作者: 李昉(925年-996年),宋代文学家、历史学家和政治家,负责《太平御览》的编纂工作。该书是他通过整理前人经典和民间传说汇编而成,具有极高的历史和文化价值。
年代:成书于宋代(约10世纪)。
内容简要:《太平御览》是宋代李昉主编的类书,内容包括了天文、地理、历法、神话、风俗等多个领域。书中通过大量的文献整理与整理,展示了当时的学术成就和社会风貌,成为当时中国官员和学者的参考工具。全书被分为多卷,汇聚了大量关于中国古代各方面的知识,展现了宋代文化的广泛性和深度,是了解宋代社会、文化和知识体系的重要资料。
泰始明昌国文-古籍-太平御览-职官部-卷一-原文
○总叙官
《礼记》曰:有虞氏官五十,夏后氏官百,殷二百,周三百,天子立六官、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士,以听天下之外治,以明章天下之男教。
又《王制》曰:天子百里之内以共官,千里之内以为御。(谓此地之田税所给也)。千里之外设方伯。五国以为属,属有长;十国以为连,连有帅;三十国以为卒,卒有正;二百一十国以为州,州有伯。八州八伯,五十六正,百六十八帅,三百三十六长。八伯各以其属,属於天子之老二人,分天下以为左右,曰二伯。
《春秋》曰:昭十七年,郯子来朝,公与之宴。昭公问焉,曰:”少皞氏以鸟名官,何故?”(少皞金天氏,黄帝子,巳姓之祖也。问何故以鸟为官也。)郯子曰:”吾祖也,我知之。昔黄帝氏以云纪,故为云师而云名。(黄帝轩辕氏姬姓之祖也。黄帝受命有云瑞,故以云纪事。百官师长皆以云为名号也)。炎帝氏以火纪,故为火师而火名。(神农姜姓之祖也,有火瑞,故以火纪事名官也)。共工氏以水纪,故为水师而水名。(共工以诸侯霸九州者,在神农前、太吴后,亦受水瑞,以水名官也)。太皞氏以龙纪,故为龙师而龙名。(太皞伏羲氏,风姓之祖也,有龙瑞,故以龙名官司也。)我高祖少皞挚之立也,凤鸟适至,故纪于鸟,为鸟师而鸟名。……自颛顼以来,不能纪远,乃纪于近,为民之师而命以民事,则不能故也。
又曰:国家之败,由官邪也。官之失德,宠赂彰也。
《尚书·尧典》曰:乃命羲和,钦若昊天,历象日月星辰,敬授人时。(羲氏和氏世掌天地四时之官,使敬顺天地以授人也)。分命羲仲,宅嵎夷,曰旸谷。(羲仲居治东方之官。宅,居也。东表之地称嵎夷。)寅宾出日,平秩东作。(使敬导出日,平均次序,东作之事以务农也。)申命羲叔,宅南交。(羲叔居治南方之官。南交言夏与春交。)平秩南讹,敬致。(讹,化也。平序南方化育之事。敬行其教,以致其功。)分命和仲,宅西,曰昧谷。(居治西方之官。)寅饯纳日,平秩西成。(饯,送也。西方万物成,平序其攻,助成物也。)申命和叔,宅朔方,曰幽都。平在朔易。(都,谓所聚也。易谓岁,改易于北方,平均在察其政,以顺天常。)允厘百工,庶绩咸熙。(定四时成岁,以告时授事,则众功皆广。)
又舜曰:咨,四岳!有能奋庸熙帝之载,(奋,起也。有能起发其功广尧之事也。)使宅百揆,亮采惠畴?(亮,信惠顺也。使居百揆之官,信立其功顺其事者,谁乎?)佥曰:”伯禹作司空。”(禹入为天子,司空治水有功,言可用也。)帝曰:”俞,咨!禹,汝平水土,惟时懋哉!”(称禹前功以命之,惟居是百揆勉行之。)禹拜稽首,让于稷、契暨皋陶。帝曰:”俞,汝往哉!”(不许其让,使往宅百揆。)
又曰:成王既黜殷命,灭淮夷,还归在丰,作《周官》。王曰:若昔大猷,(顺古大道。)制治于未乱,保邦于未危。曰唐虞稽古,建官惟百。内有百揆四岳,外有州牧侯伯。庶政惟和,万国咸宁。夏商官倍,亦克用乂。(汤禹建官二百,亦能用治。言不及唐虞之清。)今予小子祗勤于德,夙夜不逮。立太师、太傅、太保,兹惟三公。论道经邦,燮理阴阳。少师、少傅、少保,曰三孤。贰公弘化,寅亮天地,(敬信天地之教。)弼予一人。冢宰掌邦治,统百官,均四海。司徒掌邦教,敷五典,扰兆民。(扰,安也。)宗伯掌邦礼,治神人,和上下。司马掌邦政,统六师,平邦国。司寇掌邦禁,诘奸慝,刑暴乱。司空掌邦土,居四民,时地利。(士农工商,使顺天时。)六卿分职,各率其属,以倡九牧,阜成兆民。(以倡导九州牧伯为政大成兆民之性命。)
又曰:俊乂在官,(俊德治能之士皆在官。)百僚师师,百工惟时,(僚工皆官也,师师相师法。百官皆是,言政无非。)抚于五辰,庶绩其凝。(言五官皆顺五行之时,众功皆成。)
又曰:无旷庶官。天上,人其代之。(位非其人为空官,言人代天理官,不可以天官私非其才。)
又曰:任官惟贤材,左右惟其人。臣为上为德,为下为民。(言奉上布德,顺下训民,不可官所私,任非其人。)
又曰:官不及私昵,惟其能。(不加私昵,惟能是官。)爵罔及恶德,惟其贤。(非贤不嚼。)
