作者： 张廷玉（1672年－1755年），清代史学家，明史的主要编撰者之一。他在清朝历代史书的编撰上都有杰出贡献，《明史》作为清朝史学中的巨著之一，也是张廷玉的重要功绩之一。
年代：成书于清代（约18世纪）。
内容简要：《明史》是清代历史学家所编的关于明朝的史书，详细记录了明朝自建立到灭亡的全过程，内容涉及明朝的政治、军事、外交、经济等各方面的历史。书中不仅详细叙述了历代明朝皇帝的治国理念、政治改革与军事战略，还深入分析了明朝灭亡的原因。《明史》是中国古代史学中最重要的史书之一，全面反映了明朝的历史进程、社会风貌和文化成就，是研究中国历史不可或缺的资料。
泰始明昌国文-古籍-明史-志-卷六十-原文
◎河渠二
○黄河下
万历元年，河决房村，筑堤洼子头至秦沟口。
明年，给事中郑岳言：
“运道自茶城至淮安五百馀里，自嘉靖四十四年河水大发，淮口出水之际，海沙渐淤，今且高与山等。
自淮而上，河流不迅，泥水愈淤。
於是邳州浅，房村决，吕、梁二洪平，茶城倒流，皆坐此也。
今不治海口之沙，乃日筑徐、沛间堤岸，桃、宿而下，听其所之。
民之为鱼，未有已时也。”
因献宋李公义、王令图浚川爬法。
命河臣勘奏，从其所言。
而是年秋，淮、河并溢。
明年八月河决砀山及邵家口、曹家庄、韩登家口而北，淮亦决高家堰而东，徐、邳、淮南北漂没千里。
自此桃、清上下河道淤塞，漕艘梗阻者数年，淮、扬多水患矣。
总河都御史傅希挚改筑砀山月堤，暂留三口为泄水之路。
其冬，并塞之。
四年二月，督漕侍郎吴桂芒言：
“淮、扬洪潦奔冲，盖缘海宾汊港久堙，入海止云梯一径，致海拥横沙，河流泛溢，而盐、安、高、宝不可收拾。
国家转运，惟知急漕，而不暇急民，故朝廷设官，亦主治河，而不知治海。
请设水利佥事一员，专疏海道，审度地利，如草湾及老黄河皆可趋海，何必专事云梯哉？”
帝优诏报可。
桂芳复言：
“黄水抵清河与淮合流，经清江浦外河，东至草湾，又折而西南，过淮安、新城外河，转入安东县前，直下云梯关入海。
近年关口多壅，河流日浅，惟草湾地低下，黄河冲决，骎骎欲夺安东入海，以县治所关，屡决屡塞。
去岁，草湾迤东自决一口，宜於决口之西开挑新口，以迎埽湾之溜，而於金城至五港岸筑堤束水。
语云：“救一路哭，不当复计一家哭。”
今淮、扬、凤、泗、邳、徐不啻一路矣。
安东自众流汇围，只文庙、县署仅存椽瓦，其势垂陷，不如委之，以拯全淮。”
帝不欲弃安东，而命开草湾如所请。
八月，工竣，长万一千一百馀丈，塞决口二十二，役夫四万四千。
帝以海口开浚，水患渐平，赉桂芳等有差。
未几，河决韦家楼，又决沛县缕水堤，丰、曹二县长堤，丰、沛、徐州、睢宁、金乡、鱼台、单、曹田庐漂溺无算，河流啮宿迁城。
帝从桂芳请，迁县治、筑土城避之。
於是御史陈世宝请复老黄河故道，言：
“河自桃源三义镇历清河县北，至大河口会淮入海。
运道自淮安天妃庙乱淮而下，十里至大河口，从三义镇出口向桃源大河而去，凡七十馀里，是为老黄河。
至嘉靖初，三义镇口淤，而黄河改趋清河县南与淮会，自此运道不由大河口而径由清河北上矣。
近者，崔镇屡决，河势渐趋故道。
若仍开三义镇口引河入清河北，或令出大河口与淮流合，或从清河西别开一河，引淮出河上游，则运道无恐，而淮、泗之水不为黄流所涨。”
部覆允行。
桂芳言：
“淮水向经清河会黄河趋海。
自去秋河决崔镇，清江正河淤淀，淮口梗塞。
於是淮弱河强，不能夺草湾入海之途，而全淮南徙，横灌山阳、高、宝间，向来湖水不逾五尺，堤仅七尺，今堤加丈二，而水更过之。
宜急护湖堤以杀水势。”
部议以为必淮有所归，而后堤可保，请令桂芳等熟计。
报可。
开河、护堤二说未定，而河复决崔镇，宿、沛、清、桃两岸多坏，黄河日淤垫，淮水为河所迫，徙而南，时五年八月也。
希挚议塞决口，束水归漕。
桂芳欲冲刷成河，以为老黄河入海之路。
帝令急塞决口，而俟水势稍定，乃从桂芳言。
时给事中汤聘尹议导淮入江以避黄，会桂芳言：
“黄水向老黄河故道而去，下奔如驶，淮遂乘虚涌入清口故道，淮、扬水势渐消。”
部议行勘，以河、淮既合，乃寝其议。
管理南河工部郎中施天麟言：
“淮、泗之水不下清口而下山阳，从黄浦口入海。
浦口不能尽泄，浸淫高、宝邵伯诸湖，而湖堤尽没，则以淮、泗本不入湖，而今入湖故也。
淮、泗之入湖者，又缘清口向未淤塞，而今淤塞故也。
清口之淤塞者，又缘黄河淤塞日高，淮水不得不让河而南徙也。
盖淮水并力敌黄，胜负或亦相半，自高家堰废坏，而清口内通济桥、朱家等口淮水内灌，於是淮、泗之力分，而黄河得以全力制其敝，此清口所以独淤於今岁也。
下流既淤，则上流不得不决。
每岁粮艘以四五月毕运，而堤以六七月坏。
水发之时不能为力，水落之后方图堵塞。
甫及春初，运事又迫，仅完堤工， 於河身无与。
河身不挑则来年益高。
上流之决，必及於徐、吕，而不止於邳、迁；下流之涸，将尽乎邳、迁，而不止於清、桃。
须不惜一年粮运，不惜数万帑藏，开挑正河，宽限责成，乃为一劳永逸。
至高家堰、朱家等口，宜及时筑塞，使淮、泗并力足以敌黄，则淮水之故道可复，高、宝之大患可减。
若兴、盐海口堙塞，亦宜大加疏浚。
而湖堤多建减水大闸，堤下多开支河。
要未有不先黄河而可以治淮，亦未有不疏通淮水而可以固堤者也。”
事下河漕诸臣会议。
淮之出清口也，以黄水由老黄河奔注，而老黄河久淤，未几复塞，淮水仍涨溢。
给事中刘铉请亟开通海口，而简大臣会同河漕诸臣往治。
乃命桂芳为工部尚书兼理河漕，而裁总河都御史官。
桂芳甫受命而卒。
六年夏，潘季驯代。
时给事中李涞请多浚海口，以导众水之归。
给事中王道成则请塞崔镇决口，筑桃、宿长堤，修理高家堰，开复老黄河。
并下河臣议。
季驯与督漕侍郎江一麟相度水势，言：
海口自云梯关四套以下，阔七八里至十馀里，深三四丈。
欲别议开凿，必须深阔相类，方可注放，工力甚难。
且未至海口，乾地犹可施工，其将入海之地，潮汐往来，与旧口等耳。
旧口皆系积沙，人力虽不可浚，水力自能冲刷，海无可浚之理。
惟当导河归海，则以水治水，即浚海之策也。
河亦非可以人力导，惟当缮治堤防，俾无旁决，则水由地中，沙随水去，即导河之策也。
频年以来，日以缮堤为事，顾卑薄而不能支，迫近而不能容，杂以浮沙而不能久。
是以河决崔镇，水多北溃，为无堤也。
淮决高家堰、黄浦口，水多东溃，堤弗固也。
不咎制之未备，而咎筑堤为下策，岂通论哉！
上流既旁溃，又岐下流而分之，其趋云梯入海口者，譬犹强弩之末耳。
水势益分则力益弱，安能导积沙以注海？
故今日浚海急务，必先塞决以导河，尤当固堤以杜决，而欲堤之不决，必真土而勿杂浮沙，高厚而勿惜钜费，让远而勿与争地，则堤乃可固也。
沿河堤固，而崔镇口塞，则黄不旁决而冲漕力专。
高家堰筑，朱家口塞，则淮不旁决而会黄力专。
淮、黄既合，自有控海之势。
又惧其分而力弱也，必暂塞清江浦河，而严司启闭以防其内奔。
姑置草湾河，而专复云梯以还其故道。
仍接筑淮安新城长堤，以防其末流。
使黄、淮力全，涓滴悉趋於海，则力强且专，下流之积沙自去，海不浚而辟，河不挑而深，所谓固堤即以导河，导河即以浚海也。
又言：
黄水入徐，历邳、宿、桃、清，至清口会淮而东入海。
淮水自洛及凤，历盱、泗，至清口会河而东入海。
此两河故道也。
元漕江南粟，则由扬州直北庙湾入海，未尝溯淮。
陈瑄始堤管家诸湖，通淮为运道。
虑淮水涨溢，则筑高家堰堤以捍之，起武家墩，经大、小涧至阜宁湖，而淮不东侵。
又虑黄河涨溢，则堤新城北以捍之，起清江浦，沿钵池山、柳浦湾迤东，而黄不南侵。
其后，堤岸渐倾，水从高堰决入，淮郡遂同鱼鳖。
而当事者未考其故，谓海口壅闭，宜亟穿支渠。
讵知草湾一开，西桥以上正河遂至淤阻。
夫新河阔二十馀丈，深仅丈许，较故道仅三十之一，岂能受全河之水？
下流既壅，上流自溃，此崔镇诸口所由决也。
今新河复塞，故河渐已通流，虽深阔未及原河十一，而两河全下，沙随水刷，欲其全复河身不难也。
河身既复，阔者七八里，狭亦不下三四百丈，滔滔东下，何水不容？
匪惟不必别凿他所，即草湾亦可置勿浚矣。
故为今计，惟修复陈瑄故迹，高筑南北两堤，以断两河之内灌，则淮、扬昏垫可免。
塞黄浦口，筑宝应堤，浚东关等浅，修五闸，复五坝，则淮南运道无虞。
坚塞桃源以下崔镇口诸决，则全河可归故道。
黄、淮既无旁决，并驱入海，则沙随水刷，海口自复，而桃、清浅阻，又不足言。
此以水治水之法也。
若夫爬捞之说，仅可行诸闸河，前入屡试无功，徒费工料。
於是条上六议：
曰塞决口以挽正河，
曰筑堤防以杜溃决，
曰复闸坝以防外河，
曰创滚水坝以固堤岸，
曰止浚海工程以省糜费，
曰寝开老黄河之议以仍利涉。
帝悉从其请。
七年十月，两河工成，赉季驯、一麟银币，而遣给事中尹瑾勘实。
八年春进季驯太子太保工部尚书，荫一子。
一麟等迁擢有差。
是役也，筑高家堰堤六十馀里，归仁集堤四十馀里，柳浦湾堤东西七十馀里，塞崔镇等决口百三十，筑徐、睢、邳、宿、桃、清两岸遥堤五万六千馀丈，砀、丰大坝各一道，徐、沛、丰、砀缕堤百四十馀里，建崔镇、徐升、季泰、三义减水石坝四座，迁通济闸於甘罗城南，淮、扬间堤坝无不修筑，费帑金五十六万有奇。
其秋擢季驯南京兵部尚书。
季驯又请复新集至小浮桥故道，给事中王道成、河南巡抚周鉴等不可而止。
自桂芳、季驯时罢总河不设，其后但以督漕兼理河道。
高堰初筑，清口方畅，流连数年，河道无大患。
至十五年，封丘、偃师、东明、长垣屡被冲决。
大学士申时行言：
河所决地在三省，守臣画地分修，易推委。
河道未大坏，不必设都御史，宜遣风力老成给事中一人行河。
乃命工科都给事中常居敬往。
居敬请修筑大社集东至白茅集长堤百里。
从之。
初，黄河由徐州小浮桥入运，其河深且近洪，能刷洪以深河，利於运道。
后渐徙沛县飞云桥及徐州大、小溜沟。
至嘉靖末，决邵家口，出秦沟，由浊河口入运，河浅，迫茶城，茶城岁淤，运道数害。
万历五年冬，河复南趋，出小浮桥故道，未几复堙。
潘季驯之塞崔镇也，厚筑堤岸，束水归漕。
嗣后水发，河臣辄加堤，而河身日高矣。
於是督漕佥都御史杨一魁欲复黄河故道，请自归德以下丁家道口浚至石将军庙，令河仍自小浮桥出。
又言：
善治水者，以疏不以障。
年来堤上加堤，水高凌空，不啻过颡。
滨河城郭，决水可灌。
宜测河身深浅，随处挑浚，而於黄河分流故道，设减水石门以泄暴涨。
给事中王士性则请复老黄河故道。
大略言：
自徐而下，河身日高，而为堤以束之，堤与徐州城等。
束益急，流益迅，委全力於淮而淮不任。
