作者： 冯梦龙（1574年—1646年），字犹龙，明代文学家、戏曲家，以编撰通俗文学著称，代表作有《喻世明言》《警世通言》《醒世恒言》等。
年代：编撰于明代晚期（17世纪初）。
内容简要：《智囊》是一部汇集历代智慧故事和谋略的笔记体著作，分为上、中、下三卷，收录了从先秦到明代的数百个智谋故事。书中通过生动的事例展现了古人在政治、军事、外交等方面的智慧与策略，被誉为“谋略宝库”。
泰始明昌国文-古籍-智囊-明智部-虞集-原文
元虞集，仁宗时拜祭酒，讲罢，因言京师恃东南海运，而实竭民力以航不测，乃进曰：
“京东濒海数千里，皆萑苇之场，北极辽海，南滨青、齐，海潮日至，淤为沃壤久矣，苟用浙人之法，筑堤捍水为田，听富民欲得官者，分授其地而官为之限，能以万夫耕者，授以万夫之田，为万夫长；千夫、百夫亦如之。
三年视其成，则以地之高下，定额于朝，而以次征之。
五年有积蓄，乃命以官，就所储给以禄。
十年则佩之符印，俾得以传子孙，则东南民兵数万，可以近卫京师，外御岛夷，远宽东南海运之力，内获富民得官之用，淤食之民得有所归，自然不至为盗矣。”
说者不一，事遂寝。
〔评〕其后脱脱言：京畿近水地，利召募江南人耕种，岁可收粟麦百余万石，不烦海运，京师足食。
元主从之，于是立分司农司，以右丞悟良哈台、左丞乌古孙良祯兼大司农卿，给分司农司印，西自西山，南至保定、河间，北抵檀顺，东及迁民镇，凡官地及元管各处屯田，悉从分司农司立法佃种，合用工价、牛具、农器、谷种，给钞五百万锭。
又略仿前集贤学士虞集议，于江、淮召募能种水田及修筑圃堰之人各千人，为农师。
降空名添设职事敕牒十二道，募农民百人者授正九品。
二百人者正八，三百人者从七，就令管领所募之人。
所募农夫每人给钞十锭，期年散归，遂大稔。
何孟春《余冬序录》云：
“明朝叶文庄公盛巡抚宣府时，修复官牛、官田之法，垦地日广，积粮日多，以其余岁易战马千八百余匹。
其屯堡废缺者，咸修复之，不数月，完七百余所。
今边兵受役权门，终岁劳苦，曾不得占寸地以自衣食，军储一切仰给内帑，战马之费于太仆者不资，屯堡尚谁修筑？
悠悠岁月，恐将来之夷祸难支也!
樊升之曰：
“贾生之治安，晁错之兵事，江统之徙戎，是万世之至画也，李邺侯之屯田，虞伯生之垦墅，平江伯之漕运。
平江伯陈瑄，合肥人。
永乐初董北京海漕，筑淮阳海堤八百里。
寻罢海运，浚会通河，通南北饷道，疏清江浦以避淮险，设仪真瓜洲坝港，凿徐州吕梁浜，筑刀阳、南旺湖堤，开白塔河通江，筑高邮湖堤，自淮至临清建闸四十七，建淮、徐临通仓以便转输，置舍卒导舟，设井树以便行者。
是一代之至画也。
李允则之筑圃起浮屠，范文正、富郑公之救荒，是一时之至画也。
画极其至，则人情允协，法成若天造，令出如流水矣。”
泰始明昌国文-古籍-智囊-明智部-虞集-译文
元朝的虞集在仁宗时期被任命为祭酒，讲学结束后，他提到京师依赖东南的海运，实际上却耗尽了民力来应对不可预测的海运风险，于是进言说：
“京东沿海数千里，都是芦苇丛生的地方，北至辽海，南至青州、齐州，海潮每日到来，淤积成肥沃的土地已经很久了，如果采用浙江人的方法，筑堤挡水成田，允许想要得到官职的富户，分授土地并由官府设定限制，能够带领一万人耕种的，授予一万亩田地，成为万夫长；带领一千人、一百人的也以此类推。
三年后看成效，根据土地的高低，向朝廷定额，然后依次征税。
五年后有积蓄，就任命为官，根据所储存的粮食给予俸禄。
十年后授予符印，使其可以传给子孙，这样东南的数万民兵，可以就近保卫京师，对外抵御岛夷，减轻东南海运的压力，内部获得富户得官的效用，淤积的土地上的百姓有了归宿，自然就不会成为盗贼了。”
意见不一，事情最终搁置。
〔评〕后来脱脱说：京畿靠近水的地方，有利于招募江南人耕种，每年可以收获粟麦百余万石，不需要依赖海运，京师就能自给自足。
元主采纳了他的建议，于是设立了分司农司，任命右丞悟良哈台、左丞乌古孙良祯兼任大司农卿，授予分司农司印，西至西山，南至保定、河间，北至檀顺，东至迁民镇，凡是官地和各处屯田，都由分司农司立法佃种，合用工价、牛具、农器、谷种，给予五百万锭钞。
又略仿前集贤学士虞集的建议，在江、淮招募能种水田和修筑圃堰的人各一千人，作为农师。
降下空名添设职事敕牒十二道，招募农民百人的授予正九品。
招募二百人的授予正八品，三百人的授予从七品，让他们管理所招募的人。
所招募的农夫每人给予十锭钞，一年后解散回家，于是大丰收。
何孟春在《余冬序录》中说：
“明朝叶文庄公盛巡抚宣府时，修复了官牛、官田的制度，开垦的土地日益扩大，积粮日益增多，用剩余的粮食每年换取战马一千八百多匹。