《周礼》曰:惟王建国,辨方正位,体国经野,设官分职,以为民极。(极,中也。令天下之人,各得其中。)
又《周官》曰:宗伯以九仪之命,正邦国之位,一命受职,(受职,治职事。)再命受服,(受服,受祭衣服为上士。)三命受位,(列位于王臣也,王之上士亦三命也。)四命受器,(受祭器为上大夫也。)五命赐则,(则,法也。)六命赐官,(此王六命之卿赐官者,使得自置其臣,治家如诸侯也。)七命赐国,(出就候伯之国。)八命作牧,(谓候伯有功德者,加命得专征伐于诸侯。)九命作伯。(上公有功德者,加命为二伯,得征伐五候九伯也。郑司农云:长诸侯为方伯也。)
《尚书大传》曰:古者天子三公,每一公三卿佐之,每一卿三大夫佐之,每一大夫三元士佐之,故有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。所与为天下者,若此而已。(自公至元士凡百二十,此夏时之官也。)
《家语》曰:古之御天下者,以六官总治焉。
冢宰之官以成道,(治官所以成道。)
司徒之官以成德,(教官所以成德。)
宗伯之官以成仁,(礼官所以成仁。)
司马之官以成圣,(政官所以成圣。圣通官正,所以平通天下。)
司寇之官以成义(刑官所以成义。)
司空之官以成礼,(事官所以成礼也。非事不立也。)
六官在手以为辔。
《东观汉记》曰:更始所置官爵多群小,长安为之语曰:
‘灶下养,中郎将;烂羊胃,骑都尉;烂羊头,关内侯。’
《后汉书》曰:建武六年,诏曰:
‘百姓遭难,户口耗少,而官吏尚繁。於是司隶州牧条奏并省,有四百餘县吏职减损,十置其一。’
《汉旧仪》曰:古法虽圣犹试,故设四科之辟。
一科曰德行高妙,志节清白;
二科曰学通行修,经中博士;
三科曰明晓法令,足以决疑,能案章覆问文中御史;
四科曰刚毅多略,遭事不惑,明足以照奸,勇足以决断,才任三辅。
令皆试以其能,然后官之。
《后魏书》曰:天兴元年,置八部大夫、散骑常侍、待诏等官。
其八部大夫,於皇城四维面置一人,以拟八坐,谓之八国。
常侍侍直左右,出入王命。
三年,置仙人博士官,典煮炼百药。
天锡元年八月,初置六谒官,准古六卿,其秩五品。
属官有大夫,秩六品。
大夫属官有元士,秩七品。
元士属官有署令长,秩八品。
令长属官有署丞,秩九品。
九月,又减五等之爵,始分为四,曰王、公、侯、子,除伯、男二号。
初,帝欲法古纯质,每於制定官号,多不依周、汉旧名,或取诸身,或取诸物,或以民事,皆拟远古云鸟之义。
诸曹走使谓之凫鸭,取飞之迅疾也。
以伺察候占官谓之白鹭,亦取其延颈远望也。
自餘之官,义皆类此。
神瑞元年春,置八大人官,大人下置三属官,总理万机,故世号八公。
太常二年夏,置六部大人官,有天、地、东、西、南、北部,皆以诸事为之。
大人置三属官。
自太祖至高祖,其内外百官,屡有减置。
或事出当时目,不为常,如万骑、飞鸿、常忠、直意将军之徒是也。
贾谊《新书》曰:王者,官人有六等:
一曰师,二曰友,三曰大臣,四曰左右,五曰侍御,六曰厮役。
知足以为源泉,行足以为仪表,问焉则应,求焉则得,者,谓之师;
智足以为礲砺,行足以为辅助,明於进贤,敢於退不肖,内相匡正,外相扬美,谓之友。
智足以谋国事,行足以为民率,仁足以合上下之忻,国有法则退而守之,君有难则能死之者,大臣也。
修身正行不愆於乡曲,言语谈说不怍於朝廷,智能不困於事业,服一介之使能合两君之忻,执戟居前能举君之过失,不难以死持之者,左右之臣也。
不贪於财,不淫於色,事君不敢有二心,居则不敢泄君之谋,君有过失虽不能正谏,以其死持之而愁悴有忧色者,侍御之臣也。
惟谀之行,惟言之听,以睚眦之间事君者,厮役也。
《通典》曰:唐开元中刊定职次,著之为格。
盖尚书省,以统会众务、举持纲目;
门下省以侍从献替,规驳非宜;
中书省,以献纳制册,敷扬宣劳;
秘书省以监录图书;
殿中省以供修膳服;
内侍省以承旨奉引;(尚书、门下、中书、秘书、殿中、内待凡六省;)
御史台以肃清僚庶。
九寺,(太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府为九寺;)
五监,(少府、将作、国子、军器、都水为五监;)
以分理群司,六军、(左右羽林、左右龙武、左右神武为六军;)
十六卫,(左右卫、左右骁、左右武、左右威、左右领军、左右金吾、左右监门、左右千牛为十六卫;)
以严其禁御。
一詹事府、二春坊、(有左右春坊,又有内坊掌冶内事;)
三寺、(守令,率更、太仆等三寺;)
十率,(左右卫、左右司御、左右清道、左右监门、左右内,凡十率府;)
俾又储宫、牧守、督护,分临畿服。(京府置牧,余府州置都督、都护、太守。)
《说苑》曰:应侯与贾子坐,闻有鼓琴之声。
应侯曰:
‘今之琴一何悲也?’