故昔之黄、淮合，今黄强而淮益缩，不复合矣。
黄强而一启天妃、通济诸闸，则灌运河如建瓴。
高、宝一梗，江南之运坐废。
淮缩则退而侵泗。
为祖陵计，不得不建石堤护之。
堤增河益高，根本大可虞也。
河至清河凡四折而后入海。
淮安、高、宝、盐、兴数百万生灵之命托之一丸泥，决则尽成鱼暇矣。
纷纷之议，有欲增堤泗州者，有欲开颜家、灌口、永济三河，南甃高家堰、北筑滚水坝者。
总不如复河故道，为一劳永逸之计也。
河故道由三义镇达叶家冲与淮合，在清河县北别有济运河，在县南盖支河耳。
河强夺支河，直趋县南，而自弃北流之道，然河形固在也。
自桃源至瓦子滩凡九十里，洼下不耕，无室庐填墓之碍，虽开河费钜，而故道一复，为利无穷。
议皆未定。
居敬及御史乔璧星皆请复专设总理大臣。
乃命潘季驯为右都御史总督河道。
时帝从居敬言，罢老黄河议，而季驯抵官，言：‘亲集故道，故老言‘铜帮铁底’，当开，但岁俭费繁，未能遽行。’
又言：‘黄水浊而强，汶、泗清且弱，交会茶城。伏秋黄水发，则倒灌人漕，沙停而淤，势所必至。然黄水一落，漕即从之，沙随水去，不浚自通，纵有浅阻，不过旬日。’
往时建古洪、内华二闸，黄涨则闭闸以遏浊流，黄退则启闸以纵泉水。
近者居敬复增建镇口闸，去河愈近，则吐纳愈易。
但当严闸禁如清江浦三闸之法，则河渠永赖矣。
帝方委季驯，即从其言，罢故道之议。
未几，水患益甚。
十七年六月，黄水暴涨，决兽医口月堤，漫李景高口新堤，冲入夏镇内河，坏田庐，没人民无算。
十月，决口塞。
十八年，大溢，徐州水积城中者逾年。
众议迁城改河。
季驯浚魁山支河以通之，起苏伯湖至小河口，积水乃消。
十九年九月，泗州大水，州治淹三尺，居民沉溺十九，浸及祖陵。
而山阳复河决，江都、邵伯又因湖水下注，田庐浸伤。
工部尚书曾同亨上其事，议者纷起。
乃命工科给事中张贞观往泗州勘视水势，而从给事中杨其休言，放季驯归，用舒应龙为工部尚书总督河道。
二十年三月，季驯将去，条上辨惑者六事，力言河不两行，新河不当开，支渠不当浚。
又著书曰河防一览，大旨在筑堤障河，束水归漕；筑堰障淮，逼淮注黄。
以清刷浊，沙随水去。
合则流急，急则荡涤而河深；分则流缓，缓则停滞而沙积。
上流既急，则海口自辟而无待於开。
其治堤之法，有缕堤以束其流，有遥堤以宽其势，有滚水坝以泄其怒。
法甚详，言甚辩。
然当是时，水势横溃，徐、泗、淮、扬间无岁不受患，祖陵被水。
季驯谓当自消，已而不验。
於是季驯言诎，而分黄导淮之议由此起矣。
贞观抵泗州言：‘臣谒祖陵，见泗城如水上浮盂，盂中之水复满。’
祖陵自神路至三桥、丹墀，无一不被水。
且高堰危如累卵，又高、宝隐祸也。
今欲泄淮，当以辟海口积沙为第一义。
然泄淮不若杀黄，而杀黄於淮流之既合，不若杀於未合。
但杀於既合者与运无妨，杀於未合者与运稍碍。
别标本，究利害，必当杀於未合之先。
至於广入海之途，则自鲍家口、黄家营至鱼沟、金城左右，地势颇下，似当因而利导之。
贞观又会应龙及总漕陈於陛等言：‘淮、黄同趋者惟海，而淮之由黄达海者惟清口。’
自海沙开浚无期，因而河身日高；自河流倒灌无已，因而清口日塞。
以致淮水上浸祖陵，漫及高、宝，而兴、泰运堤亦冲决矣。
今议辟清口沙，且分黄河之流於清口上流十里地，去口不远，不至为运道梗。
分於上，复合於下，则冲海之力专。
合必於草湾之下，恐其复冲正河，为淮城患也。
塞鲍家口、黄家营二决，恐横冲新河，散溢无归。
两岸俱堤，则东北清、沭、海、安洼下地不虞溃决。
计费凡三十六万有奇。
若海口之塞，则潮汐莫窥其涯，难施畚锸。
惟淮、黄合流东下，河身涤而渐深，海口刷而渐辟，亦事理之可必者。
帝悉从其请。
乃议於清口上流北岸，开腰铺支河达於草湾。
既而淮水自决张福堤。
直隶巡按彭应参言：‘祖陵度可无虞，且方东备倭警，宜暂停河工。’
部议令河臣熟计。
应龙、贞观言：‘为祖陵久远计，支河实必不容已之工，请候明春倭警宁息举行。’
其事遂寝。
二十一年春，贞观报命，议开归、徐达小河口，以救徐、邳之溢；导浊河入小浮桥故道，以纾镇口之患。
下总河会官集议，未定。
五月，大雨，河决单县黄堌口，一由徐州出小浮桥，一由旧河达镇口闸。
邳城陷水中，高、宝诸湖堤决口无算。
明年，湖堤尽筑塞，而黄水大涨，清口沙垫，淮水不能东下，於是挟上源阜陵诸湖与山溪之水，暴浸祖陵，泗城淹没。
二十三年，又决高邮中堤及高家堰、高良涧，而水患益急矣。
先是，御史陈邦科言：
固堤束水未收刷沙之利，而反致冲决。
法当用浚，其方有三。
冬春水涸，令沿河浅夫乘时捞浅，则沙不停而去，一也。
官民船往来，船尾悉系钯犁，乘风搜涤，则沙不宁而去，二也。
仿水磨、水碓之法，置为木机，乘水滚荡，则沙不留而去，三也。
至淮必不可不会黄，故高堰断不可弃。
湖溢必伤堤，故周家桥溃处断不可开。
已弃之道必淤满，故老黄河、草湾等处断不可。
疏下所司议。
户部郎中华存礼则请复黄河故道，并浚草湾。
而是时腰铺犹未开，工部侍郎沈节甫言：
复黄河未可轻议，至诸策皆第补偏救弊而已，宜概停罢。
乃召应龙还工部，时二十二年九月也。
既而给事中吴应明言：
先因黄河迁徙无常，设遥、缕二堤束水归漕，及水过沙停，河身日高，徐、邳以下居民尽在水底。
今清口外则黄流阻遏，清口内则淤沙横截，强河横灌上流约百里许，淮水仅出沙上之浮流，而潴蓄於盱、泗者遂为祖陵患矣。
张贞观所议腰铺支河归之草湾，或从清河南岸别开小河至骆家营、马厂等地，出会大河，建闸启闭，一遇运浅，即行此河，亦策之便者。
至治泗水，则有议开老子山，引淮水入江者。
宜置闸以时启闭，拆张福堤而堤清口，使河水无南向。
部议下河漕诸臣会勘。
直隶巡按牛应元因谒祖陵，目击河患，绘图以进，因上疏言：
黄高淮壅，起於嘉靖末年河臣凿徐、吕二洪巨石，而沙日停，河身日高，溃决由此起。
当事者计无复之，两岸筑长堤以束，曰缕堤。
缕堤复决，更於数里外筑重堤以防，曰遥堤。
虽岁决岁补，而莫可谁何矣。
黄、淮交会，本自清河北二十里骆家营，折而东至大河口会淮，所称老黄河是也。
陈瑄以其迂曲，从骆家营开一支河，为见今河道，而老黄河淤矣。
万历间，复开草湾支河，黄舍故道而趋，以致清口交会之地，二水相持，淮不胜黄，则窜入各闸口，淮安士民於各闸口筑一土埂以防之。
嗣后黄、淮暴涨，水退沙停，清口遂淤，今称门限沙是也。
当事者不思挑门限沙，乃傍土埂筑高堰，横亘六十里，置全淮正流之口不事，复将从旁入黄之张福口一并筑堤塞之，遂倒流而为泗陵患矣。
前岁，科臣贞观议辟门限沙，裁张福堤，其所重又在支河腰铺之开。
总之，全口淤沙未尽挑辟，即腰铺工成，淮水未能出也，况下流鲍、王诸口已决，难以施工。
岂若复黄河故道，尽辟清口淤沙之为要乎？
且疏上流，不若科臣应明所议，就草湾下流浚诸决口，俾由安东归五港，或於周家桥量为疏通，而急塞黄堌口，挑萧、砀渠道，浚符离浅阻。
至宿迁小河为淮水入黄正路，急宜挑辟，使有所归。
应龙言：
张福堤已决百馀丈，清口方挑沙，而腰铺之开尤不可废。
工部侍郎沈思孝因言：
老黄河自三义镇至叶家冲仅八千馀丈，河形尚存。
宜亟开浚，则河分为二，一从故道抵颜家河入海，一从清口会淮，患当自弭。
请遣风力科臣一人，与河漕诸臣定画一之计。
乃命礼科给事中张企程往勘。
而以水患累年，迄无成画，迁延糜费，罢应龙职为民，常居敬、张贞观、彭应参等皆谴责有差。
御史高举请“疏周家桥，裁张福堤，辟门限沙，建滚水石坝於周家桥、大小涧口、武家墩、绿杨沟上下，而坝外浚河筑岸，使行地中。
改塘埂十二闸为坝，灌闸外十二河，以辟入海之路。
浚芒稻河，且多建滨江水闸，以广入江之途。
然海口日壅，则河沙日积，河身日高，而淮亦不能安流。
有灌口者，视诸口颇大，而近日所决蒋家、鲍家、畀家三口直与相射，宜挑浚成河，俾由此入海。
工部主事樊兆程亦议辟海口，而言：
旧海口决不可浚，当自鲍家营至五港口挑浚成河，令从灌口入海。
俱下工部。
请并委企程勘议。
是时，总河工部尚书杨一魁被论，乞罢，因言：
清口宜浚，黄河故道宜复，高堰不必修，石堤不必砌，减水闸坝不必用。
帝不允辞，而诏以尽心任事。
御史夏之臣则言：
海口沙不可劈，草湾河不必浚，腰铺新河四十里不必开，云梯关不必辟，惟当急开高堰，以救祖陵。
且言：
历年以来，高良涧土堤每遇伏秋即冲决，大涧口石堤每遇汹涌即崩溃。
是高堰在，为高、宝之利小；而高堰决，则为高、宝之害大也。
孰若明议而明开之，使知趋避乎？
给事中黄运泰则又言：
黄河下流未泄，而遽开高堰、周桥以泄淮水，则淮流南下，黄必乘之，高、宝间尽为沼，而运道月河必冲决矣。
不如浚五港口，达灌口门，以入於海之为得也。
诏并行勘议。
企程乃上言：
前此河不为陵患，自隆庆末年高、宝、淮、扬告急，当事狃於目前，清口既淤，又筑高堰以遏之，堤张福以束之，障全淮之水与黄角胜，不虞其势不敌也。
迨后甃石加筑，堙塞愈坚，举七十二溪之水汇於泗者，仅留数丈一口出之，出者什一，停者什九。
河身日高，流日壅，淮日益不得出，而潴蓄日益深，安得不倒流旁溢为泗陵患乎？
今议疏淮以安陵，疏黄以导淮者，言人人殊。
而谓高堰当决者，臣以为屏翰淮、扬，殆不可少。
莫若於其南五十里开周家桥注草子湖，大加开浚，一由金家湾入芒稻河注之江，一由子婴沟入广洋湖达之海，则淮水上流半有宣泄矣。
於其北十五里开武家墩，注永济河，由窑湾闸出口直达泾河，从射阳湖入海，则淮水下流半有归宿矣。
此急救祖陵第一义也。
会是时，祖陵积水稍退，一魁以闻，帝大悦，仍谕诸臣急协议宣泄。
於是企程、一魁共议欲分杀黄流以纵淮，别疏海口以导黄。
而督漕尚书褚鈇则以江北岁祲，民不堪大役，欲先泄淮而徐议分黄。
御史应元折衷其说，言：
导淮势便而功易，分黄功大而利远。
顾河臣所请亦第六十八万金，国家亦何靳於此？
御史陈煃尝令宝应，虑周家桥既开，则以高邮、邵伯为壑，运道、民产、盐场交受其害，上疏争之，语甚激，大旨分黄为先，而淮不必深治。
且欲多开入海之路，令高、宝诸湖之水皆东，而后周家桥、武家墩之水可注。
而淮安知府马化龙复进分黄五难之说。
颍州兵备道李弘道又谓宜开高堰。
鈇遂据以上闻。
给事中林熙春驳之，言：
淮犹昔日之淮，而河非昔日之河，先是河身未高，而淮尚安流，今则河身既高，而淮受倒灌，此导淮固以为淮，分黄亦以为淮。
工部乃覆奏云：
先议开腰铺支河以分黄流，以倭儆、灾伤停寝，遂贻今日之患。
今黄家坝分黄之工若复沮格，淮壅为害，谁职其咎？
请令治河诸臣导淮分黄，亟行兴举。
报可。
二十四年八月，一魁兴工未竣，复条上分淮导黄事宜十事。
