作者： 赵尔巽（1844年－1927年），清代著名历史学家。作为清史的编撰者之一，他在清朝历史研究方面有着杰出的贡献。赵尔巽编写的《清史稿》成为了后世研究清朝历史的重要资料。
年代：成书于清代（约20世纪初）。
内容简要：《清史稿》是赵尔巽根据丰富的史料和个人研究，所编纂的清朝历史书籍。书中详细记录了清朝自建立到灭亡的政治、军事、外交、社会和文化等方面的历史。全书通过对重要人物和历史事件的描述，展现了清朝的盛衰和历史进程。它对后世研究清朝历史、政治制度和社会文化提供了大量的第一手资料，是研究清朝历史的基本参考书籍。
泰始明昌国文-古籍-清史稿-志-卷一百五十二-原文
海国大通以来，异域侨民，恒自设信局。
咸丰十一年订约，驻京公使邮件，初与总理衙门交驿代寄。
同治五年，改由总税务司汇各驻京公使文件，递天津寄上海。
光绪五年，增设封河后由天津至牛庄、烟台、镇江三路邮差。
迄十一年，邮务愈繁，总税务司乃於天津、镇江、上海各税务司处专员理之。
此总税务兼理邮递之权舆也。
初，光绪二年，总税务司英人赫德建议创办邮政。
四年，始设送信官局於北京、天津、烟台、牛庄，以赫德主其事，九江、镇江亦继设局。
是为中国试办邮政之始。
十六年，命通商口岸推广举办。
十九年，北洋大臣李鸿章、南洋大臣刘坤一以各国增设各地信局，妨推广之路，请速筹善策。
总署付赫德议。
二十一年十二月，署南洋大臣张之洞疏请举办邮政。
略言：
“泰西各国视邮政重同铁路，特设邮政大臣综理。
“取资甚微，获利甚钜。
“即以英国而论，一岁所收之费，当中银三四千万两。
“各国通行，莫不视为巨帑。
“且权操於上，有所统一，利商利民，而即以利国。
“近来英、法、美、德、日本先后在上海设立彼国邮局，其餘各口岸亦於领事署内兼设邮局，侵我大权，攘我大利，实背万国通例。
“光绪十一年间，前浙江宁绍台道薛福成据委员李奎条陈，请中国自行设局，以挽利权，并经税务司葛显礼前往香港、日本，向彼国商议，收回上海所设英、日两国邮局，已有端倪。
“南洋大臣曾国荃曾据咨总理衙门，饬总税务司赫德议复办法。
“赫德亦谓此举为裕国便民大政，陈有要端七事。
“并称须有奏准饬办之明文，使各国皆知系中国国家所设，即可商令各国将在中国所设之邮局撤回，并可商入万国信会之举。
“查各关试办邮递有年，未能推行及远。
“外国所设信局，并未裁撤。
“良由税关所办邮递，与国家所设，体制不同，故推广每多窒碍。
“现复与葛显礼面加筹议，知其情形熟悉，各关税务司熟谙办法者当不乏人。
“请饬总理衙门，转饬赫德，妥议章程开办。
“即推行沿江沿海各省，兼及内地水陆各路。
“务令各国将所设信局全撤，并与各国联会，彼此传递文函，互相联络。
“如果认真举行，各国在华所设信局必肯裁撤。
“此各国通行之办法，有利无弊，诚理财之大端，便民之要政也。”
总理衙门疏言：
光绪二年间，赫德因议滇案，请设送信官局，为邮政发端之始。
四年，拟开设京城、天津、烟台、牛庄、上海五处，略仿泰西邮政办法，交赫德管理。
嗣因各国纷纷在上海暨各口设立邮局，虑占华民生计。
九年，德国使臣巴兰德来，请派员赴会。
十一年，曾国荃咨称州同李圭条陈邮政利益，并据宁海关税务司葛显礼申称，香港英监督有原将上海英局改归华关自办之议。
十六年三月，劄行赫德，以所拟办法无损民局，即就通商各口推广办理。
拟俟办有规模，再行请旨定设。此各税关试办邮递之始也。
十八年冬，赫德以数年来创办艰难，若再不奏请设立邮政局，恐将另生枝节。
十九年五月，李鸿章、刘坤一称江海关道聂缉椝禀称，上海英、美工部局现议增设各口信局，异日中国再议推广，必更维艰。