贾子曰:
‘夫张急调下,故使之悲耳!急张者,良材也,调下者,官卑也。取夫良才而官卑之,安能无悲乎?’
应侯曰:
‘善!’
仲长子《昌言》曰:
官之有级,犹阶之有等,升阶越等,其步也乱。
乱登朝级,败礼伤法。
是以古人之初仕也,虽有贤才皆以级次进焉。
贾生有言:
‘治国取人,务在求能。故裁国之无利器,犹镂以铅刀而望其切,不亦疏乎!’
杨泉《物理论》曰:
吏者,理也,所以理万机、平百揆也。
武士宰民物,犹使狼牧羊、鹰养雏也。
是以人主务在审官择人。
《李重集杂奏议》曰:古之圣王建官垂制,所以体国经治,而功在简易。
自帝王而下,世有增损。
舜命九官,周分六职,秦采古制,汉仍秦旧,倚丞相,任九卿。
虽置五曹尚书令仆之职,始於掌封奏以宣内外,事任尚轻;而郡守牧民官,故汉宣称’所与为治,惟良二千石’。
其有殊效者,辄玺书勉励,或赐爵进秩,礼遇丰厚,得为治大体,所以远踪三代也。
及至东京,虽渐优显,令仆出为郡守,锺离意、黄香、胡广是也。
郡守入为三公,虞延、第五伦、鲍昱是也。
自魏朝名守杜畿、满宠、田预、胡质等郡,或二十年,或秩中二千石,假节犹不去郡,或还不易方。
此亦古人’苟善其事,虽没世不徙官’之义也。
汉魏以来,内官之贵於今最隆。
太始以前,多以散官补台郎,亦径补黄门中书郎,而今皆数等而后至,众职率亦如此。
陵迟之俗未久,笃尚之风未洽,百事等级遂多,迁补转徙如流,能否无以著,黜陟不得彰,此为治之大弊也。
汉法,官人不得真秩,京房为魏郡太守,以八百石居之。
魏初用轻贫,先亦试守,不称,则继以左迁。
然则俊才登进,无能降退,此则所谓有知必试而使人以器者也。
臣以为今宜并郡守等级,使同古者,明试守左迁之例,官人之理尽,则士必量能而受爵矣。
《桓温集·略表》曰:今天下分崩,丧乱殄瘁,虽道隆中兴,而户口凋寡,近方汉时不当一郡之民。
民户既少,则势不多而当必同古制。
百官备职,实非大易;随时之宜,且设官以理务。
务寡则官省,官省以国治,则职显而人清。
故光武初兴,多所并省;诸葛亮相蜀,简才并官。
此皆达治之成规,今日之所先也。
宜从权制,并官省职。
愚谓门下三省、秘书、著作,通可减半。
古以九卿综事,不专尚书,故重九棘也。
今事归内台,则九卿为虚设之位,惟太常、廷尉职不可阙。
其诸员外散官及军府参佐职无所掌者,皆并若车驾、郊庙、籍田之属。
凡诸大事于礼宜置者,临时权兼,事讫则罢职。
既并则官少而才精,职理则无害民而治道康矣。
泰始明昌国文-古籍-太平御览-职官部-卷一-译文
《礼记》说:有虞氏时期有五十个官职,夏后氏时期有一百个官职,商朝有二百个,周朝有三百个。天子设立六官、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士,来处理天下外的治理事务,以及明确天下男子的教育。
《王制》说:天子百里之内设立官职,千里之内设立御用官员。(这里指的是这个地区的田税收入)。千里之外设立方伯。五国作为所属,所属有长;十国作为联属,联属有帅;三十国作为卒,卒有正;二百一十国作为州,州有伯。八个州八个伯,五十六个正,一百六十八个帅,三百三十六个长。八个伯各自管理自己的属下,属下归天子两位老臣管理,分别管理天下左右,称为二伯。
《春秋》记载:昭公十七年,郯子来朝见,公与他宴请。昭公问他,说:‘少皞氏用鸟来命名官职,为什么?’(少皞金天氏,是黄帝的儿子,己姓的祖先。问为什么用鸟来命名官职。)郯子说:‘我的祖先,我知道。以前黄帝氏用云来纪年,所以称为云师,云名。(黄帝轩辕氏,姬姓的祖先。黄帝得到云的祥瑞,所以用云来纪年。百官师长都以云为名号。)炎帝氏用火来纪年,所以称为火师,火名。(神农姜姓的祖先,有火的祥瑞,所以用火来纪年命名官职。)共工氏用水来纪年,所以称为水师,水名。(共工在神农之前、太昊之后,也是诸侯霸九州的人,也得到水的祥瑞,用水来命名官职。)太皞氏用龙来纪年,所以称为龙师,龙名。(太皞伏羲氏,风姓的祖先,有龙的祥瑞,所以用龙来命名官职。)我的高祖少皞挚即位时,凤凰恰好到来,所以用鸟来纪年,称为鸟师,鸟名。……从颛顼以来,不能远纪,就纪于近,为民之师,用民事来命名,那就不能追溯了。
又说:国家的衰败,是因为官吏腐败。官吏失去德行,是因为宠幸和贿赂明显。