十月，河工告成，直隶巡按御史蒋春芳以闻，复条上善后事宜十六事。
乃赏赉一魁等有差。
是役也，役夫二十万，开桃源黄河坝新河，起黄家嘴，至安东五港、灌口，长三百馀里，分泄黄水入海，以抑黄强。
辟清口沙七里，建武家墩、高良涧、周家桥石闸，泄淮水三道入海，且引其支流入江。
於是泗陵水患平，而淮、扬安矣。
然是时一魁专力桃、清、淮、泗间，而上流单县黄堌口之决，以为不必塞。
鈇及春芳皆请塞之。
给事中李应策言：
漕臣主运，河臣主工，各自为见。
宜再令析议。
一魁言：
黄堌口一支由虞城、夏邑接砀山、萧县、宿州至宿迁，出白洋河，一小支分萧县两河口，出徐州小浮桥，相距不满四十里。
当疏浚与正河会，更通镇口闸里湖之水，与小浮桥二水会，则黄堌口不必塞，而运道无滞矣。
从之。
於是议浚小浮桥、沂河口、小河口以济徐、邳运道，以泄砀、萧漫流，掊归仁堤以护陵寝。
是时，徐、邳复见清、泗运道不利，鈇终以为忧。
二十五年正月，复极言黄堌口不塞，则全河南徙，害且立见。
议者亦多恐下啮归仁，为二陵患。
三月，小浮桥等口工垂竣，一魁言：
运道通利，河徙不相妨，已有明验。
惟议者以祖陵为虑，请徵往事折之。
洪武二十四年，河决原武，东南至寿州入淮。
永乐九年，河北入鱼台。
未几复南决，由涡河经怀远入淮。
时两河合流，历凤、泗以出清口，未闻为祖陵患。
正统十三年，河北冲张秋。
景泰中，徐有贞塞之，复由涡河入淮。
弘治二年，河又北冲，白昂、刘大夏塞之，复南流，一由中牟至颍、寿，一由亳州至涡河入淮，一由宿迁小河口会泗。
全河大势纵横颍、亳、凤、泗间，下溢符离、睢、宿，未闻为祖陵虑，亦不闻堤及归仁也。
正德三年后，河渐北徙，由小浮桥、飞云桥、谷亭三道入漕，尽趋徐、邳，出二洪，运道虽济，而泛溢实甚。
嘉靖十一年，朱裳始有涡河一支中经凤阳祖陵未敢轻举之说。
然当时犹时浚祥符之董盆口、宁陵之五里铺、荥泽之孙家渡、兰阳之赵皮寨，又或决睢州之地丘店、界牌口、野鸡冈，宁陵之杨村铺，俱入旧河，从亳、凤入淮，南流未绝，亦何尝为祖陵患？
嘉靖二十五年后，南流故道始尽塞，或由秦沟入漕，或由浊河入漕。
五十年来全河尽出徐、邳，夺泗入淮。
而当事者方认客作主，日筑堤而窘之，以致河流日壅，淮不敌黄，退而内潴，遂贻盱、泗祖陵之患。
此实由内水之停壅，不由外水之冲射也。
万历七年，潘季驯始虑黄流倒灌小河、白洋等口，挟诸河水冲射祖陵，乃作归仁堤为保障计，复张大其说，谓祖陵命脉全赖此堤。
习闻其说者，遂疑黄堌之决，下啮归仁，不知黄堌一决，下流易泄，必无上灌之虞。
况今小河不日竣工，引河复归故道，云归仁益远，奚烦过计为？
报可。
一魁既开小浮桥，筑义安山，浚小河口，引武沂泉济运。
及是年四月，河复大决黄堌口，溢夏邑、永城，由宿州府离桥出宿迁新河口入大河，其半由徐州入旧河济运。
上源水枯，而义安束水横坝复冲二十馀丈，小浮桥水脉微细，二洪告涸，运道阻涩。
一魁因议挑黄堌口迤上埽湾、淤嘴二处，且大挑其下李吉口北下浊河，救小浮桥上流数十里之涸。
复上言：‘黄河南旋至韩家道、盘岔河、丁家庄，俱岸阔百丈，深逾二丈，乃铜帮铁底故道也。至刘家洼，始强半南流，得山西坡、永涸湖以为壑，出溪口入符离河，亦故道也。惟徐、邳运道浅涸，所以首议开小浮桥，再加挑辟，必大为运道之利。乃欲自黄堌挽回全河，必须挑四百里淤高之河身，筑三百里南岸之长堤，不惟所费不赀，窃恐后患无已。’
御史杨光训等亦议挑埽湾直渠，展济浊河，及筑山西坡归仁堤，与一魁合，独鈇异议。
帝命从一魁言。
一魁复言：‘归仁在西北，泗州在东南，相距百九十里，中隔重冈叠嶂。且归仁之北有白洋河、朱家沟、周家沟、胡家沟、小河口泄入运河，势如建瓴，即无归仁，祖陵无足虑。浊河淤垫，高出地上，曹、单间阔一二百丈，深二三丈，尚不免横流，徐、邳间仅百丈，深止丈馀，徐西有浅至二三尺者，而夏、永、韩家道口至符离，河阔深视曹、单，避高就下，水之本性，河流所弃，自古难复。且运河本籍山东诸泉，不资黄水，惟当仿正统间二洪南北口建闸之制，於镇口之下，大浮桥之上，吕梁之下洪，邳州之沙坊，各建石闸，节宣汶、泗，而以小浮桥、沂河口二水助之，更於镇口西筑坝截黄，开唐家口而注之龙沟，会小浮桥入运，以杜灌淤镇口之害，实万全计也。’
报可。
二十六年春，从杨光训等议，撤鈇，命一魁兼管漕运。
六月，召一魁掌部事，命刘东星为工部侍郎，总理河漕。
二十七年春，东星上言：‘河自商、虞而下，由丁家道口抵韩家道口、赵家圈、石将军庙、两河口，出小浮桥下二洪，乃贾鲁故道也。自元及我朝行之甚利。嘉靖三十七年北徙浊河，而此河遂淤。潘季驯议复开之，以工费浩繁而止。今河东决黄堌，由韩家道口至赵家圈百馀里，冲刷成河，即季驯议复之故道也。由赵家圈至两河口，直接三仙台新渠，长仅四十里，募夫五万浚之，逾月当竣，而大挑运河，小挑浊河，俱可节省。惟李吉口故道尝挑复淤，去冬已挑数里，前功难弃，然至镇口三百里而遥，不若赵家圈至两河口四十里而近。况大浮桥已建闸蓄汶、泗之水，则镇口济运亦无藉黄流。’
报可。
十月，功成，加东星工部尚书，一魁及馀官赏赉有差。
初，给事中杨廷兰因黄堌之决，请开泇河，给事中杨应文亦主其说。
既而直隶巡按御史佴祺复言之。
东星既开赵家圈，复采众说，凿泇河，以地多沙石，工未就而东星病。
河既南徙，李吉口淤氵殿日高，北流遂绝，而赵家圈亦日就淤塞，徐、邳间三百里，河水尺馀，粮艘阻塞。
二十九年秋，工科给事中张问达疏论之。
会开、归大水，河涨商丘，决萧家口，全河尽南注。
河身变为平沙，商贾舟胶沙上。
南岸蒙墙寺忽徙置北岸，商、虞多被淹没，河势尽趋东南，而黄堌断流。
河南巡抚曾如春以闻，曰：‘此河徙，非决也。’
问达复言：‘萧家口在黄堌上流，未有商舟不能行於萧家口而能行於黄堌以东者，运艘大可虑。’
帝从其言，方命东星勘议，而东星卒矣。
问达复言：‘运道之坏，一因黄堌口之决，不早杜塞；更因并力泇河，以致赵家圈淤塞断流，河身日高，河水日浅，而萧家口遂决，全河奔溃入淮，势及陵寝。东星已逝，宜急补河臣，早定长策。’
大学士沈一贯、给事中桂有根皆趣简河臣。
御史高举献三策。
请浚黄堌口以下旧河，引黄水注之东，遂塞黄堌口，而遏其南，俟旧河冲刷深，则并塞新决之口。
其二则请开泇河及胶莱河，而言河漕不宜并於一人，当选择分任其事。
江北巡按御史吴崇礼则请自蒙墙寺西北黄河湾曲之所，开浚直河，引水东流。
且浚李吉口至坚城集淤道三十馀里，而尽塞黄堌以南决口，使河流尽归正漕。
工部尚书一魁酌举崇礼之议，以开直河、塞黄堌口、浚淤道为正策，而以泇河为旁策，胶莱为备策。
帝命急挑旧河，塞决口，且兼挑泇河以备用。
下山东抚按勘视胶莱河。
三十年春，一魁覆河抚如春疏言：‘黄河势趋邳、宿，请筑汴堤自归德至灵、虹，以障南徙。且疏小河口，使黄流尽归之，则弥漫自消，祖陵可无患。’
帝喜纳之。
已而言者再疏攻一魁。
帝以一魁不塞黄堌口，致冲祖陵，斥为民。
复用崇礼议，分设河漕二臣，命如春为工部侍郎，总理河道。
如春议开虞城王家口，挽全河东归，须费六十万。
三十一年春，山东巡抚黄克缵言：‘王家口为蒙墙上源，上流既达，则下流不可旁泄，宜遂塞蒙墙口。’
从之。
时蒙墙决口广八十馀丈，如春所开新河未及其半，塞而注之，虑不任受。
有献策者言：‘河流既回，势若雷霆，藉其势冲之，浅者可深也。’
如春遂令放水，水皆泥沙，流少缓，旋淤。
夏四月，水暴涨，冲鱼、单、丰、沛间，如春以忧卒。
乃命李化龙为工部侍郎，代其任。
给事中宋一韩言：黄河故道已复，陵、运无虞。决口惧难塞，宜深浚坚城以上浅阻，而增筑徐、邳两岸，使下流有所容，则旧河可塞。
给事中孟成己言：塞旧河急，而浚新河尤急。
化龙甫至，河大决单县苏家庄及曹县缕堤，又决沛县四铺口太行堤，灌昭阳湖，入夏镇，横冲运道。
化龙议开泇河，属之邳州直河，以避河险。
给事中侯庆远因言：泇河成，则他工可徐图，第毋纵河入淮。淮利则洪泽水减，而陵自安矣。
三十二年正月，部覆化龙疏，大略言：河自归德而下，合运入海，其路有三：由兰阳道考城至李吉口，过坚城集，入六座楼，出茶城而向徐、邳，是名浊河，为中路；由曹、单经丰、沛，出飞云桥，泛昭阳湖，入龙塘，出秦沟而向徐、邳，是名银河，为北路；由潘家口过司家道口，至何家堤，经符离，道睢宁，入宿迁，出小河口入运，是名符离河，为南路。南路近陵，北路近运，惟中路既远於陵，且可济运，前河臣兴役未竣，而河形尚在。
因奏开泇有六善。帝从其议。
工部尚书姚继可言：黄河冲徙，河臣议於坚城集以上开渠引河，使下流疏通，复分六座楼、苑家楼二路杀其水势，既可移丰、沛之患，又不至沼砀山之城。
开泇分黄，两工并举，乞速发帑以济。
允之。
八月，化龙奏分水河成。事具《泇河志》中。
加化龙太子少保兵部尚书。
会化龙丁艰候代，命曹时聘为工部侍郎，总理河道。
是秋，河决丰县，由昭阳湖穿李家港口，出镇口，上灌南阳，而单县决口复溃，鱼台、济宁间平地成湖。
三十三年春，化龙言：丰之失，由巡守不严，单之失，由下埽不早，而皆由苏家庄之决。
南直、山东相推诿，请各罚防河守臣。
至年来缓堤防而急挑浚，堤坏水溢，不咎守堤之不力，惟委浚河之不深。
夫河北岸自曹县以下无入张秋之路，南岸自虞城以下无入淮之路，惟由徐、邳达镇口为运道。
故河北决曹、郓、丰、沛间，则由昭阳湖出李家口，而运道溢；南决虞、夏、徐、邳间，则由小河口及白洋河，而运道涸。
今泇河既成，起直河至夏镇，与黄河隔绝，山东、直隶间，河不能制运道之命。
独朱旺口以上，决单则单沼，决曹则曹鱼，及丰、沛、徐、邳、鱼、砀皆命悬一线堤防，何可缓也？
至中州荆隆口、铜瓦厢皆入张秋之路，孙家渡、野鸡冈、蒙墙寺皆入淮之路，一不守，则北坏运，南犯陵，其害甚大。
请西自开封，东至徐、邳，无不守之地，上自司道，下至府县，无不守之人，庶几可息河患。
乃敕时聘申饬焉。
其秋，时聘言：自苏庄一决，全河北注者三年。
初泛丰、沛，继沼单、鱼，陈灿之塞不成，南阳之堤尽坏。
今且上灌全济，旁侵运道矣。
臣亲诣曹、单，上视王家口新筑之坝，下视朱旺口北溃之流，知河之大可忧者三，而机之不可失者二。
河决行堤，泛溢平地，昭阳日垫，下流日淤，水出李家口者日渐微缓，势不得不退而上溢。
溢於南，则孙家渡、野鸡冈皆入淮故道，毋谓蒙墙已塞，而无忧於陵。
溢於北，则芝麻庄、荆隆口皆入张秋故道，毋谓泇役已成，而无忧於运。
且南之夏、商，北之曹、濮，其地益插，其祸益烈，其挽回益不易，毋谓灾止鱼、济，而无忧于民。