考泰西邮政，自乾隆初年普国始议代民经理，统以大臣，位齐卿贰。
各国以为上下交通，争相仿效。
葛显礼呈送万国邮政条例，联约者六十馀国。
大端以先购图记纸，黏贴信面，送局以抵信资，其费每封口信重五钱者，取银四分，道远酌加。
其取资既微，又有定期。
百货腾跌，万里起居，随时径达。
如有事时，并可查禁敌国私函。
诚如张之洞所称‘权有统一，为利商利民即以利国’之要政也。
溯自十八年以来，美国一国邮局清单一纸，所收银圆至六十四兆二十万九千四百九十圆之多。
张之洞所举英国收数当中银三四千万两，尚系约略之辞。
利侔铁路，诚为不虚。
且西国邮政与电局相辅，以火车轮船为递送。
近来法国设立公司轮船十艘，通名信船，遇口停泊，信包未到，不能开碇，其郑重如此。
中国工商旅居新旧金山、檀香山、新嘉坡、槟榔屿、古巴、秘鲁者，不下数百万人，往往有一纸家书十年不达者，缘邮会有扣阻无约国文函之例也。
中国邮政若行，即以获资置备轮船出洋，藉递信以流通商货。
其挽回利权，所关尤钜。
臣等博访周谘，知为当务之急。
爰於十九年劄饬赫德详加讨论。
上年六月至十二月，复与总税务司面商屡次，先后据其递到四项章程，计四十四款。
臣等详加披阅，大致釐然，自应及时开办。
应请旨敕下臣衙门，转饬总税务司赫德专司其事，仍由臣衙门总其成，即照赫德所拟章程，定期开办。
应制单纸，亦由赫德一手经理。
遇有应行酌改增添之处，随时呈由臣衙门核定，务期有利无弊。
至赫德呈内称万国联约邮政公会，系在瑞士国，应备照会，寄由出使大臣转交其国执政大臣，为入会之据。
自可援万国通例，转告各国，将所设信局一律撤回。
以上所议，如蒙俞允，即由臣衙门钦遵分别咨照劄饬办理。
俟办有头绪，即推行内地水陆各路，剋期兴办。
并咨行沿江沿海及内地各直省将军督抚知照，届期即将简要办法，饬地方州县晓谕商民，咸知利便。
凡有民局，仍旧开设，不夺小民之利。
并准赴官局报明领单，照章帮同递送，期与各电局相为表里。
其江海轮船及将来铁路所通处所，应如何交寄文信，由总税务司与各局员会商办理。
官邮政局岁入暨开支款目，由总税务司按结申报，臣衙门汇核奏报。
奉旨：如所议行。
此开办邮政之始末也。
自是遍通全国，上下交受其利。
其邮政区域，北部东起朝鲜、渤海，西讫新疆、青海，北起西比利亚、蒙古，南讫江苏、湖北、四川，而盛京、吉林、黑龙江、直隶、山东、山西、河南、陕西、甘肃括焉。
中部东起浙江、福建，西讫西藏、云南，北起安徽、陕西、河南、甘肃，南讫广东、广西、云南，而江西、湖北、湖南、四川、贵州括焉。
东部即长江下游，东起黄海，西讫湖北、江西，北起山东、河南，南讫福建，而江苏、安徽、浙江括焉。
南部东起台湾，西讫缅甸，北起江西、贵州、湖南、四川，南讫越南，而福建、浙江、广东、广西、云南括焉。
其邮局，则总局、副总局、分局、支局、代办处，总计六千二百又一。
其邮路里数，则邮差邮路、民船邮路、轮船邮路、火车邮路，总计三十八万一千里。
每面积百里，通邮线路七里又四九。
其邮件，则通常、特种，总计三万万六千二百二十一万六千二百三十九。
其包裹，则通常、特种，总计件数三百零二万二千八百七十二，重量一千零六万零四百三十三启罗。
其汇兑，则旱汇局、火汇局，总计七百五十八，汇入银数三百九十三万六千两，兑出银数三百九十八万四千二百两，总计银数七百九十二万零二百两。
岁入经常二百五十二万八千五百馀两，临时六百八十三万五千八百馀两。
岁出经常二百八十二万七千八百馀两，临时六百四十六万六千五百馀两。
出入两抵，实盈六万九千九百馀两。
此据宣统三年统计也。