《尚书·尧典》说:于是命令羲和,敬顺昊天,观测日月星辰,敬授人时。(羲氏和氏世代掌管天地四时之官,让他们敬顺天地以授人。)分别命令羲仲,居住在嵎夷,称为旸谷。(羲仲居住在治理东方的官职。宅,居住。东表之地称为嵎夷。)寅宾出日,平秩东作。(让羲仲敬导日出,平均次序,东方农作之事以务农。)申命羲叔,居住在南交。(羲叔居住在治理南方的官职。南交指夏与春相交。)平秩南讹,敬致。(讹,变化。平序南方化育之事。敬行其教,以致其功。)分别命令和仲,居住在西,称为昧谷。(居住在治理西方的官职。)寅饯纳日,平秩西成。(饯,送。西方万物成熟,平均次序,助成万物。)申命和叔,居住在北方,称为幽都。平在朔易。(都,聚集。易,岁,改易于北方,平均考察其政,以顺应天常。)定四时成岁,以告时授事,则众功皆广。
又说:舜说:‘啊,四岳!有谁能振奋功业,光大尧的事业?’(振奋,起也。有谁能起发其功,光大尧的事业。)让居住在百揆,信立其功顺其事者,是谁呢?’大家都说:‘伯禹可以做司空。’(禹成为天子后,司空治理水有功,说可以用。)帝说:‘对啊,啊,禹,你治理水土,要时刻努力啊!’(称颂禹之前的功绩,命令他这样做。)禹拜谢,谦让给稷、契和皋陶。帝说:‘对啊,你去吧!’(不允许他谦让,让他去担任百揆。)
又说:成王废黜殷的命,消灭淮夷,回到丰地,制作《周官》。王说:‘就像往昔的大道,在未乱之前制定治理,在未危之前保国。说唐虞效法古制,建立官职只有一百。国内有百揆四岳,国外有州牧侯伯。各种政务都和谐,万国都安宁。夏商的官职翻倍,也能用治。(汤禹建立官职二百,也能用治。言不及唐虞之清。)现在我们这些年轻人,勤于德行,日夜不懈。设立太师、太傅、太保,这就是三公。讨论道德,治理国家,协调阴阳。少师、少傅、少保,称为三孤。辅助公,弘扬教化,敬信天地之教,辅助我一人。冢宰掌管国家治理,统率百官,均衡四海。司徒掌管国家教育,布施五典,安抚兆民。(安抚,安抚。百官皆是,言政无非。)宗伯掌管国家礼仪,治理神人,协调上下。司马掌管国家政务,统率六师,平定邦国。司寇掌管国家禁令,检举奸邪,惩罚暴乱。司空掌管国家土地,居住四民,利用天时地利。(士农工商,使顺应天时。)六卿分职,各自率领属下,以倡导九州牧伯,使兆民丰足。
又说:优秀的人才在官职上,百官互相学习,百工按时工作,(僚工都是官,互相学习。)安抚五辰,各种功业都圆满。
又说:不要让庶官有空缺。在天上,人要代替天理官,不可以天官私非其才。
又说:任用官吏只看是否有贤才,左右只看是否合适。臣子在上位要布德,在下位要教民。(言奉上布德,顺下教民,不可官所私,任非其人。)爵位不授予恶德之人,只授予贤能之人。(非贤不授。)
《周礼》说:只有王建国,辨别方位,治理国家,设立官职分职,成为民众的准则。(准则,中。让天下之人,各得其中。)
又《周官》说:宗伯用九仪之命,正定邦国的位次,一命接受职位,(接受职位,治理职位。)再命接受服饰,(接受服饰,接受祭衣服为上士。)三命接受位次,(位次,列位于王臣也,王之上士也三命。)四命接受器物,(接受器物,接受祭器为上大夫也。)五命赐予法则,(法则,法也。)六命赐予官职,(这是王六命之卿赐予官职的人,可以自己安置臣子,治理家如诸侯也。)七命赐予国,(出就侯伯之国。)八命成为牧,(说是侯伯有功德者,加命得专征伐于诸侯。)九命成为伯。(上公有功德者,加命为二伯,得征伐五侯九伯也。郑司农云:长诸侯为方伯也。)
《尚书大传》说:古时候天子三公,每一公有三卿辅佐,每一卿有三大夫辅佐,每一大夫有三元士辅佐,所以有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。与天下共事的人,就是这样。(从公到元士共一百二十,这是夏时的官职。)
《家语》说:古代治理天下的人,通过设立六个官职来总揽治理。冢宰官负责成就道德,治理官员的目的是为了成就道德;司徒官负责成就品德,教育官员的目的是为了成就品德;宗伯官负责成就仁爱,礼仪官员的目的是为了成就仁爱;司马官负责成就圣明,政治官员的目的是为了成就圣明(圣明即官职正直,因此能够使天下公平通达);司寇官负责成就正义(刑罚官员的目的是为了成就正义);司空官负责成就礼仪,事务官员的目的是为了成就礼仪(没有事务就无法立足)。六个官职掌握在手,就像驾驭马车的缰绳。