顾自王家口以达朱旺，新导之河在焉。
疏其下流以出小浮桥，则三百里长河畅流，机可乘者一。
自徐而下，清黄并行，沙随水刷，此数十年所未有，因而导水归徐，容受有地，机可乘者二。
臣与诸臣熟计，河之中路有南北二支：北出浊河，尝再疏再壅；惟南出小浮桥，地形卑下，其势甚顺，度长三万丈有奇，估银八十万两。
公诸虚耗，乞多方处给。
疏上留中。
时聘乃大挑朱旺口。
十一月兴工，用夫五十万。
三十四年四月，工成，自朱旺达小浮桥延袤百七十里，渠广堤厚，河归故道。
六月，河决萧县郭暖楼人字口，北支至茶城、镇口。
三十五年，决单县。
三十九年六月，决徐州狼矢沟。
四十年九月，决徐州三山，冲缕堤二百八十丈，遥堤百七十馀丈，梨林铺以下二十里正河悉为平陆，邳、睢河水耗竭。
总河都御史刘士忠开韩家坝外小渠引水，由是坝以东始通舟楫。
四十二年，决灵璧陈铺。
四十四年五月，复决狼矢沟，由蛤鳗、周柳诸湖入泇河，出直口，复与黄会。
六月，决开封陶家店、张家湾，由会城大堤下陈留，入亳州涡河。
四十七年九月，决阳武脾沙堽，由封丘、曹、单至考城，复入旧河。
时朝政日驰，河臣奏报多不省。
四十二年，刘士忠卒，总河阅三年不补。
四十六年闰四月，始命工部侍郎王佐督河道。
河防日以废坏，当事者不能有为。
天启元年，河决灵譬双沟、黄铺，由永姬湖出白洋、小河口，仍与黄会，故道湮涸。
总河侍郎陈道亨役夫筑塞。
时淮安霪雨连旬，黄、淮暴涨数尺，而山阳里外河及清河决口汇成巨浸，水灌淮城，民蚁城以居，舟行街市。
久之始塞。
三年，决徐州青田大龙口，徐、邳、灵、睢河并淤，吕梁城南隅隐，沙高平地丈许，双沟决口亦满，上下百五十里悉成平陆。
四年六月，决徐州魁山堤，东北灌州城，城中水深一丈三尺，一自南门至云龙山西北大安桥入石狗湖，一由旧支河南流至邓二庄，历租沟东南以达小河，出白洋，仍与黄会。
徐民苦淹溺，议集赀迁城。
给事中陆文献上徐城不可迁六议。
而势不得已，遂迁州治於云龙，河事置不讲矣。
六年七月，河决淮安，逆入骆马湖，灌邳、宿。
崇祯二年春，河决曹县十四铺口。
四月，决睢宁，至七月中，城尽圮。
总河侍郎李若星请迁城避之，而开邳州坝泄水入故道，且塞曹家口匙头湾，逼水北注，以减睢宁之患。
从之。
四年夏，河决原武湖村铺，又决封丘荆隆口，败曹县塔儿湾大行堤。
六月黄、淮交涨，海口壅塞，河决建义诸口，下灌兴化、盐城，水深二丈，村落尽漂没。
逡巡逾年，始议筑塞。
兴工未几，伏秋水发，黄、淮奔注，兴、盐为壑，而海潮复逆冲，坏范公堤。
军民及商灶户死者无算，少壮转徙，丐江、仪、通、泰间，盗贼千百啸聚。
至六年，盐城民徐瑞等言其状。
帝悯之，命议罚河曹官。
而是时，总河朱光祚方议开高堰三闸。
淮、扬在朝者合疏言：
“建义诸口未塞，民田尽沉水底。
“三闸一开，高、宝诸邑荡为湖海，而漕粮盐课皆害矣。
“高堰建闸始於万历二十三年，未几全塞。
“今高堰日坏，方当急议修筑，可轻言开浚乎？”
帝是其言，事遂寝。
又从御史吴振缨请，修宿、宁上下西北旧堤，以捍归仁。
七年二月，建义决口工成，赐督漕尚书杨一鹏、总河尚书刘荣嗣银币。
八年九月，荣嗣得罪。
初，荣嗣以骆马湖运道溃淤，创挽河之议，起宿迁至徐州，别凿新河，分黄水注其中，以通漕运。
计工二百馀里，金钱五十万。
而其所凿邳州上下，悉黄河故道，浚尺许，其下皆沙，挑掘成河，经宿沙落，河坎复平，如此者数四。
迨引黄水入其中，波流迅急，沙随水下，率淤浅不可以舟。
及漕舟将至，而骆马湖之溃决适平，舟人皆不愿由新河。
荣嗣自往督之，欲绳以军法。
有入者辄苦淤浅，弁卒多怨。
巡漕御史倪於义劾其欺罔误工，南京给事中曹景参复重劾之，逮问，坐赃，父子皆瘐死。
郎中胡琏分工独多，亦坐死。
其后骆马湖复溃，舟行新河，无不思荣嗣功者。
当是时，河患日棘，而帝又重法惩下，李若星以修浚不力罢官，朱光祚以建义苏嘴决口逮系。
六年之中，河臣三易。
给事中王家彦尝切言之。
光祚亦竟瘐死。
而继荣嗣者周鼎修泇利运颇有功，在事五年，竟坐漕舟阻浅，用故决河防例，遣戍烟瘴。
给事中沈胤培、刑部侍郎惠世扬、总河侍郎张国维各疏请宽之，乃获宥免云。
十五年，流贼围开封久，守臣谋引黄河灌之。
贼侦知，预为备。
乘水涨，令其党决河灌城，民尽溺死。
总河侍郎张国维方奉诏赴京，奏其状。
山东巡抚王永吉上言：
“黄河决汴城，直走睢阳，东南注鄢陵、鹿邑，必害亳、泗，侵祖陵，而邳、宿运河必涸。”
帝令总河侍郎黄希宪急往捍御，希宪以身居济宁不能摄汴，请特设重臣督理。
命工部侍郎周堪赓督修汴河。
十六年二月，堪赓上言：
“河之决口有二：
“一为朱家寨，宽二里许，居河下流，水面宽而水势缓；
“一为马家口，宽一里馀，居河上流，水势猛，深不可测。
“两口相距三十里，至汴堤之外，合为一流，决一大口，直冲汴城以去，而河之故道则涸为平地。
“怒涛千顷，工力难施，必广浚旧渠，远数十里，分杀水势，然后畚锸可措。
“顾筑浚并举，需夫三万。
“河北荒旱，兖西兵火，竭力以供，不满万人，河南万死一生之馀，未审能应募否，是不得不借助於抚镇之兵也。
“乃敕兵部速议，而令堪赓刻期兴工。
“至四月，塞朱家寨决口，修堤四百馀丈。
“马家口工未就，忽冲东岸，诸埽尽漂没。
“堪赓请停东岸而专事西岸。
“帝令急竣工。
“六月，堪赓言：
“马家决口百二十丈，两岸皆筑四之一，中间七十馀丈，水深流急，难以措手，请俟霜降后兴工。
“已而言：
“五月伏水大涨，故道沙滩壅涸者刷深数丈，河之大势尽归於东，运道已通，陵园无恙。
“疏甫上，决口再溃。
“帝趣鸠工，未奏绩而明亡。
泰始明昌国文-古籍-明史-志-卷六十-译文
黄河下游
万历元年，黄河在房村决口，修筑了从洼子头到秦沟口的堤坝。第二年，给事中郑岳说：“从茶城到淮安的运道有五百多里，自从嘉靖四十四年河水泛滥以来，淮河口的海沙逐渐淤积，现在几乎和山一样高。从淮河往上，河流不快，泥沙淤积得越来越多。因此邳州河道浅，房村决口，吕梁二洪平，茶城倒流，都是因为这个原因。现在不治理海口的沙子，却每天在徐、沛之间修筑堤岸，桃、宿以下，任其泛滥。百姓像鱼一样，没有停止的时候。”于是献上了宋李公义、王令图疏通河流的方法。命令河臣调查上奏，采纳了他的意见。那一年秋天，淮河和黄河同时泛滥。第二年八月，黄河在砀山及邵家口、曹家庄、韩登家口决口，向北流去，淮河也在高家堰决口，向东流去，徐、邳、淮河南北漂没千里。从那时起，桃、清上下河道淤塞，漕船受阻数年，淮、扬地区多水患。
总河都御史傅希挚改筑砀山月堤，暂时保留三个口作为泄水通道。那年冬天，三个口都被堵上了。
四年二月，督漕侍郎吴桂芳说：“淮、扬洪水泛滥，是因为海边的汊港淤塞已久，入海的只有云梯一条路，导致海水横溢沙子，河流泛滥，盐、安、高、宝无法收拾。国家运输，只知道急于漕运，却无暇顾及百姓，所以朝廷设立官员，也主要治理河流，却不知道治理海洋。请设立一名水利佥事，专门疏通海道，考察地理条件，比如草湾和老黄河都可以通往大海，何必只专注于云梯呢？”皇帝嘉许了他的建议。
桂芳又说：“黄河水到达清河与淮河汇合，经过清江浦外河，向东到草湾，又转向西南，过淮安、新城外河，进入安东县前，直下云梯关入海。近年来关口多堵塞，河流日浅，只有草湾地势低洼，黄河冲决，想要夺安东入海，但县治所关，屡次决口又堵塞。去年，草湾以东决口一处，应在决口西侧开凿新口，以迎接埽湾的流水，并在金城至五港岸筑堤束水。俗话说：‘救一路哭，不当复计一家哭。’现在淮、扬、凤、泗、邳、徐不止是一路了。安东自从众流汇围，只有文庙、县署还存有椽瓦，形势危急，不如放弃它，以拯救整个淮河。”皇帝不想放弃安东，于是命令按照他的建议开凿草湾。八月，工程完工，长一万一千一百多丈，堵塞了二十二处决口，役夫四万四千。皇帝因为海口开通，水患逐渐平息，赏赐了桂芳等人。
不久，黄河在韦家楼决口，又在沛县缕水堤、丰、曹二县长堤决口，丰、沛、徐州、睢宁、金乡、鱼台、单、曹田庐被水淹没无数，河流侵蚀宿迁城。皇帝听从桂芳的建议，迁移县治、筑土城躲避。于是御史陈世宝请求恢复老黄河故道，说：“河流从桃源三义镇经过清河县北，到大河口汇入淮河入海。运道从淮安天妃庙乱淮而下，十里到大河口，从三义镇出口向桃源大河而去，共七十多里，这就是老黄河。到嘉靖初年，三义镇口淤塞，黄河改道清河县南与淮河汇合，从此运道不由大河口而直接由清河北上。最近，崔镇多次决口，河势逐渐趋向故道。如果仍然开凿三义镇口引河入清河北，或者让河流从大河口流出与淮河汇合，或者从清河西边另开一条河，引导淮河出河上游，那么运道就没有担忧，淮、泗之水也不会因为黄河而上涨。”部覆同意实施。
桂芳说：“淮水以前经过清河汇入黄河流向大海。自从去年秋天河在崔镇决口，清江正河淤积，淮河口堵塞。于是淮水弱黄河强，不能夺草湾入海的路线，整个淮河向南迁移，横灌山阳、高、宝之间，以前的湖水不超过五尺，堤坝只有七尺，现在堤坝加高了一丈二，但水却更高了。应该紧急保护湖堤以削弱水势。”部议认为必须淮河有出路，然后堤坝才能保全，请求命令桂芳等人仔细考虑。上报同意。
开河、护堤两个方案未定，黄河又在崔镇决口，宿、沛、清、桃两岸多处损坏，黄河日积淤泥，淮水被河水逼迫，向南迁移，那是在五年八月。希挚建议堵塞决口，将河水引回漕运。桂芳想要冲刷成河，认为这是老黄河入海的路线。皇帝命令紧急堵塞决口，等到水势稍微稳定，才听从桂芳的建议。当时给事中汤聘尹建议引导淮河入江以避开黄河，恰逢桂芳说：“黄河流向老黄河故道，迅猛奔流，淮河于是乘虚涌入清口故道，淮、扬水势逐渐消退。”部议同意调查，因为黄河、淮河已经汇合，于是停止了这个提议。
管理南河工部郎中施天麟说：“淮、泗之水不流入清口而流入山阳，从黄浦口入海。浦口不能完全泄洪，水逐渐漫溢高、宝邵伯等湖，湖堤全部被淹没，这是因为淮、泗本来不流入湖，而现在却流入湖的原因。淮、泗之所以流入湖，是因为清口以前没有淤塞，而现在淤塞了。清口之所以淤塞，是因为黄河淤塞日高，淮水不得不让路给河而向南迁移。因为淮水合力抵抗黄河，胜负可能各占一半，自从高家堰损坏，清口内通济桥、朱家等口淮水内灌，于是淮、泗之力分散，黄河得以全力控制其弱点，这就是清口为什么今年特别淤塞的原因。下游淤塞，上游不得不决口。
每年粮船在四五月完成运输，而堤坝在六七月损坏。洪水发生时无法采取措施，洪水退去后才计划堵塞。刚到春天，运输任务又紧迫，仅仅完成堤坝工程，对河流本身没有帮助。如果不疏浚河身，来年河床会更高。上游的决口，必然影响到徐、吕，而不仅仅是邳、迁；下游的干涸，将涉及到邳、迁，而不仅仅是清、桃。必须不惜一年的粮食运输，不惜数万帑藏，开凿疏浚正河，放宽期限，完成任务，才能一劳永逸。