其各国邮局设於中国各口岸者，英国则上海、天津、汉口、烟台、福州、厦门、广州、汕头、宁波九处。
德国则上海、北京、天津、汉口、烟台、福州、厦门、广州、汕头、南京、济南、青岛、宜昌、镇江十四处。
法国则上海、北京、天津、汉口、烟台、福州、厦门、广州、宁波、重庆、琼州、北海、龙州、蒙自十四处。
日本国则上海、北京、天津、汉口、烟台、福州、厦门、广州、汕头、重庆、南京、牛庄、唐沽、沙市、苏州、杭州十六处。
美国则上海一处。
俄国则上海、北京、天津、汉口、烟台五处。
此其大略也。
泰始明昌国文-古籍-清史稿-志-卷一百五十二-译文
自从海路大通以来，外国的侨民常常自己设立信局。
咸丰十一年，签订了条约，驻京公使的邮件最初是与总理衙门交涉，通过驿站代为寄送。
同治五年，改为由总税务司收集各驻京公使的文件，从天津寄往上海。
光绪五年，增设了封河后从天津到牛庄、烟台、镇江三条邮路。
到了十一年，邮政业务越来越繁忙，总税务司就在天津、镇江、上海各税务司处设立了专管邮政的官员。
这是总税务司兼管邮政的起点。
最初，光绪二年，总税务司的英国人赫德建议创办邮政。
四年，开始在北京、天津、烟台、牛庄设立了送信官局，由赫德负责，九江、镇江也相继设立了局。
这标志着中国开始尝试办理邮政。
十六年，命令通商口岸推广办理邮政。
十九年，北洋大臣李鸿章、南洋大臣刘坤一因为各国增设了各地的信局，妨碍了推广的道路，请求迅速制定好的策略。
总理衙门委托赫德商议。
二十一年十二月，代理南洋大臣张之洞上疏请求办理邮政。
他简要地说：“西方各国把邮政看得和铁路一样重要，特别设立了邮政大臣来管理。所需资金很少，但利润很大。以英国为例，一年收取的费用就有三四千万两中银。各国都普遍认为这是一笔巨大的财富。而且权力掌握在上层，可以统一管理，既有利于商人也有利于民众，同时也利于国家。最近英、法、美、德、日本先后在上海设立了他们国家的邮局，其他各口岸也在领事馆内设立了邮局，侵犯了我们的主权，剥夺了我们的利益，这实际上违背了国际通例。光绪十一年间，前浙江宁绍台道薛福成根据委员李奎的建议，请求中国自行设立邮局，以挽回利益，并且税务司葛显礼前往香港、日本，与他们商议，收回上海设立的英、日两国邮局，已经有了一些迹象。南洋大臣曾国荃曾根据总理衙门的指示，命令总税务司赫德商议解决办法。赫德也表示，这项措施是富国便民的大政，提出了七个要点。并称需要有明确的奏准饬办文件，让各国都知道这是中国国家设立的，就可以商议让各国撤回在中国设立的邮局，并可以商议加入万国信会。调查各关试办邮递已经多年，但未能推广到远方。外国设立的信局并未裁撤。主要是因为税关办理的邮递与国家设立的邮递体制不同，所以推广时常常遇到障碍。现在又与葛显礼商议，了解到他熟悉情况，各关税务司中熟悉办法的人不少。请命令总理衙门，转令赫德，妥当商议章程，开办邮政。即推广到沿江沿海各省，以及内地水陆各路。务必让各国撤回在中国设立的邮局，并与各国联合，互相传递文书，互相联系。如果认真执行，各国在华设立的邮局必然愿意撤回。这是国际上通行的办法，有利无害，确实是理财的大事，是便民的重要政策。”