那些废弃的屯堡，都修复了，不到几个月，完成了七百多所。
如今边兵受权贵役使，终年劳苦，却得不到一寸土地来养活自己，军储完全依赖国库，战马的费用由太仆寺承担，屯堡还有谁来修筑？
悠悠岁月，恐怕将来的外患难以支撑！
樊升之说：
“贾生的治安策，晁错的兵事论，江统的徙戎论，是万世的最佳策略，李邺侯的屯田，虞伯生的垦墅，平江伯的漕运。
平江伯陈瑄，合肥人。
永乐初年负责北京的海运，修筑淮阳海堤八百里。
不久停止海运，疏浚会通河，打通南北的粮道，疏浚清江浦以避开淮河险段，设置仪真瓜洲坝港，开凿徐州吕梁浜，修筑刀阳、南旺湖堤，开通白塔河通江，修筑高邮湖堤，从淮河到临清建闸四十七座，建淮、徐临通仓以便转运，设置舍卒引导船只，设立井树以便行人。
这是一代的最佳策略。
李允则的筑圃起浮屠，范文正、富郑公的救荒，是一时的最佳策略。
策略达到极致，则人情和谐，法律如同天造，政令如同流水。”
泰始明昌国文-古籍-智囊-明智部-虞集-注解
虞集：元代著名文学家、史学家，曾任翰林学士、祭酒等职，对元代文化有重要影响。
祭酒：古代官名，主要负责祭祀和教育事务，元代祭酒多由知名学者担任。
东南海运：指元代通过海上运输将东南地区的物资运往京师（今北京），以供应朝廷和军队的需求。
京东濒海：指元代京师东部沿海地区，包括今天的河北、山东等地。
萑苇之场：指沿海地区长满芦苇的湿地，适合开垦为农田。
浙人之法：指浙江地区的水利工程和农田开垦技术，元代常借鉴浙江经验进行农业开发。
万夫长：古代官职，负责管理一万名农民或士兵。
脱脱：元代政治家，曾任宰相，主张改革农业政策，减轻百姓负担。
分司农司：元代设立的农业管理机构，负责屯田和农田开垦事务。
悟良哈台、乌古孙良祯：元代官员，曾任大司农卿，负责农业管理。
叶文庄公盛：明代官员，曾任宣府巡抚，推行官牛、官田制度，修复屯堡，增加粮食储备。
贾生之治安：指贾谊的《治安策》，主张通过改革政治制度来维护社会稳定。
晁错之兵事：指晁错的《论贵粟疏》，主张通过发展农业来增强国家军事实力。
江统之徙戎：指江统的《徙戎论》，主张通过迁徙边疆民族来维护国家安全。
李邺侯之屯田：指李邺侯（李泌）的屯田政策，主张通过屯田来解决军粮问题。
平江伯之漕运：指平江伯陈瑄的漕运政策，主张通过水利工程改善南北物资运输。
李允则之筑圃起浮屠：指李允则的园林建筑和佛教塔庙建设，反映其文化贡献。
范文正、富郑公之救荒：指范仲淹和富弼的救荒政策，主张通过赈灾和农业改革来缓解饥荒。
泰始明昌国文-古籍-智囊-明智部-虞集-评注
虞集的建议反映了元代农业政策的困境与改革需求。元代依赖东南海运供应京师，但海运不仅耗费巨大，还面临海上风险。虞集提出通过开垦沿海湿地、借鉴浙江水利技术，将荒地变为良田，既能减轻海运压力，又能增加粮食产量。这一建议体现了元代农业政策的务实性，同时也反映了当时社会对农业开发的重视。
脱脱的农业改革进一步深化了虞集的建议。他主张在京师周边招募江南农民开垦水田，并通过设立分司农司来管理屯田事务。这一政策不仅提高了粮食产量，还减轻了海运负担，体现了元代政府对农业生产的重视。脱脱的改革措施具有深远的历史意义，为后世农业政策提供了借鉴。
明代叶文庄公盛的官牛、官田制度是对元代屯田政策的继承与发展。他通过修复屯堡、开垦荒地，增加了粮食储备，并用余粮换取战马，增强了边防实力。这一政策不仅解决了军粮问题，还改善了边疆地区的经济状况，体现了明代农业政策的灵活性与实用性。
樊升之的评价将虞集、脱脱、叶文庄等人的农业政策与历史上的经典治国方略相提并论，认为这些政策是‘万世之至画’或‘一代之至画’。这种评价不仅肯定了这些政策的历史价值，也反映了古代知识分子对农业政策的重视。农业作为国家经济的基础，始终是历代统治者关注的重点。
从文化内涵来看，虞集、脱脱、叶文庄等人的建议和政策体现了中国古代‘以农为本’的思想。农业不仅是经济的基础，也是社会稳定和国家安全的关键。这些政策通过开垦荒地、发展水利、改善运输等方式，推动了农业生产力的提高，同时也反映了古代知识分子对国家和社会的责任感。
从艺术特色来看，这些政策建议多以奏疏或议论的形式呈现，语言简洁明了，逻辑清晰，体现了古代议论文的实用性和说服力。同时，这些建议往往结合具体的历史背景和现实问题，具有强烈的针对性和可操作性，反映了古代知识分子的务实精神。
从历史价值来看，这些农业政策不仅解决了当时的实际问题，也为后世提供了宝贵的经验。例如，虞集的建议为元代农业开发提供了新思路，脱脱的改革为明代屯田政策奠定了基础，叶文庄的官牛、官田制度则为边疆地区的经济发展提供了范例。这些政策的历史影响深远，值得后人深入研究。