《东观汉记》说:更始帝设置的官职和爵位大多由一些小人物担任,长安城中有这样的话:‘灶下养的仆人,却成了中郎将;烂羊胃,却成了骑都尉;烂羊头,却成了关内侯。’
《后汉书》说:建武六年,皇帝下诏说:‘百姓遭受苦难,人口减少,但官员却很多。’于是司隶州牧上奏请求合并省减,有四百多个县的官吏职位被减少,每十个职位中只保留一个。
《汉旧仪》说:古代的法律即使是对圣人也要进行考验,因此设立了四科考试。第一科是德行高妙,志节清白;第二科是学问通行,精通经典,成为博士;第三科是明晓法令,足以解决疑问,能够审查案件,询问文书中御史;第四科是刚毅多谋,遇到事情不迷茫,智慧足以洞察奸邪,勇敢足以决断,才能胜任三辅地区。要求他们都通过自己的能力来考试,然后才能担任官职。
《后魏书》说:天兴元年,设立了八部大夫、散骑常侍、待诏等官职。八部大夫在皇城四个方位各设一人,以对应八坐,称为八国。常侍侍奉左右,执行王命。三年后,设立了仙人博士官,负责炼制各种药物。天锡元年八月,最初设立了六谒官,按照古代六卿的级别,其品秩为五品。属官有大夫,品秩为六品。大夫属官有元士,品秩为七品。元士属官有署令长,品秩为八品。令长属官有署丞,品秩为九品。九月,又减少了五等爵位,开始分为四等,分别是王、公、侯、子,废除了伯、男两等爵位。最初,皇帝想要效法古代的纯朴,在制定官职名称时,大多不依照周朝、汉朝的旧名,或者取自自身,或者取自物品,或者以民事为名,都模仿远古的云鸟之意。各曹的使者被称为凫鸭,取其飞行迅速之意。负责监视和占卜的官员被称为白鹭,也是取其伸长脖子远望之意。其他的官职,意义也都类似。神瑞元年春天,设立了八大人官,大人之下设有三属官,总管万机,因此世人称之为八公。太常二年夏天,设立了六部大人官,包括天、地、东、西、南、北六个部门,都负责各种事务。大人之下设有三属官。从太祖到高祖,内外百官,多次有所增减。有些官职是根据当时的情况设立的,不是常设的,比如万骑、飞鸿、常忠、直意将军等人。
贾谊在《新书》中说:君王在任用官员时有六个等级:一是师傅,二是朋友,三是大臣,四是左右,五是侍御,六是仆役。知识充足可以作为源泉,行为可以作为表率,询问就能得到回答,请求就能得到满足,这样的人称为师傅;智慧足以作为磨砺,行为足以作为辅助,明白如何推荐贤能,敢于罢免不称职的人,在内帮助君主改正错误,在外宣扬君主的优点,这样的人称为朋友。智慧足以谋划国家大事,行为足以作为民众的表率,仁爱足以使上下都满意,国家有法则就坚守它,君主有难就愿意为他而死,这样的人称为大臣。修养自己的品行,在乡里不犯错误,在朝廷上言谈举止不感到羞愧,智慧足以应对事业,能够使两个君主都满意,手持武器站在前面能够指出君主的过失,不惧怕用生命来坚持正确的人,称为左右之臣。不贪图财物,不沉溺于女色,事奉君主不敢有二心,闲居时不敢泄露君主的机密,君主有过失虽然不能直言进谏,但愿意用生命来坚持并表现出忧虑之色的人,称为侍御之臣。只奉承君主,只听君主的话,在极小的利益面前事奉君主的人,称为仆役。
《通典》说:唐朝开元年间,确定了官职的等级,并写成法规。尚书省负责统领各种事务、举起纲目;门下省负责侍从君主,提出建议和反对意见;中书省负责献纳制册,宣扬和宣传;秘书省负责监管图书;殿中省负责供应膳食和服饰;内侍省负责传达旨意和引导;御史台负责整顿官员。九寺(太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府)和五监(少府、将作、国子、军器、都水)负责分别管理各部门;六军(左右羽林、左右龙武、左右神武)和十六卫(左右卫、左右骁、左右武、左右威、左右领军、左右金吾、左右监门、左右千牛)负责严格禁卫。一个詹事府、两个春坊(有左右春坊,还有内坊负责宫内事务)、三个寺(守令、率更、太仆等三个寺)、十个率(左右卫、左右司御、左右清道、左右监门、左右内,共十个率府)以及使宫、牧守、督护分临畿服。(京府设立牧,其他府州设立都督、都护、太守。)
《说苑》说:应侯和贾子坐在一起,听到有弹琴的声音。应侯说:‘现在的琴声多么悲伤啊!’贾子说:‘琴弦张得太紧,调得太低,所以听起来悲伤!张紧琴弦是好的材料,调得太低是官职低微。用好的材料却安排了低微的官职,怎能不感到悲伤呢?’应侯说:‘说得好!’