总理衙门上疏说：光绪二年，赫德因为讨论滇案，建议设立送信官局，这是邮政的开端。到了光绪四年，计划开设京城、天津、烟台、牛庄、上海五处的邮政局，大致模仿西方邮政的做法，由赫德负责管理。后来因为各国纷纷在上海和其他口岸设立邮局，担心会占用华人的生计。到了光绪九年，德国使臣巴兰德来访，请求派人参加邮政会议。光绪十一年，曾国荃上奏称州同李圭提出了邮政的好处，并且根据宁海关税务司葛显礼的陈述，香港英国监督有原意将上海的英国邮局改由华关自行管理的提议。光绪十六年三月，给赫德下达命令，认为所提出的办法不会损害民间邮局，就在通商口岸推广实施。计划等到规模形成后再向上请示设立。这是各税关开始尝试办理邮政的开始。光绪十八年冬天，赫德因为数年来创办邮政的艰难，如果再不奏请设立邮政局，恐怕会生出其他麻烦。光绪十九年五月，李鸿章、刘坤一称江海关道聂缉椝禀报，上海英、美工部局现在正在讨论增设各口岸的信局，如果将来中国再推广邮政，一定会更加困难。考察西方邮政，自乾隆初年开始，普国开始讨论代民管理邮政，由大臣统一管理，地位相当于卿相。各国认为这是上下交通的需要，纷纷效仿。葛显礼呈送了万国邮政条例，联约的国家有六十多个。主要做法是先购买邮票，粘贴在信封上，送到邮局以支付邮资，每封重五钱的信，收取四分银子，路途遥远可以适当增加。收取的费用既少，又有定期。各种货物价格波动，万里之外的生活起居，可以随时直接到达。如有紧急事务，还可以查禁敌国的私函。正如张之洞所说的‘权力统一，有利于商民，也就有利于国家’的重要政策。追溯自光绪十八年以来，美国一国邮局清单上，所收银圆多达六十四亿二千零九万四千九百圆。张之洞所举的英国收数中银三四千万两，还是大概的数字。利益等同于铁路，确实不是虚言。而且西方邮政与电报局相互辅助，以火车和轮船作为递送工具。最近法国设立了十艘公司轮船，通称为信船，遇到港口就停泊，信包未到，不能开船，其重视程度如此。中国工商旅居新旧金山、檀香山、新嘉坡、槟榔屿、古巴、秘鲁的人不下数百万人，往往有一封信十年都送不到，这是因为邮会有扣留无约国文函的规定。如果中国邮政实行，就可以用获得的资金购置轮船出国，借助递信来流通商品。这样挽回利权，关系尤为重大。我们广泛咨询，知道这是当务之急。于是在光绪十九年下令赫德详细讨论。去年六月至十二月，我与总税务司多次面商，先后收到了四项章程，共四十四款。我们仔细阅读，大致情况已经明了，应该及时开办。应请旨敕令下臣衙门，转令总税务司赫德专管此事，仍由臣衙门统筹全局，按照赫德所拟章程，定期开办。应制单纸也由赫德一手负责。如有需要修改或增加的地方，随时呈报臣衙门核定，务必做到有利无弊。至于赫德呈报中提到的万国联约邮政公会，位于瑞士，应准备照会，通过出使大臣转交给该国的执政大臣，作为加入的凭证。自可依照万国通例，转告各国，将所设信局一律撤回。以上所议，如蒙批准，即由臣衙门遵照分别咨询照会办理。等事情有了头绪，就推广到内地水陆各路，限期兴办。并通知沿江沿海及内地各直省将军督抚知照，届时将简要办法，命令地方州县通知商民，让他们都知道便利之处。所有民间邮局，仍旧开设，不夺小民之利。并允许他们到官局报明领单，按照规定帮助递送，以期与各电报局相互配合。至于江海轮船及将来铁路所通之处，如何交寄文信，由总税务司与各局员会商办理。官邮政局的年收入及支出款项，由总税务司按期申报，臣衙门汇总审核后上报。奉旨：如所议行。这就是开办邮政的整个过程。从此邮政遍及全国，上下都享受到其便利。
其邮政区域，北部东起朝鲜、渤海，西至新疆、青海，北至西比利亚、蒙古，南至江苏、湖北、四川，而盛京、吉林、黑龙江、直隶、山东、山西、河南、陕西、甘肃都在其中。中部东起浙江、福建，西至西藏、云南，北起安徽、陕西、河南、甘肃，南至广东、广西、云南，而江西、湖北、湖南、四川、贵州都在其中。东部即长江下游，东起黄海，西至湖北、江西，北起山东、河南，南至福建，而江苏、安徽、浙江都在其中。南部东起台湾，西至缅甸，北起江西、贵州、湖南、四川，南至越南，而福建、浙江、广东、广西、云南都在其中。