至于高家堰、朱家等口，应该及时堵塞，使淮、泗合力足以抵抗黄河，那么淮河的故道可以恢复，高、宝的大患可以减轻。如果兴、盐海口淤塞，也应该大力疏浚。湖堤上多建减水大闸，堤下多开支河。重要的是，没有不先治理黄河就可以治理淮河的，也没有不疏通淮水就可以巩固堤坝的。
淮河从清口流出，因为黄河通过老黄河奔流，而老黄河已经淤塞，不久又堵塞，淮水仍然上涨泛滥。给事中刘铉请求紧急开通海口，而简大臣会同河漕诸臣前往治理。于是命令桂芳担任工部尚书兼管河漕，裁撤总河都御史官职。桂芳刚接受任命就去世了。
六年夏天，潘季驯接任。当时给事中李涞请求多疏浚海口，以引导众水归流。给事中王道成则请求堵塞崔镇决口，筑桃、宿长堤，修理高家堰，开复老黄河。所有这些都被下达给河臣讨论。季驯与督漕侍郎江一麟考察水势，说：
海口从云梯关以下，宽度有七八里到十多里，深度有三四丈。如果要另外开凿，必须深度和宽度相似，才能注水，工程非常困难。而且，在没有到达海口的地方，干燥的土地还可以施工，但一旦进入海域，潮汐的涨落和旧海口一样。旧海口都是积沙形成的，人力虽然无法疏浚，但水力自然能冲刷，海里没有可以疏浚的道理。只有引导河流归入大海，用水来治理水，这就是疏浚海洋的策略。河流也不是人力可以引导的，只有修缮堤防，防止决口，让水流从地下经过，沙子随水而去，这就是引导河流的策略。
近年来，每天都在修缮堤防，但是因为基础薄弱而无法支撑，接近海口的地方又无法容纳，加上浮沙的混入，无法长久维持。因此，河堤在崔镇决口，水多往北溃，是因为没有堤防。淮河在高家堰、黄浦口决口，水多往东溃，是因为堤防不够坚固。不是责怪事先没有准备充分，而是责怪修筑堤防是下策，这难道是通行的观点吗！上游已经决口，下游也分流，那些流向云梯海口的水，就像强弓射出的箭矢一样。水势越分散，力量越弱，怎么能引导积沙注入大海？
因此，现在疏浚海洋的急务，必须先堵住决口以引导河流，尤其要加固堤防以防止决口，而要使堤防不决口，必须使用真正的泥土而不混合浮沙，要高而厚实而不惜花费巨大，要远离而不要争夺土地，这样堤防才能稳固。
沿河堤防稳固，崔镇口堵塞，那么黄河就不会旁决，漕运的力量可以集中。高家堰堤筑成，朱家口堵塞，那么淮河就不会旁决，淮河和黄河的力量可以集中。淮河和黄河一旦合并，自然就有控制海洋的趋势。又担心它们分流而力量减弱，必须暂时堵塞清江浦河，并严格管理启闭以防其内流。暂时搁置草湾河，专门修复云梯河以恢复其旧道。仍然继续修建淮安新城长堤，以防止其下游的洪水。
如果黄河和淮河的力量全部集中，每一滴水都流向大海，那么力量强大且集中，下游的积沙自然会消失，海洋不需要疏浚就会开辟，河流不需要挖掘就会加深，这就是所说的加固堤防就是引导河流，引导河流就是疏浚海洋。
黄水流入徐州，经过邳、宿、桃、清等地，到清口与淮河汇合后东流入海。淮水从洛到凤，经过盱眙、泗县，到清口与黄河汇合后东流入海。这是两条河流的旧道。元朝时，漕运江南的粮食，是从扬州直北的庙湾入海的，从未逆淮河而上。陈瑄开始修筑管家诸湖的堤防，打通淮河作为运道。担心淮水涨溢，就修筑高家堰堤防来抵御，从武家墩开始，经过大涧、小涧到阜宁湖，淮河就不会向东侵犯。
后来，堤岸逐渐倾斜，水从高堰决口流入，淮郡就变成了鱼鳖之地。而当事者没有考察原因，认为海口堵塞，应该赶紧开凿支渠。哪里知道草湾一开，西桥以上的正河就淤塞了。新河宽度有二十多丈，深度只有一丈左右，比旧道只深了三十分之一，怎么能容纳全部河水的流量？下游淤塞，上游自然溃决，这就是崔镇等地决口的原因。现在新河已经堵塞，旧河逐渐畅通，虽然深度和宽度还不到原河的十分之一，但两条河流全部下泄，沙子随水冲刷，想要完全恢复河床并不难。
河床一旦恢复，宽度有七八里，狭窄的地方也有三四百丈，滔滔东流，什么水不能容纳？不仅不需要在其他地方开凿，草湾也可以不疏浚。
因此，现在的计划，只有修复陈瑄的旧迹，高筑南北两堤，以切断两条河流的内灌，那么淮河和扬州的洪水就可以避免。堵塞黄浦口，修筑宝应堤，疏浚东关等浅滩，修建五座水闸，恢复五座水坝，那么淮南的运道就没有问题。坚固地堵塞桃源以下的崔镇口等决口，那么全河可以回归旧道。黄河和淮河都没有旁决，一起流入大海，那么沙子随水冲刷，海口自然恢复，而桃、清等地的浅滩阻碍也就微不足道了。这就是以水治水的策略。至于挖沙的说法，只能适用于闸河，以前尝试过多次，都没有效果，只是浪费了人力物力。
于是提出了六项建议：一是堵塞决口以引导正河，二是筑堤防以防止溃决，三是修复闸坝以防止外河，四是创造滚水坝以加固堤岸，五是停止疏浚海洋工程以节省费用，六是停止开凿老黄河的提议以继续便利航行。皇帝都同意了他的请求。
七年十月，两条河流的工程完成，赏赐季驯、一麟银币，并派遣给事中尹瑾实地考察。八年春天，提升季驯为太子太保工部尚书，荫封一个儿子。一麟等人也有不同的提升。这次工程，修筑了六十多里的高家堰堤，四十多里的归仁集堤，七十多里的柳浦湾堤，堵塞了崔镇等一百三十个决口，修筑了徐、睢、邳、宿、桃、清两岸的遥堤五万六千多丈，砀、丰大坝各一道，徐、沛、丰、砀缕堤一百四十多里，建造了崔镇、徐升、季泰、三义减水石坝四座，将通济闸迁移到甘罗城南，淮河和扬州之间的堤坝无不修筑，花费国库银两五十六万多。
那一年秋天，提升季驯为南京兵部尚书。季驯又请求恢复新集至小浮桥的旧道，给事中王道成、河南巡抚周鉴等人不同意，于是停止。自从桂芳、季驯时撤销总河不设，此后只是以督漕兼理河道。高堰最初筑成时，清口刚刚畅通，连年水流顺畅，河道没有大的问题。
到了十五年，封丘、偃师、东明、长垣等地多次被冲决。大学士申时行说：“河堤决口的地方涉及三省，守臣各自负责修缮，容易推诿。河道还没有大坏，不需要设立都御史，应该派遣有魄力和经验的老成给事中一人巡视河道。”于是命令工科都给事中常居敬前往。常居敬请求修建从大社集到白茅集一百里的长堤。皇帝同意了。
最初，黄河通过徐州小浮桥入运，河深且靠近洪水，能够冲刷洪水以加深河床，有利于漕运。后来逐渐迁移到沛县飞云桥和徐州的大、小溜沟。到嘉靖末年，决口邵家口，流出秦沟，从浊河口入运，河床浅，迫近茶城，茶城每年淤积，漕运受到多次危害。万历五年冬天，河又向南流动，从小浮桥旧道流出，不久又淤塞。
潘季驯堵塞崔镇时，加固堤岸，将水流引导回漕运。此后，每次洪水，河臣都会加固堤防，而河床一天比一天高。于是，督漕佥都御史杨一魁想要恢复黄河故道，请求从归德以下的丁家道口疏浚到石将军庙，让河流仍然从小浮桥流出。又说：“善于治水的人，以疏通而不是以阻碍。近年来，在堤防上再加堤防，水势高过头顶，不亚于头顶。靠近河边的城郭，一旦决口，洪水可以灌入。应该测量河床的深浅，随时疏浚，在黄河分流故道，设置减水石门以泄洪。
给事中王士性则请求恢复老黄河故道。大致说：
从徐州往下，河水水位逐渐升高，因此修筑堤坝来约束它，堤坝的高度与徐州城相当。约束得越紧，水流越快，把全部力量都集中在淮河上，但淮河却承受不住。所以过去黄河和淮河合流，现在黄河强大而淮河缩小，不再合流了。黄河强大时，一旦开启天妃、通济等闸门，就能像瀑布一样灌溉运河。高邮、宝应一旦被阻断，江南的运河就会废弃。淮河缩小后，就会倒灌进泗河。为了保护祖陵，不得不建造石堤来保护它。堤坝增高，河水水位也随之升高，根基非常危险。河水到达清河县后，总共拐了四次弯才流入大海。淮安、高邮、宝应、盐城、兴化数百万人的生命都寄托在这道堤坝上，一旦决口，就会全部变成鱼鳖。
有许多不同的意见，有人想加固泗州的堤坝，有人想开凿颜家、灌口、永济三条河，在南边建造高家堰，在北边筑造滚水坝。但这些都不如恢复河的旧道，这是一劳永逸的解决办法。河的旧道从三义镇到叶家冲与淮河汇合，在清河县北边有济运河，在县南只有一些支流。河水强行夺走支流，直接流向县南，而放弃了北流的路径，但河的形状依然存在。从桃源到瓦子滩一共九十里，低洼地带不适宜耕种，没有房屋和坟墓阻碍，虽然开凿河流费用巨大，但一旦恢复旧道，利益无穷。
讨论都没有定下来。居敬和御史乔璧星都请求设立专门的总理大臣。于是任命潘季驯为右都御史总督河道。
当时皇帝听从居敬的建议，废除老黄河的方案，而季驯到任后，说：‘亲自考察旧道，老人们说‘铜帮铁底’，应该开凿，只是每年的费用繁重，无法立即实施。’又说：‘黄河水浑浊而强大，汶河、泗河清澈而弱小，交汇在茶城。伏秋季节黄河水涨，就会倒灌进漕运，沙子沉积，这是必然的趋势。但是黄河水退去后，漕运也会随之退去，沙子随着水流走，不需要疏浚自然就通了，即使有浅滩阻碍，也不会超过十天。过去建造古洪、内华两座闸门，黄河水涨就关闭闸门阻止浑浊水流，黄河水退就打开闸门让清水流出。最近居敬又增加了镇口闸，离河越近，吐纳就越容易。但应该严格依照清江浦三闸的法律来管理闸门，那么河渠就能永久依赖了。’皇帝刚刚信任季驯，就听从了他的建议，废除了恢复旧道的方案。不久，水患变得更加严重。
十七年六月，黄河水暴涨，冲破兽医口月堤，漫过李景高口新堤，冲入夏镇内河，毁坏田地房屋，淹没无数人民。十月，决口被堵住。十八年，河水大溢，徐州城内积水超过一年。大家议论迁移城市和改道。季驯疏浚魁山支河来疏导水流，从苏伯湖到小河口，积水才被排走。十九年九月，泗州发生大水，州城被淹三尺，居民有十九人被淹死，水浸到祖陵。而山阳的复河再次决口，江都、邵伯又因为湖水倒灌，田地和房屋受到损害。工部尚书曾同亨上报此事，议论纷纷。于是命令工科给事中张贞观前往泗州勘查水情，并听从给事中杨其休的建议，召回季驯，任命舒应龙为工部尚书总督河道。
二十年三月，季驯即将离开，提出了六条辨惑者的意见，力言河水不能分流，新河不应该开凿，支渠不应该疏浚。他还著书《河防一览》，主要目的是筑堤挡住河水，使水流归漕；筑堰挡住淮河，迫使淮河水流入黄河。通过清水冲洗浑水，沙子随着水流走。合流时水流急，急流可以冲刷河床，使河水变深；分流时水流缓，缓流容易停滞，沙子会沉积。上游水流急，海口自然开辟，不需要再开凿。他的治堤方法包括用缕堤约束水流，用遥堤放宽水流，用滚水坝泄洪。方法非常详细，论述非常清晰。但当时水势横溢，徐州、泗州、淮安、扬州之间每年都受到水患的困扰，祖陵被水淹。季驯说水患会自然消解，但最终没有实现。于是季驯的建议被否定，分黄导淮的方案也因此提出。
