丁：指达到服役年龄的男子。
侍丁：指照顾父母的子女。
天宝：唐玄宗的年号（742-756年）。
青、齐：指青州和齐州，今山东一带。
太府卿：唐代掌管国库的官员。
句剥分铢：指对财物进行极其细致的盘剥。
王鉷：唐代官员，曾任户口色役使。
百宝大盈库：唐代皇帝的私库，用于储存珍宝和财物。
安禄山：唐代叛将，发动安史之乱。
杨国忠：唐代宰相，杨贵妃的堂兄。
崔众：唐代官员，曾任侍御史。
肃宗：唐肃宗李亨，唐朝第八位皇帝。
率贷：强制向富商征收的临时税。
第五琦：唐代官员，曾任度支盐铁使。
空名告身：空白的任命书，用于临时授予官职。
明经出身：通过明经科考试获得的出身资格。
关辅：指关中地区，今陕西一带。
左藏：唐代国库之一，负责储存国家财政收入。
大盈库：唐代皇帝的私库。
广德：唐代宗的年号（763-764年）。
吐蕃：古代藏族政权，曾多次与唐朝发生冲突。
大历：唐代宗的年号（766-779年）。
青苗钱：唐代在青苗时期征收的临时税。
地头钱：唐代在田地征收的附加税。
转运使：唐代负责物资转运的官员。
度支使：唐代负责财政收支的官员。
刘晏：唐代著名财政官员，曾任转运使。
韩滉：唐代官员，曾任户部侍郎、判度支。
回纥：古代北方游牧民族，曾与唐朝结盟。
鱼朝恩：唐代宦官，曾掌握大权。
元载：唐代宰相，曾与代宗合作铲除鱼朝恩。
诸镇擅地：指唐朝中后期，地方藩镇割据，各自为政，不听从中央政府的命令。
结为表里：指藩镇之间相互勾结，形成内外勾结的局面。
日治兵缮垒：指藩镇每天都在练兵修城，准备战争。
天子不能绳以法：指皇帝无法用法律来约束这些藩镇。
颛留意祠祷：指皇帝专注于祭祀和祈祷。
焚币玉：指焚烧钱币和玉器作为祭祀的供品。
写浮屠书：指抄写佛教经典。
度支禀赐僧巫：指国家财政支出中用于赏赐僧人和巫师的部分。
岁以钜万计：指每年的花费达到巨额。
帝性俭约：指皇帝本人生活节俭。
身所御衣，必浣染至再三：指皇帝穿的衣服要反复洗涤和染色。
欲以先天下：指皇帝想以身作则，率先垂范。
生日、端午：指皇帝的生日和端午节。
四方贡献至数千万者：指各地进贡的财物达到数千万。
加以恩泽：指皇帝对这些进贡者给予恩惠。
诸道尚侈丽以自媚：指各地官员崇尚奢侈华丽以讨好皇帝。
朝多留事：指朝廷中积压了很多未处理的事务。
经岁不能遣：指这些事务积压了一年也无法处理。
置客省以居：指设立客省来安置这些人。
上封事不足采者：指上奏的奏章内容不足以采纳。
蕃夷贡献未报及失职未叙者：指外族进贡未得到回报以及失职未得到叙用的人。
食度支数千百人：指这些人依靠国家财政供养，人数达到数千百人。
德宗即位：指唐德宗继位。
用宰相崔祐甫：指唐德宗任用崔祐甫为宰相。
拘客省者出之：指将客省中的人释放出去。
食度支者遣之：指将依靠国家财政供养的人遣散。
岁省费万计：指每年节省的费用达到数万。
泰始明昌国文-古籍-新唐书-志-卷四十一-评注
《食货一》是《新唐书》中的一篇，主要论述了唐代的经济制度和税收政策。文章通过对唐代土地制度、税收制度、户籍制度等的详细描述，展现了唐代经济管理的复杂性和系统性。文章首先提出了‘经常简易之法’的重要性，强调国家应根据人民的实际情况制定合理的政策，以确保上下的和谐与稳定。这种思想体现了古代中国‘民本’理念，即国家应以民为本，通过合理的政策来保障人民的生活。
文章详细描述了唐代的土地分配制度，特别是‘口分田’和‘世业田’的区别。口分田是按人口分配的土地，体现了国家对土地资源的公平分配；世业田则是永久性的私人土地，反映了古代社会对私有财产的保护。这种土地制度的设计，既保证了国家税收的来源，又在一定程度上保障了农民的生计。
唐代的税收制度以‘租、庸、调’为主，租是田租，庸是劳役，调是实物税。这种税收制度的设计，既考虑了国家的财政需求，又兼顾了农民的负担能力。然而，随着唐代后期政治腐败和经济衰退，税收制度逐渐被滥用，导致民不聊生。文章通过对唐代后期税收制度的批评，揭示了政治腐败对经济的破坏性影响。
文章还提到了唐代的户籍制度和粮食储备制度，如‘手实’、‘乡帐’、‘义仓’、‘常平仓’等。这些制度的设计，体现了古代政府对人口和资源的精细管理，以及对灾荒的预防和应对能力。特别是‘义仓’和‘常平仓’的设立，反映了古代政府对民生问题的重视，体现了‘以民为本’的治国理念。