仲长子在《昌言》中说:官员的等级,就像阶梯的等级一样,如果升阶越级,步伐就会混乱。混乱地登朝,会败坏礼制和法度。因此,古代人在最初任职时,即使有贤才也都要按照等级次序晋升。贾生有言:‘治理国家,选用人才,务必寻求有才能的人。所以,如果国家没有利器,却用铅刀去切割,不是太荒谬了吗!’
杨泉在《物理论》中说:官员,就是理,是用来处理万机、平衡百官的。武士管理民众和物资,就像让狼牧羊、鹰养育幼鸟一样。因此,君主必须慎重选择官员和人才。
《李重集杂奏议》说:古代的圣王建立官员和制定制度,是为了维护国家治理,其功绩在于简易。从帝王到下级官员,历代都有所增减。舜帝任命了九个官员,周朝分为六个职位,秦国采用了古代的制度,汉朝沿袭了秦朝的旧制,依靠丞相,任命九卿。虽然设立了五曹尚书令仆等职位,最初是负责掌管封奏来宣达内外事务,职责相对较轻;而郡守牧民官,因此汉朝宣称‘与我一同治理国家,只有优秀的两千石官员’。对于那些有卓越成效的人,就通过印章文书来勉励他们,或者赐予爵位提升官职,礼遇非常丰厚,能够治理大局,这就是远追三代的原因。到了东汉时期,虽然逐渐得到优待和显赫,令仆出京担任郡守,如钟离意、黄香、胡广等人。郡守进入朝廷担任三公,如虞延、第五伦、鲍昱等人。从魏朝开始,著名的郡守如杜畿、满宠、田预、胡质等人,有的在郡守职位上任职二十年,有的官秩为中两千石,即使被授予节度官职也不离开郡守职位,或者任期结束后也不更换地方。这也就是古人所说的‘如果善于处理事务,即使到死也不更换官职’的意义。从汉朝到魏朝以来,内官的地位现在最为显赫。在太始之前,大多数是通过散官来补充台郎,也可以直接补充黄门中书郎,而现在都需要经过几个等级才能到达,各种职位也都是如此。风气逐渐衰落不久,崇尚之风尚未普及,各种事务的等级越来越多,官员的迁补和调动如同流水,能力高低无法显现,升降不得彰显,这是治理国家的大弊病。汉朝的法律规定,官员不能真正拥有官职,如京房担任魏郡太守,却以八百石的官秩任职。魏朝初期,先试用官员,不称职的就降职。那么,优秀的人才得以晋升,无能的人不会降职,这就是所说的有才能的人必须经过考验,然后根据才能来任用人的道理。我认为现在应该合并郡守的等级,使其与古代相同,明确试用和降职的例子,官员的管理就完善了,那么士人一定会根据自己的能力接受爵位。
《桓温集·略表》说:现在天下分崩离析,遭受战乱和灾难,虽然道德高尚的中兴时期已经到来,但户口数量减少,现在的人口甚至不如汉朝一个郡的人口。由于民户减少,因此按照古代制度,官员的数量也不应该太多。百官各司其职,实际上并不容易;根据时宜,设立官员来处理事务。事务少则官员少,官员少则国家治理得好,职位明确则人们清廉。因此,光武帝初期兴起时,大量合并和简化了机构;诸葛亮在蜀地时,简化了人才和官职。这些都是治理国家的成功经验,现在是应该优先考虑的。应该从权宜之计出发,合并官员和简化职位。我认为门下三省、秘书、著作等部门可以减少一半。古代九卿负责综合事务,不专属于尚书,因此重视九棘(古代官职)。现在事务归内台,九卿就成了虚设的职位,只有太常、廷尉的职位不可缺失。其他那些没有具体职责的员外散官和军府参佐职位,都可以合并,比如车驾、郊庙、籍田等。所有应该设立的大事,根据礼制应该临时处理,事情结束后就撤销职位。合并之后,官员少而人才精,职责明确则不会有害于民,治理之道就会顺利。
泰始明昌国文-古籍-太平御览-职官部-卷一-注解
有虞氏:有虞氏是中国古代的一个部落联盟,传说中是夏朝的前身,以虞舜为首领。
夏后氏:夏后氏是夏朝的统治者,夏朝是中国历史上第一个朝代。
殷:殷是商朝的别称,商朝是中国历史上的第二个朝代。
周:周是周朝的简称,周朝是中国历史上的第三个朝代。
天子:天子是古代中国对帝王的尊称,意为天下之主。
六官:古代官制中的六种主要官职,分别负责不同的职能。
三公:古代官制中的最高官职,包括太尉、司徒、司空。
九卿:古代官制中的九个高级官职。
二十七大夫:二十七大夫是指古代天子的二十七位高级官员。