贞观到达泗州说：‘我拜谒祖陵，看到泗城就像水上的浮球，球中的水又满了。从神路到三桥、丹墀，无一不被水淹。而且高堰危险得像堆叠的鸡蛋，高邮、宝应也有隐忧。现在想要泄洪淮河，应该以开辟海口积累沙子为首要任务。但是泄洪淮河不如控制黄河，而控制黄河在淮河汇合前比汇合后更容易。但汇合前控制黄河不会影响漕运，汇合后控制黄河则会稍微影响漕运。分别考虑标本和利弊，必须在汇合前控制黄河。至于拓宽入海的通道，从鲍家口、黄家营到鱼沟、金城左右，地势较低，似乎应该利用这个地势来引导水流。’贞观又与应龙和总漕陈於陛等人商议：‘淮河和黄河一起流向大海，淮河通过黄河到达大海的只有清口。自从海沙开凿以来没有期限，因此河身越来越高；自从河流倒灌无休无止，因此清口越来越堵塞。以至于淮河水淹没祖陵，漫过高邮、宝应，兴化、泰县的运堤也被冲决了。现在提议开辟清口沙，并且在清口上游十里的地方分黄河水流，离口不远，不会阻塞漕运。在上游分流，在下游汇合，那么冲击大海的力量就会集中。汇合点应该在草湾下面，担心它再次冲击正河，成为淮城的隐患。堵塞鲍家口、黄家营两个决口，担心它们横冲新河，散溢无归。两岸都筑堤，那么东北的清河、沭河、海河、安河的低洼地带就不会担心溃决。总共需要费用三十六万有余。如果海口的堵塞，那么潮汐无法窥见其边界，难以施工。只有淮河和黄河合流东下，河身被冲刷而逐渐变深，海口被冲刷而逐渐拓宽，这也是事理中可以确定的。’皇帝完全听从了他的建议，于是决定在清口上游北岸开凿腰铺支河到达草湾。
不久，淮河在张福堤处自行决口。直隶巡按彭应参说：‘祖陵应该没有问题，而且正准备应对东边的倭寇警报，应该暂停河工。’部议命令河臣仔细考虑。应龙、贞观说：‘为了祖陵的长远考虑，支河的建设确实是不能推迟的工程，请等到明年春天倭寇警报平息后再进行。’这件事就暂时搁置了。
二十一年春天，贞观上报情况，提议开凿归、徐达到小河口，以救助徐州、邳州的溢水；引导浑浊的河水进入小浮桥的旧道，以缓解镇口的问题。下令总河会官集议，但没有定下来。五月，大雨，河水在单县黄堌口决口，一部分从徐州出小浮桥，一部分通过旧河到达镇口闸。邳城被水淹没，高邮、宝应等湖泊的堤坝决口无数。明年，湖堤全部筑好，但黄河水猛涨，清口沙子沉积，淮河水无法东流，于是带着上游的阜陵等湖泊和山溪的水，猛然淹没祖陵，泗城被淹没。二十三年，又决口高邮中堤和高家堰、高良涧，水患更加严重。
起初，御史陈邦科说：‘加固堤坝并束住河水，反而导致河堤冲决。应该采用疏通的方法，方法有三种。冬天和春天河水干涸时，让沿河的浅夫抓住时机捞取浅处的沙子，这样沙子就不会停止流动，这是第一种方法。官民船只往来时，船尾都系上钯犁，乘风搜取沙子，这样沙子就不会安宁地流动，这是第二种方法。仿照水磨、水碓的方法，设置木制机械，利用水流的滚动冲击，使沙子不留痕迹地被带走，这是第三种方法。至于淮河，绝对不能让黄河的水流不归入，所以高堰绝对不能放弃。湖水溢出必然伤害堤坝，所以周家桥溃口的地方绝对不能开通。已经废弃的道路必然会被淤塞，所以老黄河、草湾等地绝对不能放弃。’他的奏疏被下达给相关部门商议。户部郎中华存礼请求恢复黄河的旧道，并疏通草湾。当时腰铺还没有开通，工部侍郎沈节甫说：‘恢复黄河的旧道不可轻率讨论，至于其他策略都只是补充和解决局部问题，应该全部停止。’于是召回应龙回到工部，那时是二十二年九月。
不久，给事中吴应明说：‘先前因为黄河迁徙不定，设置了遥堤和缕堤来束住河水归入漕运，等到水过沙停，河床逐渐升高，徐、邳以下的居民都生活在水底。现在清口外黄河水流受阻，清口内淤沙横截，强河水横流至上流大约百里，淮水只能流出沙上的浮流，而积蓄在盱、泗的水就成了祖陵的隐患。张贞观所提议的腰铺支河归入草湾，或者从清河南岸另开小河至骆家营、马厂等地，流出汇入大河，建立闸门控制开关，一旦漕运浅水，就使用这条河，这也是一个可行的策略。’至于治理泗水，有人提议开凿老子山，引淮水入江。应该设置闸门按时开关，拆除张福堤并加固清口，使河水不向南流。相关部门将意见下发给河漕大臣们共同勘查。
直隶巡按牛应元因为拜谒祖陵，亲眼目睹了河患，画了图呈上，于是上疏说：‘黄河南移和淮河堵塞，始于嘉靖末年河臣开凿徐、吕二洪巨石，而沙子逐渐沉积，河床不断升高，溃决就是从这里开始的。当时的人没有考虑恢复的方法，两岸筑起了长堤来束住河水，称为缕堤。缕堤再次溃决后，又在几里外筑起了更高的堤坝来预防，称为遥堤。虽然每年都有溃决和修补，但问题始终无法解决。
黄、淮交汇，本来是从清河北二十里的骆家营开始，向东至大河口汇入淮河，这就是所说的老黄河。陈瑄认为它路线曲折，从骆家营开了一条支河，形成了现在的河道，而老黄河淤塞了。万历年间，又开凿了草湾支河，黄河舍弃了旧道而趋向这里，以至于清口交汇的地方，两条河水相互对抗，淮河无法抵挡黄河，就涌入了各个闸口，淮安的士民在各个闸口筑起了土堤来防御。此后黄、淮河水暴涨，水退沙停，清口就淤塞了，现在所说的门限沙就是这样。当时的人没有考虑疏浚门限沙，而是在土堤旁边筑起了高堰，横跨六十里，没有处理全淮河的正流入口，反而将旁边流入黄河的张福口一起筑堤堵住，于是河水倒流，成为了泗陵的隐患。去年，科臣贞观提议疏浚门限沙，拆除张福堤，他特别重视支河腰铺的开凿。
总之，全口淤沙如果没有完全疏浚，即使腰铺工程完成，淮水也无法流出，何况下游的鲍、王等口已经溃决，难以施工。难道不如恢复黄河的旧道，彻底疏浚清口的淤沙才是关键吗？而且疏浚上游，不如科臣应明所提议的，就在草湾下游疏浚各个溃口，让河水通过安东流入五港，或者适当疏通周家桥，紧急堵塞黄堌口，疏浚萧、砀渠道，疏通符离浅阻。至于宿迁的小河是淮水流入黄河的正路，急需疏浚，使河水有去处。
应龙说：‘张福堤已经溃决百余丈，清口正在疏浚沙子，而腰铺的开凿尤其不能废弃。’工部侍郎沈思孝因此说：‘老黄河从三义镇到叶家冲只有八千余丈，河形仍然存在。应该立即开凿疏通，这样河水分成两股，一股从旧道到达颜家河入海，一股从清口汇入淮河，问题就会自然解决。请派遣一位风力科臣，与河漕大臣们共同制定一个统一的计划。’于是命令礼科给事中张企程前往勘查。由于水患连年，一直没有制定出可行的计划，拖延浪费，罢免了应龙的职务，让他成为平民，常居敬、张贞观、彭应参等人都有不同程度的谴责。
御史高举请求‘疏浚周家桥，拆除张福堤，疏浚门限沙，在周家桥、大小涧口、武家墩、绿杨沟上下建立滚水石坝，坝外疏浚河道筑堤，使河水在地中流动。将十二个塘埂闸改为坝，灌溉闸外的十二条河，以开辟入海的道路。疏浚芒稻河，并多建滨江水闸，以拓宽入江的道路。然而海口逐渐淤塞，河沙日积，河床日高，淮河也无法正常流动。有灌口的地方，比其他口要大，而最近溃决的蒋家、鲍家、畀家三口直接与之相对，应该疏浚成河，让河水从这里入海。’工部主事樊兆程也提议疏浚海口，说：‘旧海口决不可疏浚，应该从鲍家营到五港口疏浚成河，让河水从灌口入海。’这两个建议都下达给工部。
这时，总河工部尚书杨一魁被弹劾，请求辞职，说：‘清口应该疏浚，黄河的旧道应该恢复，高堰不必修建，石堤不必砌筑，减水闸坝不必使用。’皇帝不允许他辞职，反而下诏要他尽心尽力。御史夏之臣则说：‘海口的沙子不可劈开，草湾河不必疏浚，腰铺新河四十里不必开凿，云梯关不必开通，只有紧急开通高堰，以拯救祖陵。’他还说：‘近年来，高良涧的土堤每逢伏秋就溃决，大涧口的石堤每逢汹涌就崩溃。高堰存在时，对高、宝两地的利益很小；而高堰溃决，对高、宝两地的危害很大。哪有比明确讨论并明确开通高堰更好的方法呢？’给事中黄运泰又说：‘黄河下游尚未泄洪，就急于开通高堰、周桥来泄洪淮水，那么淮水流向南方，黄河必定会乘机涌入，高、宝两地全部变成沼泽，而运道月河必定会溃决。不如疏浚五港口，直达灌口门，让它流入大海才是上策。’皇帝下诏让相关部门共同勘查讨论。
企程上奏说：“在此之前，黄河并没有给堤坝带来危害。自从隆庆末年，高邮、宝应、淮安、扬州等地告急，当权者只顾眼前，清口已经淤塞，又修筑高堰来阻止河水，堤坝张福用来束缚河水，阻挡了淮河和黄河的水流，没有考虑到它们的势头可能无法抵挡。后来用石头加固并再次修建，淤塞变得更加坚固，将七十二条溪流的水汇入泗河，只留下数丈宽的出口，流出去的只有十分之一，停积的占十分之九。河床越来越高，水流越来越堵塞，淮河的水越来越无法流出，而积水越来越深，怎能不倒流和溢出，成为泗河的灾害呢？现在有人提议疏浚淮河来安定堤坝，疏浚黄河来引导淮河，但人们的意见各不相同。有人认为高堰应该被决堤，我认为它是淮河和扬州的屏障，是不可或缺的。不如在其南五十里处开凿周家桥，注入草子湖，大力疏浚，一条由金家湾流入芒稻河注入长江，另一条由子婴沟流入广洋湖达到大海，这样淮河上游的水就能有地方宣泄了。在其北十五里处开凿武家墩，注入永济河，通过窑湾闸出口直达泾河，从射阳湖流入大海，这样淮河下游的水就有归宿了。这是急救祖陵的首要任务。”这时，祖陵的积水稍微退去，一魁把这件事上报，皇帝非常高兴，仍然命令各位大臣紧急商议如何疏泄。
于是企程和一魁共同商议，想要分散黄河的水流以疏导淮河，另外开辟海口来引导黄河。而漕运尚书褚鈇认为江北每年都有灾害，百姓无法承受大规模的劳役，想要先疏泄淮河，再慢慢商议分散黄河水流。御史应元权衡了两种说法，说：“疏导淮河势在必行且容易成功，分散黄河水流虽然工程量大但长远利益大。至于河臣请求的第六十八万金，国家又怎么会吝啬呢？”御史陈煃曾在宝应任职，担心周家桥一旦开通，高邮、邵伯将成为水患的出口，运河、民产、盐场都会受到损害，因此上疏争论，言辞非常激烈，主要观点是分散黄河水流为首要任务，而淮河不必深度治理。他还想多开辟入海的水道，让高邮、宝应等湖泊的水都向东流，然后周家桥、武家墩的水就可以注入。而淮安知府马化龙又提出了分散黄河水流的五个困难。颍州兵备道李弘道认为应该开凿高堰。褚鈇于是据此上报。
给事中林熙春反驳说：“淮河还是以前的淮河，而黄河不再是以前的黄河。以前河床不高，淮河还能顺畅流淌，现在河床已经很高，淮河受到倒灌，疏导淮河是为了淮河，分散黄河水流也是为了淮河。”工部于是回复说：“先前商议开通腰铺支河来分散黄河水流，但因为倭寇侵扰和灾害而停止，这才导致了今天的麻烦。现在如果黄家坝分散黄河水流的工程再次受阻，淮河的堵塞将会造成灾害，谁应该负责这个责任呢？请命令治河大臣疏导淮河和分散黄河水流，立即行动。”报告得到了批准。