文章最后通过对唐太宗贞观之治的描述，展现了唐代初期的繁荣景象。贞观之治被誉为中国历史上的盛世之一，其成功的关键在于唐太宗及其臣僚的明智政策和有效管理。文章通过对贞观之治的赞美，强调了良好政治和经济管理对国家繁荣的重要性。
总的来说，《食货一》不仅是对唐代经济制度的详细记录，更是对古代中国治国理念的深刻反思。文章通过对唐代经济制度的描述和批评，揭示了政治腐败对经济的破坏性影响，强调了合理政策和有效管理对国家繁荣的重要性。这种思想对后世的政治和经济管理具有重要的借鉴意义。
这段文字主要描述了唐代中后期的财政和赋税制度，反映了当时社会的经济状况和政治变迁。唐代在玄宗时期曾一度繁荣，但随着安史之乱的爆发，国家财政逐渐陷入困境，赋税制度也随之发生了多次调整。
首先，文中提到玄宗初年为了恢复经济，采取了蠲免徭役、清查田地等措施，试图通过减轻百姓负担来稳定社会。然而，随着时间推移，豪强兼并土地、贫富差距扩大，导致社会矛盾加剧。宇文融的括户政策虽然短期内增加了国家收入，但也引发了地方官员虚报数字、欺压百姓的问题，反映了中央与地方之间的矛盾。
其次，文中详细描述了唐代的赋税制度，包括庸调法、租庸调折租等。这些制度在不同时期有所调整，反映了唐代政府对财政收入的依赖和对百姓生活的控制。特别是在安史之乱后，国家财政紧张，赋税负担加重，甚至出现了‘青苗钱’、‘地头钱’等临时税，进一步加重了百姓的负担。
此外，文中还提到了唐代的货币政策和物资转运制度。李林甫和刘晏等官员在财政管理上进行了多次改革，试图通过简化税制、优化物资转运来提高效率。然而，随着宦官专权和官僚腐败的加剧，这些改革的效果大打折扣，最终导致国家财政的进一步恶化。
最后，文中还反映了唐代社会的阶层分化和贫富差距。豪强富商通过兼并土地、逃避赋税积累了巨额财富，而普通百姓则因赋税沉重、战乱频仍而生活困苦。特别是在安史之乱后，社会动荡加剧，百姓流离失所，甚至出现了‘鬻籺为粮’、‘民行乞食’的悲惨景象。
总的来说，这段文字不仅记录了唐代中后期的财政和赋税制度，还深刻反映了当时社会的经济困境和政治腐败。通过对这些历史细节的分析，我们可以更好地理解唐代由盛转衰的原因，以及古代中国社会在财政管理和赋税制度上的复杂性和局限性。
这段文字主要描述了唐朝中后期藩镇割据、中央政权衰弱的局面，以及唐德宗即位后试图通过节俭和改革来恢复中央权威的努力。
首先，文中提到‘诸镇擅地，结为表里，日治兵缮垒，天子不能绳以法’，这反映了唐朝中后期藩镇割据的严重性。藩镇不仅各自为政，还相互勾结，形成内外勾结的局面，导致中央政府无法有效控制地方。这种局面严重削弱了中央政权的权威，使得皇帝无法用法律来约束这些藩镇。
其次，文中提到‘颛留意祠祷、焚币玉、写浮屠书，度支禀赐僧巫，岁以钜万计’，这反映了皇帝在面对藩镇割据的局面时，试图通过宗教手段来巩固自己的统治。皇帝专注于祭祀和祈祷，焚烧钱币和玉器作为供品，抄写佛教经典，并大量赏赐僧人和巫师。这些行为虽然在一定程度上安抚了民心，但也耗费了大量的国家财政资源。
然而，皇帝本人却‘性俭约，身所御衣，必浣染至再三，欲以先天下’，这表明皇帝本人生活节俭，试图以身作则，率先垂范。这种节俭的行为在一定程度上缓解了国家财政的压力，但也无法从根本上解决藩镇割据的问题。
文中还提到‘生日、端午，四方贡献至数千万者，加以恩泽，而诸道尚侈丽以自媚’，这反映了各地官员为了讨好皇帝，不惜花费巨资进贡奢侈华丽的物品。这种行为不仅加重了地方财政的负担，也助长了奢侈浪费的风气。
最后，文中提到‘德宗即位，用宰相崔祐甫，拘客省者出之，食度支者遣之，岁省费万计’，这反映了唐德宗即位后，试图通过节俭和改革来恢复中央权威的努力。德宗任用崔祐甫为宰相，释放客省中的人，遣散依靠国家财政供养的人，每年节省了大量的费用。这些措施在一定程度上缓解了国家财政的压力，也为后来的改革奠定了基础。
总的来说，这段文字通过描述唐朝中后期藩镇割据的局面和唐德宗即位后的改革努力，反映了唐朝中后期中央政权衰弱、地方割据严重的历史背景。同时，这段文字也揭示了皇帝在面对这种局面时，试图通过宗教手段和节俭行为来巩固自己的统治，但最终无法从根本上解决问题。唐德宗即位后的改革努力虽然在一定程度上缓解了国家财政的压力，但也无法彻底扭转藩镇割据的局面。这段文字不仅具有重要的历史价值，也为我们理解唐朝中后期的政治、经济和社会状况提供了宝贵的资料。