八十一元士:八十一元士是指古代天子的八十一位中级官员。
方伯:方伯是指古代分封制下的一级行政区划的首领。
属:属是指方伯下属的行政单位。
连:连是指方伯下属的行政单位。
卒:卒是指方伯下属的行政单位。
州:州是指古代中国的行政区划单位。
伯:伯是指州的长官。
少皞氏:少皞氏是古代的一个部族,以鸟为图腾。
炎帝氏:炎帝氏是中国古代的一个部族,被认为是火的神。
共工氏:共工氏是中国古代的一个部族,以水为图腾。
太皞氏:太皞氏是中国古代的一个部族,以龙为图腾。
羲和:羲和是古代传说中的两位天文学家,负责观测天文。
羲仲:羲仲是羲和的后代,负责东方的天文观测。
羲叔:羲叔是羲和的后代,负责南方的事务。
和仲:和仲是羲和的后代,负责西方的事务。
和叔:和叔是羲和的后代,负责北方的事务。
百揆:百揆是指古代天子的百官。
伯禹:伯禹是夏朝的开国君主,以治水闻名。
司空:古代官名,负责工程、建筑等事务。
太师:太师是古代的一种官职,负责教导君主。
太傅:太傅是古代的一种官职,负责辅佐君主。
太保:太保是古代的一种官职,负责保护君主。
少师:少师是古代的一种官职,负责教导太子。
少傅:少傅是古代的一种官职,负责辅佐太子。
少保:少保是古代的一种官职,负责保护太子。
冢宰:古代官名,掌管国家大丧和祭祀等事宜。
司徒:古代官名,负责教化、土地、户口等事务。
宗伯:古代官名,掌管礼仪、祭祀等事务。
司马:古代官名,负责军事、刑法等事务。
司寇:古代官名,负责司法、刑罚等事务。
六卿:六卿是指古代天子的六个高级官员。
俊乂:俊乂是指有才德的人。
百工:百工是指各种手工艺人。
五辰:五辰是指五行,即金、木、水、火、土。
庶绩:庶绩是指各种业绩。
旷:旷是指空缺。
贤材:贤材是指有才能的人。
昵:昵是指亲近。
罔:罔是指不。
九仪:九仪是指古代的九种礼仪。
郑司农:郑司农是古代的一种官职,负责农业。
元士:古代官名,较低的官职。
御天下:治理天下,统治国家。
成道:达到道德的至高境界。
成德:培养品德。
成仁:达到仁的境界。
成圣:达到圣的境界。
成义:达到义的境界。
成礼:达到礼的境界。
辔:马嚼子,比喻控制。
群小:指一些能力不足或品行不端的小人。
司隶州牧:古代官名,负责监察地方官吏。
条奏并省:上奏请求合并或减少。
辟:古代选拔人才的制度。
四科:选拔人才的四个标准。
博士:古代官名,负责教授经书。
三辅:古代指京兆、左冯翊、右扶风三个地区。
八部大夫:古代官名,负责地方行政。
散骑常侍:古代官名,皇帝的顾问。
待诏:古代官名,等待皇帝召见的人。
秩:古代官职的等级。
署令长:古代官名,地方行政官。
署丞:古代官名,地方行政官的副手。
王、公、侯、子:古代的爵位等级。
师:古代官名,负责教导。
友:古代官名,负责辅助。
大臣:古代官名,负责国家大事。
左右:古代官名,左右大臣。
侍御:古代官名,负责侍奉皇帝。
厮役:古代官名,最低级的官职。
格:古代官制中的官职等级规定。
纲目:比喻国家政务的大纲。
门下省:古代官名,负责处理皇帝的日常事务。
中书省:古代官名,负责起草和颁布皇帝的诏令。
秘书省:古代官名,负责图书和档案。
殿中省:古代官名,负责皇帝的膳食。
内侍省:古代官名,负责皇帝的内务。
御史台:古代官名,负责监察官吏。
九寺:古代官名,九个重要的政府部门。
五监:古代官名,五个重要的政府部门。
六军:古代官名,六个军事部门。
十六卫:古代官名,十六个负责宫廷安全的部门。
詹事府:古代官名,负责太子事务。
春坊:古代官名,负责太子事务。
率:古代官名,负责宫廷的警卫。
畿服:古代指京畿地区。
牧守:古代官名,地方行政官。
督护:古代官名,地方军事官。
率更:古代官名,负责宫廷的警卫。
物理论:古代关于事物原理的论述。
理万机:处理国家的各种事务。
平百揆:平衡各种政治力量。
宰民物:管理百姓和物资。
审官择人:慎重选择官员和人才。
圣王:古代被尊称为圣明的帝王,通常指具有崇高道德和才能的君主。
垂制:制定制度,垂范后世。
体国经治:治理国家,使国家安定。