二十四年八月，一魁开始工程但尚未完成，又提出了分散淮河引导黄河的十个事项。十月，河工完成，直隶巡按御史蒋春芳上报，又提出了十六个善后事项。于是赏赐了一魁等人。这次工程，役夫有二十万，开凿了桃源黄河坝新河，从黄家嘴开始，到安东五港、灌口，长三百多里，分散黄河水流入海，以抑制黄河的势头。开辟了清口沙七里，建造了武家墩、高良涧、周家桥石闸，泄洪三条入海，并且引导其支流入江。于是泗河的水患得以平息，淮河和扬州也得以安定。
然而当时一魁专注于桃、清、淮、泗之间的工程，而上游单县黄堌口的决口，他认为没有必要堵塞。褚鈇和蒋春芳都请求堵塞。给事中李应策说：“漕运大臣负责运输，河工大臣负责工程，各自有不同的见解。应该再次让他们分别商议。”一魁说：“黄堌口的一支水流由虞城、夏邑接通砀山、萧县、宿州至宿迁，一小支分流从萧县两河口流出，通过徐州小浮桥，相距不到四十里。应当疏浚与正河汇合，更开通镇口闸里湖的水，与小浮桥两水汇合，这样黄堌口就不需要堵塞，运河也不会阻塞。”这个建议得到了批准。
于是商议疏浚小浮桥、沂河口、小河口以便利徐州、邳州的运输通道，以泄放砀山、萧县的漫流，加固归仁堤以保护陵墓。这时，徐州、邳州再次看到清、泗运输通道不利，褚鈇始终感到忧虑。二十五年正月，他再次极力主张不堵塞黄堌口，否则整个黄河将南移，灾害将立即出现。许多议论者也担心黄河会侵蚀归仁，成为两座陵墓的灾害。三月，小浮桥等口的工程即将完成，一魁说：“运输通道畅通，河床迁移不会受到影响，这已经有了明显的证据。只有那些担心祖陵的人，请他们回顾历史。洪武二十四年，黄河在原武决口，东南至寿州入淮。永乐九年，黄河北流入鱼台。不久又南决，通过涡河经怀远入淮。当时两条河流汇合，经过凤阳、泗州以出清口，没有听说对祖陵造成危害。正统十三年，黄河北冲张秋。景泰年间，徐有贞堵塞了它，又通过涡河入淮。弘治二年，黄河又北冲，白昂、刘大夏堵塞了它，又南流，一条由中牟至颍州、寿州，一条由亳州至涡河入淮，一条由宿迁小河口会合泗河。整个黄河的流向纵横颍州、亳州、凤阳、泗州之间，下游溢出符离、睢县、宿州，没有听说对祖陵造成忧虑，也没有听说堤坝涉及到归仁。
正德三年以后，黄河逐渐北移，通过小浮桥、飞云桥、谷亭三条水道入运河，全部流向徐州、邳州，出二洪，虽然运输通道得以维持，但泛滥确实很严重。嘉靖十一年，朱裳开始有涡河一支经过凤阳祖陵而不敢轻易决堤的说法。然而当时还时常疏浚祥符的董盆口、宁陵的五里铺、荥泽的孙家渡、兰阳的赵皮寨，有时决口于睢州的地丘店、界牌口、野鸡冈，宁陵的杨村铺，都流入旧河，从亳州、凤阳入淮，南流没有断绝，也从未对祖陵造成危害？
嘉靖二十五年以后，南流的旧道才完全堵塞，有的通过秦沟入运河，有的通过浊河入运河。五十年来，整个黄河都从徐州、邳州流出，夺走泗河入淮。而当时当权者却把外来河流当作主要水流，每天修筑堤坝来限制它，导致河流越来越堵塞，淮河无法抵挡黄河，退而积聚在内部，这才导致了盱眙、泗州祖陵的水患。这实际上是内部水的积聚，而不是外部水的冲击造成的。
万历七年，潘季驯开始担心黄河水流倒灌小河、白洋等口，带着河水冲击祖陵，于是建造归仁堤作为保障，又扩大了这个说法，说祖陵的命脉完全依赖于这个堤坝。习惯于听信这个说法的人，于是怀疑黄堌口的决口，会向下侵蚀归仁堤，不知道黄堌口一决，下游的水流容易泄出，一定不会有上灌的担忧。何况现在小河的工程不久就会完成，引河又回归旧道，归仁堤距离更远，何必过度担忧呢？”报告得到了批准。
一魁开通了小浮桥，修建了义安山，疏通了小河口，引导武沂泉的水流入运河。到了那年的四月，黄河在黄堌口再次大决，洪水溢出夏邑、永城，从宿州府的离桥流出，进入宿迁新河口，流入大运河，其中一半从徐州流入旧河以济运河。上游的水枯竭了，而义安山的水坝被冲垮了二十多丈，小浮桥的水流变得细小，两座大坝都干涸了，运河的交通受阻。
一魁因此提议疏浚黄堌口上游的埽湾和淤嘴两处，并且大规模疏浚李吉口北下的浊河，以救小浮桥上游数十里之涸。他又上奏说：‘黄河向南流至韩家道、盘岔河、丁家庄，两岸都有一百丈宽，深度超过两丈，是铜帮铁底的旧河道。到了刘家洼，开始有大部分水向南流，得到山西坡、永涸湖作为壑，从溪口流入符离河，这也是旧河道。只有徐州、邳州的运河河道浅涸，所以首先提议开通小浮桥，再加上疏浚，一定会大大有利于运河交通。如果想从黄堌口挽回整个河道的流向，必须疏浚四百里高的河身，筑起三百里长的南岸大堤，不仅费用巨大，还担心后患无穷。’御史杨光训等人也提议疏浚埽湾直渠，拓宽浊河，以及筑山西坡归仁堤，与一魁的意见一致，只有鈇持有不同意见。皇帝命令按照一魁的意见执行。
一魁又说：‘归仁在西北，泗州在东南，相距一百九十里，中间隔着重重山岭。而且归仁的北边有白洋河、朱家沟、周家沟、胡家沟、小河口流入运河，水流如同倾盆大雨，即使没有归仁，祖陵也不必担心。浊河淤积，高出地面，曹、单之间宽一二百丈，深二三丈，还不能避免横流，徐州、邳州之间只有一百丈宽，深不过一丈，徐州西边有的地方浅至二三尺，而夏、永、韩家道口至符离，河面宽深超过曹、单，避高就下，这是水的本性，河流所抛弃的地方，自古以来就难以恢复。而且运河本来是依靠山东各泉的水，不依赖黄河水，应该效仿正统年间在两洪南北口建闸的制度，在镇口之下，大浮桥之上，吕梁之下洪，邳州之沙坊，各自建造石闸，调节汶、泗之水，而用小浮桥、沂河口两水辅助，再在镇口西边筑坝截住黄河，开通唐家口流入龙沟，与小浮桥汇合流入运河，以杜绝灌淤镇口的危害，这是万全之策。’报告得到批准。
二十六年春天，按照杨光训等人的建议，撤去鈇的职务，命令一魁兼管漕运。六月，皇帝召见一魁掌管部事，任命刘东星为工部侍郎，总理河漕。
二十七年春天，刘东星上奏说：‘黄河从商、虞以下，到丁家道口，到韩家道口、赵家圈、石将军庙、两河口，流出小浮桥下的两座大坝，这是贾鲁的旧河道。从元朝到我们朝代，使用都很便利。嘉靖三十七年北移浊河，这条河就淤塞了。潘季驯提议重新开通，但因为工程费用巨大而停止。现在河东决口黄堌，从韩家道口到赵家圈一百多里，冲刷成河，这就是潘季驯提议重新开通的河道。从赵家圈到两河口，直接到三仙台新渠，长只有四十里，招募五万劳工疏浚，一个月就可以完成，而大规模疏浚运河，小规模疏浚浊河，都可以节省。只是李吉口旧河道曾经疏浚后又淤塞，去年冬天已经疏浚了几里，前功不可弃，但是到镇口三百里之遥，不如赵家圈到两河口四十里之近。况且大浮桥已经建闸蓄汶、泗之水，那么镇口济运也就不需要依赖黄河水了。’报告得到批准。十月，工程完成，刘东星被提升为工部尚书，一魁和其他官员也分别得到赏赐。
起初，给事中杨廷兰因为黄堌的决口，请求开通泇河，给事中杨应文也支持这个意见。后来直隶巡按御史佴祺又提出这个建议。刘东星开通赵家圈后，又采纳了众人的意见，开凿泇河，但因为地多沙石，工程没有完成而刘东星生病了。河流向南迁移后，李吉口淤积日高，北流断绝，赵家圈也逐渐淤塞，徐州、邳州之间三百里，河水只有尺多深，粮船阻塞。
二十九年秋天，工科给事中张问达上疏议论此事。正值开、归大水，河水上涨，商丘被淹，萧家口决口，整个河道全部向南流入。河床变成了平沙，商船在沙上搁浅。南岸的蒙墙寺突然迁移到北岸，商、虞两地多被淹没，河势全部转向东南，而黄堌断流。河南巡抚曾如春上报此事，说：‘这条河的迁移，不是决口造成的。’张问达又说：‘萧家口在黄堌上游，如果没有商船能在萧家口航行，却能在黄堌以东航行，那么漕船就值得担忧。’皇帝听从了他的意见，正命令刘东星调查商议，而刘东星却去世了。张问达又说：‘漕道的破坏，一方面是因为黄堌口决口没有及早堵塞；另一方面是因为全力开凿泇河，导致赵家圈淤塞断流，河床日益抬高，河水日益浅，萧家口最终决口，整个河道崩溃流入淮河，威胁到祖陵。刘东星已经去世，应该紧急补任河臣，及早制定长远的策略。’大学士沈一贯、给事中桂有根都催促任命河臣。
御史高举献上三策。建议疏浚黄堌口以下的旧河，引导黄河水向东流，然后堵塞黄堌口，阻止其向南流，等到旧河冲刷得深了，再同时堵塞新决口。第二策是建议开凿泇河和胶莱河，并说河漕不宜由一个人负责，应该选择分任其事。江北巡按御史吴崇礼则建议从蒙墙寺西北黄河湾曲的地方，开凿直河，引导水流向东。并且疏浚李吉口到坚城集淤道三十多里，并完全堵塞黄堌以南的决口，使河流全部回归正漕。工部尚书一魁考虑吴崇礼的建议，以开直河、堵塞黄堌口、疏浚淤道为正策，以泇河为旁策，胶莱河为备策。皇帝命令紧急疏浚旧河，堵塞决口，并且同时疏浚泇河以备用。下山东巡按勘视胶莱河。
三十年春天，一魁回复河南巡抚曾如春的奏疏说：‘黄河的势头趋向邳州、宿州，请筑汴堤从归德到灵、虹，以阻止南移。并且疏通小河口，使黄河水流全部流入那里，那么泛滥自然就会消散，祖陵就可以无忧了。’皇帝很高兴地采纳了这个建议。不久，言官再次上疏攻击一魁。因为一魁没有堵塞黄堌口，导致冲刷祖陵，被贬为平民。又重新采用吴崇礼的建议，分设河漕两位大臣，任命曾如春为工部侍郎，总理河道。曾如春建议开通虞城王家口，使整个河道东归，需要花费六十万。
三十一年春天，山东巡抚黄克缵说：‘王家口是蒙墙上源，上游一旦到达，下游就不可以旁泄，应该立即堵塞蒙墙口。’皇帝同意了他的建议。当时蒙墙的决口宽八十多丈，曾如春所开的新河还没有修到一半，堵塞后注入，担心不能承受。有献策的人说：‘河流一旦回转，势头如同雷霆，借助它的势头冲击，浅的地方可以变深。’曾如春于是下令放水，水流中都是泥沙，流速稍慢，很快又淤积了。夏天四月，河水暴涨，冲刷了鱼、单、丰、沛等地，曾如春因忧虑而去世。于是任命李化龙为工部侍郎，代替他的职务。
给事中宋一韩说：‘黄河故道已经恢复，陵、运两地无忧。担心决口难以堵塞，应该加深挖掘坚固的城池以上浅滩的阻拦，并加固徐、邳两岸，让下游有容纳的空间，这样就可以堵住旧河。’给事中孟成己说：‘堵住旧河紧急，而疏浚新河更紧急。’化龙刚到，黄河在单县苏家庄及曹县缕堤处决口，又在沛县四铺口太行堤处决口，灌入昭阳湖，流入夏镇，横冲运道。化龙提议开通泇河，属于邳州直河，以避开河险。给事中侯庆远因此说：‘泇河建成，其他工程可以慢慢进行，但绝不能让河水流入淮河。淮河有利，洪泽湖水就会减少，陵地自然就安全了。’