其邮局，则总局、副总局、分局、支局、代办处，总计六千二百零一。其邮路里数，则邮差邮路、民船邮路、轮船邮路、火车邮路，总计三十八万一千里。每面积百里，通邮线路七里又四九。其邮件，则通常、特种，总计三万万六千二百二十一万六千二百三十九。其包裹，则通常、特种，总计件数三百零二万二千八百七十二，重量一千零六万零四百三十三启罗。其汇兑，则旱汇局、火汇局，总计七百五十八，汇入银数三百九十三万六千两，兑出银数三百九十八万四千二百两，总计银数七百九十二万零二百两。年收入经常二百五十二万八千五百余两，临时六百八十三万五千八百余两。年支出经常二百八十二万七千八百余两，临时六百四十六万六千五百余两。收支相抵，实际盈余六万九千九百余两。这是宣统三年的统计数据。
其各国邮局设于中国各口岸者，英国有上海、天津、汉口、烟台、福州、厦门、广州、汕头、宁波九处。德国有上海、北京、天津、汉口、烟台、福州、厦门、广州、汕头、南京、济南、青岛、宜昌、镇江十四处。法国有上海、北京、天津、汉口、烟台、福州、厦门、广州、宁波、重庆、琼州、北海、龙州、蒙自十四处。日本有上海、北京、天津、汉口、烟台、福州、厦门、广州、汕头、重庆、南京、牛庄、唐沽、沙市、苏州、杭州十六处。美国有上海一处。俄国有上海、北京、天津、汉口、烟台五处。这就是大概的情况。
泰始明昌国文-古籍-清史稿-志-卷一百五十二-注解
海国大通：指海外的国家与我国交通往来频繁。
异域侨民：指居住在国外的我国公民或外国人在我国。
信局：古代的邮局，负责传递信件。
总理衙门：清朝时期中央政府的最高行政机构，负责处理外交、军事、财政等重大事务。
总税务司：清朝时期的一个政府职位，负责管理税务。
封河：指河流结冰，船只无法通行。
牛庄：今辽宁省营口市老边区，清朝时期的一个港口。
烟台：山东省烟台市，清朝时期的一个港口。
镇江：江苏省镇江市，古代的一个港口。
专员理之：指由专人负责管理。
总税务兼理邮递：指总税务司同时负责邮政事务。
送信官局：即邮政局，负责邮件的收寄、分拣、运输和投递。
通商口岸：指与外国进行贸易的港口。
北洋大臣：清朝时期的一个政府职位，负责管理北方地区的军事和行政事务。
南洋大臣：清朝时期的一个政府职位，负责管理南方地区的军事和行政事务。
妨推广之路：阻碍邮政业务的推广。
总署：指总理衙门。
议：讨论、商议。
泰西各国：指欧洲的西方国家。
邮政大臣：负责邮政事务的政府官员。
巨帑：指大量的财富。
万国通例：指国际上的通行惯例。
宁绍台道：清朝时期的一个地方行政职位。
葛显礼：宁海关税务司，即海关的税务官员。
万国信会：指国际邮政组织。
窒碍：阻碍、困难。
理财之大端：指管理国家财政的重要方面。
便民之要政：指对民众有重要好处的政策。
光绪二年：清朝光绪二年，即1876年。
赫德：英国人，曾任清朝海关总税务司，对中国邮政的发展有重要影响。
滇案：指1875年云南教案，即云南发生的一系列反洋教事件。
泰西邮政：指西方国家的邮政制度。
州同：清朝地方行政机构中的官职，相当于知州。
李圭：清朝官员，曾提出邮政利益的建议。
宁海关：清朝时期设立在南京的海关。
香港英监督：指香港的英国殖民政府。
英局：指英国邮政局。
华关：指中国的海关。
通商各口：指通商口岸，即外国商人可以进入贸易的地方。
李鸿章：清朝末年著名政治家、军事家，曾任北洋大臣。
刘坤一：清朝末年政治家，曾任两江总督。
江海关：指位于上海的江海关，是清朝最大的海关之一。
聂缉椝：江海关道，即江海关的行政长官。