简易:简单易行,不复杂。
增损:增加或减少。
九官:古代官制中的九个主要官职。
六职:周代官制中的六个主要官职。
秦采古制:秦朝采纳了古代的官制。
汉仍秦旧:汉朝沿袭了秦朝的旧制度。
倚丞相:依赖丞相来治理国家。
五曹尚书令仆:五曹尚书和令仆,即五个尚书机构和令仆寺的官员。
封奏:上奏章,封存上报。
内外:指朝廷内外。
郡守:古代地方行政区域的首长。
牧民官:负责治理民众的官员。
二千石:古代官员的俸禄等级,二千石是其中之一,代表较高的俸禄。
玺书:皇帝的命令书,用印章封存。
进秩:提升官职。
东京:东汉的都城洛阳。
魏朝:三国时期的魏国。
杜畿、满宠、田预、胡质:魏朝时期的著名郡守。
假节:授予节杖,表示有权调兵。
陵迟之俗:风气衰落,道德沦丧。
笃尚之风:坚定崇尚的作风。
百事等级:各种事务的等级。
迁补转徙:官员的调动和任命。
黜陟:官员的罢免和晋升。
京房:西汉时期的著名学者和政治家。
魏郡太守:魏郡的地方行政长官。
轻贫:轻视贫寒出身的人。
试守:试用守官。
左迁:降职。
俊才:优秀的人才。
登进:晋升。
器:才能。
并郡守等级:合并郡守的等级。
古者:古代。
权制:临时的制度。
门下三省:古代官制中的三个主要部门,即门下省、中书省、尚书省。
秘书:秘书省,负责文书工作。
著作:著作省,负责文献编纂。
太常:古代官职,掌管礼仪。
廷尉:古代官职,掌管司法。
员外散官:官职之外的非正式官员。
军府参佐:军事机构的辅佐官员。
车驾:皇帝的车队。
郊庙:祭祀天地和祖宗的庙宇。
籍田:皇帝亲自耕种的田地。
权兼:临时兼任。
事讫:事情结束后。
康矣:安泰、顺利。
泰始明昌国文-古籍-太平御览-职官部-卷一-评注
《李重集杂奏议》开篇即点明古之圣王建立官制的目的在于治理国家,强调简易为治的原则。这里‘体国经治’和‘功在简易’体现了古代治国理念的精髓,即以简约高效的方式管理国家。
文中提到舜命九官、周分六职,秦采古制、汉仍秦旧,说明古代官制沿袭了古代圣王的制度,同时也根据时代的发展有所增损。‘倚丞相,任九卿’反映了汉代官制的特点,即以丞相为最高行政长官,九卿为辅佐。
‘五曹尚书令仆之职’和‘郡守牧民官’的对比,揭示了汉代官职的分工和职责。‘所与为治,惟良二千石’体现了汉代对地方官的重视,强调选用良吏治理地方。
‘玺书勉励’、‘赐爵进秩’、‘礼遇丰厚’等描述,展现了汉代对有功官员的奖励和礼遇,这也是古代官制中激励机制的一种体现。
‘及至东京’以下,文中列举了东汉时期一些著名的郡守和三公,说明东汉时期官职的流动性和官员的选拔标准。
‘苟善其事,虽没世不徙官’反映了古代官制中对官员忠诚和能力的重视,强调官员应专注于本职工作,而非频繁调动。
‘汉魏以来,内官之贵於今最隆’指出汉代以来内官地位的提升,同时也指出了官职等级繁多、官员调动频繁的问题,这是古代官制中的一大弊端。
‘汉法,官人不得真秩’说明了汉代官秩的设定,以及‘俊才登进,无能降退’的选拔原则,体现了古代官制的公平性和选拔机制。
‘臣以为今宜并郡守等级,使同古者,明试守左迁之例’提出了对古代官制中试守和左迁制度的恢复,以促进官员能力的提升。
《桓温集·略表》中‘今天下分崩,丧乱殄瘁’反映了当时社会的动荡和人口减少,这是官制改革的重要背景。
‘务寡则官省,官省以国治’提出了官制改革的理念,即根据实际需要调整官职数量,以提高行政效率。
‘光武初兴,多所并省;诸葛亮相蜀,简才并官’列举了历史上的官制改革案例,为桓温提出自己的改革建议提供了依据。
‘宜从权制,并官省职’是桓温对官制改革的总体思路,即根据实际情况进行官职合并和精简。
‘古以九卿综事,不专尚书,故重九棘也’强调了九卿在古代官制中的重要性,同时也指出了九卿在汉代官制中的虚设。
‘其诸员外散官及军府参佐职无所掌者,皆并若车驾、郊庙、籍田之属’提出了对无实际职责官职的合并建议。
‘既并则官少而才精,职理则无害民而治道康矣’总结了官制改革的目的和预期效果,即通过精简官职和提升官员素质,达到治理国家的目的。