工部局：指外国在中国通商口岸设立的管理机构。
泰西：指西方国家。
乾隆初年：清朝乾隆皇帝初年，即1736年。
大臣：指朝廷的高级官员。
卿贰：指朝廷的次级官员。
联约：指签订的条约。
图记纸：指带有图案的纸张，用于邮票。
百货腾跌：指物价波动。
敌国私函：指敌对国家的私人信件。
张之洞：清朝末年政治家、教育家，曾任湖广总督。
权有统一：指权力统一。
商民：指商人和民众。
新嘉坡：即新加坡。
槟榔屿：即槟城，现属于马来西亚。
古巴：加勒比海的一个岛国。
秘鲁：南美洲的一个国家。
清单一纸：指一份清单。
银圆：清朝时期流通的货币单位。
万国邮政条例：指国际邮政公约。
瑞士国：即瑞士。
出使大臣：指清朝派往外国的大臣。
执政大臣：指国家的最高行政官员。
剋期兴办：指限期办理。
沿江沿海及内地各直省：指长江、沿海地区以及内地各省份。
将军督抚：指地方的高级军事和行政官员。
江海轮船：指长江和海洋上的轮船。
启罗：重量单位，相当于1公斤。
宣统三年：清朝宣统三年，即1911年。
各国邮局：指外国在中国设立的邮政局。
泰始明昌国文-古籍-清史稿-志-卷一百五十二-评注
总理衙门疏言开篇，以赫德议滇案为契机，点明了邮政发端的历史背景。‘送信官局’的设立，标志着中国邮政制度的初步形成，同时也反映了当时对邮政重要性的认识。
‘略仿泰西邮政办法’一句，揭示了近代中国邮政制度的借鉴与改革。通过学习西方邮政的先进经验，中国邮政得以迅速发展，同时也体现了洋务运动时期‘中体西用’的思想。
‘嗣因各国纷纷在上海暨各口设立邮局，虑占华民生计’一句，反映了当时邮政领域中的国际竞争与民族利益。中国政府在邮政领域中的权益受到挑战，促使国内加快邮政制度的改革。
‘葛显礼呈送万国邮政条例，联约者六十馀国’一句，展现了万国邮政联盟的成立及其对中国邮政发展的影响。万国邮政联盟的成立，为各国邮政的交流与合作提供了平台，也为中国邮政的国际化奠定了基础。
‘诚如张之洞所称‘权有统一，为利商利民即以利国’之要政也’一句，强调了邮政在国家治理中的重要作用。邮政的统一管理，不仅有利于商业发展，也有利于民众生活，进而推动国家整体利益。
‘溯自十八年以来，美国一国邮局清单一纸，所收银圆至六十四兆二十万九千四百九十圆之多’一句，通过具体数据展示了邮政在经济领域的重要性。邮政的繁荣，为国家带来了丰厚的经济收益。
‘中国邮政若行，即以获资置备轮船出洋，藉递信以流通商货’一句，体现了邮政在促进国际贸易中的作用。通过邮政，中国与世界各国建立了联系，推动了商品流通和贸易发展。
‘臣等博访周谘，知为当务之急’一句，反映了当时政府对于邮政改革的重视。政府通过广泛咨询，形成了改革邮政的共识，为邮政制度的进一步发展奠定了基础。
‘俟办有规模，再行请旨定设’一句，体现了当时政府对于邮政改革的谨慎态度。在邮政制度尚未完善的情况下，政府采取了逐步推进的策略，以确保改革的顺利进行。
‘此开办邮政之始末也’一句，总结了开办邮政的历史过程，同时也为后世留下了宝贵的经验。
‘其邮政区域，北部东起朝鲜、渤海，西讫新疆、青海，北起西比利亚、蒙古，南讫江苏、湖北、四川，而盛京、吉林、黑龙江、直隶、山东、山西、河南、陕西、甘肃括焉’等句，详细描述了中国邮政的地理覆盖范围，展示了邮政制度的普及程度。
‘其邮局，则总局、副总局、分局、支局、代办处，总计六千二百又一’等句，介绍了中国邮政的组织架构，体现了邮政制度的完善。
‘其邮件，则通常、特种，总计三万万六千二百二十一万六千二百三十九’等句，展示了邮政业务的发展规模，反映了邮政在民众生活中的重要性。