三十二年正月，部覆化龙疏，大略言：‘黄河从归德以下，与运河汇合流入大海，共有三条路线：从兰阳道考城至李吉口，经过坚城集，进入六座楼，出茶城向徐、邳，这叫浊河，是中路；从曹、单经过丰、沛，出飞云桥，泛昭阳湖，进入龙塘，出秦沟向徐、邳，这叫银河，是北路；从潘家口经过司家道口，至何家堤，经过符离，道睢宁，进入宿迁，出小河口入运，这叫符离河，是南路。南路靠近陵，北路靠近运，只有中路距离陵较远，且可以济运，之前的河臣兴役尚未完成，而河形还在。’因此上奏开通泇河有六条好处。皇帝同意了他的建议。
工部尚书姚继可言：‘黄河冲徙，河臣提议在坚城集以上开渠引河，使下游疏通，再次分六座楼、苑家楼二路削弱水势，既可以移除丰、沛的灾害，又不至于淹没砀山之城。开泇分黄，两工并举，请求迅速发放国库资金来支持。’皇帝同意了。八月，化龙上奏分水河建成。具体情况详见《泇河志》。加封化龙为太子少保兵部尚书。正值化龙因家丧等待接替，任命曹时聘为工部侍郎，总理河道。这年秋天，黄河在丰县决口，从昭阳湖穿过李家港口，流出镇口，向上灌入南阳，而单县决口再次溃堤，鱼台、济宁间平地成湖。
三十三年春天，化龙说：‘丰县的问题，是因为巡视防守不严，单县的问题，是因为下埽不早，而两者都因为苏家庄的决口。南直隶、山东互相推诿，请求各自处罚防河守臣。近年来，缓堤防而急挑浚，堤坏水溢，不追究守堤不力，只责怪浚河不深。河北岸自曹县以下没有进入张秋的路，南岸自虞城以下没有进入淮河的路，只有通过徐、邳到达镇口是运道。所以河北岸决口在曹、郓、丰、沛之间，就会从昭阳湖流出李家口，而运道就会溢出；南岸决口在虞、夏、徐、邳之间，就会从小河口及白洋河流出，而运道就会干涸。现在泇河已经建成，从直河到夏镇，与黄河隔绝，山东、直隶之间，河水不能控制运道的命运。只有朱旺口以上，决口在单县就会成沼泽，决口在曹县就会成鱼塘，以及丰、沛、徐、邳、鱼、砀都只有一线堤防，怎么能放松警惕呢？至于中州的荆隆口、铜瓦厢都是进入张秋的路，孙家渡、野鸡冈、蒙墙寺都是进入淮河的路，一旦不守，就会北坏运道，南犯陵地，其害甚大。请从西边开封，到东边徐、邳，没有不守的地方，从上到下，从司道到府县，没有不守的人，这样或许可以息止河患。’于是命令曹时聘加强督促。
这年秋天，曹时聘说：‘自从苏庄决口以来，全河北注已经三年。最初泛滥在丰、沛，接着成沼泽在单、鱼，陈灿的堵塞工程没有成功，南阳的堤坝全部损坏。现在黄河水即将灌满全济，旁边侵蚀运道了。我亲自到曹、单，上视王家口新筑的坝，下视朱旺口北溃的流水，知道河水决口有三个大问题，而有两个机会不可失。河决行堤，泛滥平地，昭阳日垫，下流日淤，水出李家口者日渐微缓，势不得不退而上溢。溢向南，孙家渡、野鸡冈都会流入淮河故道，不要以为蒙墙已经堵塞，就不用担心陵地。溢向北，芝麻庄、荆隆口都会流入张秋故道，不要以为泇河工程已经完成，就不用担心运道。而且南边的夏、商，北边的曹、濮，其地益插，其祸益烈，其挽回益不易，不要以为灾害只限于鱼、济，就不用担心百姓。只是从王家口到朱旺，新导的河就在那里。疏浚其下游以出小浮桥，那么三百里长河畅流，可乘之机一。
从徐以下，清黄并行，沙随水刷，这是数十年所未有的，因而导水归徐，容受有地，可乘之机二。我与各位大臣仔细商议，河的中路有南北两支：北出浊河，曾经两次疏浚两次堵塞；只有南出小浮桥，地形低洼，其势顺畅，长度有三万丈，估计需要银八十万两。公开虚耗，请求多方处理补给。”奏疏呈上后被留中。曹时聘于是大力疏浚朱旺口。十一月开工，用夫五十万。三十四年四月，工程完成，从朱旺到小浮桥长达一百七十里，渠道宽广，堤坝坚固，河水回归故道。
六月，黄河在萧县郭暖楼人字口决口，北支至茶城、镇口。三十五年，决口在单县。三十九年六月，决口在徐州狼矢沟。四十年九月，决口在徐州三山，冲毁缕堤二百八十丈，遥堤一百七十多丈，梨林铺以下二十里正河全部成为平地，邳、睢河水枯竭。总河都御史刘士忠开韩家坝外小渠引水，从此坝以东开始通航。四十二年，决口在灵璧陈铺。四十四年五月，再次决口在狼矢沟，从蛤鳗、周柳等湖流入泇河，出直口，再次与黄河汇合。六月，决口在开封陶家店、张家湾，从会城大堤下陈留，流入亳州涡河。四十七年九月，决口在阳武脾沙堽，从封丘、曹、单到考城，再次进入旧河。当时朝政日益松懈，河臣的奏报多不被重视。四十二年，刘士忠去世，总河职务空缺三年。四十六年闰四月，开始任命工部侍郎王佐督河道。河防日益废坏，当权者不能有所作为。
天启元年，黄河在灵譬双沟和黄铺决口，水流从永姬湖流出白洋、小河口，最终与黄河汇合，原来的河道干涸。总河侍郎陈道亨组织民工筑堤堵口。当时淮安连绵阴雨，黄河和淮河水位暴涨数尺，山阳里外的河流和清河决口汇成大水，水灌入淮城，居民在城墙上居住，船只行驶在街道上。经过一段时间才堵住了口。
三年，徐州青田大龙口决口，徐、邳、灵、睢四河都淤塞，吕梁城南角隐没，沙子堆高到平地一丈多，双沟的决口也填满了，上下游一百五十里全部变成平地。
四年六月，徐州魁山堤决口，东北方向灌入州城，城内水深一丈三尺，一部分从南门到云龙山西北大安桥流入石狗湖，另一部分从旧支河南流至邓二庄，经过租沟东南流入小河，流出白洋，最终与黄河汇合。徐州百姓苦于水灾，提议筹集资金迁移城市。给事中陆文献上奏不可迁移徐州六条理由。但形势所迫，最终迁移州治到云龙，河事不再提及。
六年七月，黄河在淮安决口，逆流进入骆马湖，灌入邳、宿。
崇祯二年春天，黄河在曹县十四铺口决口。四月，决口在睢宁，到七月，城池全部倒塌。总河侍郎李若星请求迁移城市避难，同时打开邳州坝泄水入旧河道，并堵住曹家口匙头湾，迫使水流向北注入，以减轻睢宁的灾情。朝廷同意了这个建议。
四年夏天，黄河在原武湖村铺决口，又在封丘荆隆口决口，冲毁曹县塔儿湾大堤。六月，黄河和淮河水位同时上涨，海口堵塞，黄河在建义诸口决口，下游灌入兴化、盐城，水深二丈，村落全部被淹没。经过一年多的犹豫，才开始讨论筑堤堵口。工程开始不久，伏秋季节洪水爆发，黄河和淮河汹涌，兴化、盐城变成水乡，海潮再次逆流，冲毁范公堤。军民和商灶户死者无数，年轻力壮的人四处迁移，在江、仪、通、泰等地乞讨，盗贼成千上万聚集。
到六年，盐城百姓徐瑞等人报告了情况。皇帝同情他们，下令讨论惩罚河曹官员。但此时，总河朱光祚正在讨论开通高堰三闸。淮扬在朝官员共同上奏说：‘建义诸口未堵，民田全部沉入水底。三闸一开，高、宝诸邑将变成湖海，漕粮盐课都将受损。高堰建闸始于万历二十三年，不久就全部堵塞。现在高堰日渐损坏，正应该紧急讨论修筑，怎么能轻易开通呢？’皇帝同意了他们的意见，事情就此搁置。
又听从御史吴振缨的建议，修复宿、宁上下西北旧堤，以防御归仁。七年二月，建义决口工程完成，赐予督漕尚书杨一鹏、总河尚书刘荣嗣银币。
八年九月，刘荣嗣获罪。起初，刘荣嗣因为骆马湖运道淤塞，提出开挖新河的建议，从宿迁到徐州，另开新河，将黄河水引入其中，以畅通漕运。工程量超过二百里，花费五十万金钱。但他所开挖的邳州上下都是黄河故道，深挖一尺，下面都是沙子，挖掘成河后，经过一夜沙子就落回，河床又变平，这样的情况发生了好几次。等到引入黄河水后，水流迅速，沙子随水下流，河床淤浅不能通航。漕船即将到来时，骆马湖的溃口恰好被堵住，船夫都不愿意走新河。刘荣嗣亲自前往监督，想要用军法来约束。一旦有人进入，就会因为淤浅而苦不堪言，士兵们多有怨言。巡漕御史倪於义弹劾他欺骗和误工，南京给事中曹景参再次弹劾他，逮捕审问，因贪污被定罪，父子都死在狱中。郎中胡琏分到的工程最多，也因此被处死。之后骆马湖再次溃口，船只走新河，没有人不怀念刘荣嗣的功绩。
当时，河患日益严重，皇帝又严厉惩罚下属，李若星因为修浚不力被罢官，朱光祚因为建义苏嘴决口被逮捕。六年间，河臣更换了三次。给事中王家彦曾经直言不讳地谈论此事。朱光祚最终也死在狱中。接替刘荣嗣的周鼎修泇利运有功，任职五年，最终因为漕船阻浅，按照旧例被贬谪到烟瘴之地。给事中沈胤培、刑部侍郎惠世扬、总河侍郎张国维分别上疏请求宽恕，最终得以免罪。
十五年，流贼围攻开封很久，守臣计划引黄河灌城。贼人侦察到这一情况，提前做好准备。趁着水涨，命令党羽决口灌城，百姓全部溺死。总河侍郎张国维正在奉诏前往京城，上奏了这一情况。山东巡抚王永吉上奏说：‘黄河决口在汴城，直冲睢阳，东南流入鄢陵、鹿邑，必然危害亳、泗，侵犯祖陵，而邳、宿运河必然干涸。’皇帝命令总河侍郎黄希宪紧急前往抵御，黄希宪以自己住在济宁不能控制汴城为由，请求特别设立重臣监督处理。皇帝命令工部侍郎周堪赓负责修汴河。
十六年二月，周堪赓上奏说：‘黄河决口有两个：一个朱家寨，宽约二里，位于下游，水面宽而水流缓慢；一个马家口，宽约一里多，位于上游，水流湍急，深不可测。两个决口相距三十里，到汴堤外汇合成为一股，决开一个大口，直冲汴城而去，而黄河的故道则干涸成平地。波涛汹涌，工程难以进行，必须广泛疏浚旧河道，远离数十里，分散水流，然后才能动工。既然筑堤和疏浚同时进行，需要民工三万人。河北荒旱，兖西战火，竭尽全力供应，不足万人，河南则是九死一生，不知道能否招募到足够的人，这是不得不借助抚镇之兵的原因。’于是命令兵部迅速讨论，并命令周堪赓限期开工。到四月，堵住了朱家寨的决口，修堤四百多丈。马家口的工程还没完成，突然冲破东岸，所有的堤坝都被冲走。周堪赓请求停止东岸工程，专注于西岸。皇帝命令紧急完成工程。
六月，周堪赓说：‘马家口决口一百二十丈，两岸都筑了四分之一，中间七十多丈，水深流急，难以施工，请等到霜降后再开工。’不久又说：‘五月伏水大涨，故道沙滩堵塞的地方刷深了几丈，黄河的大势全部归向东方，漕运通道已经畅通，陵园没有受到损害。’疏奏刚上，决口再次溃口。皇帝催促工人，还没有奏效，明朝就灭亡了。
泰始明昌国文-古籍-明史-志-卷六十-注解
河渠：指河流及其水利设施，古代常指治理河流和渠道的工作。
黄河：黄河是中国第二长河，流经青海、四川等省份，最终流入渤海。
万历元年：公元1573年，明朝万历年间。
河决：河决指河流决堤，河水溢出河床。
给事中：给事中是古代官职，负责奏事和监察。
郑岳：明朝官员，曾任给事中。
运道：指运河，古代重要的水上交通要道。
淮安：淮安是古代地名，今属江苏省。
嘉靖四十四年：公元1565年，明朝嘉靖年间。
海沙：海洋中的沙粒，常导致河床淤积。
邳州：地名，位于中国江苏省，此处指邳州地区。
吕、梁二洪：指吕梁和梁山两处洪水。
茶城：古代地名，今河南省开封市。
王令图：古代水利专家。
浚川爬法：疏通河流的方法。
河臣：治理黄河的官员。
淮、河并溢：淮河和黄河同时泛滥。
砀山：今安徽省砀山县。
邵家口、曹家庄、韩登家口：古代地名，具体位置不详。
高家堰：位于江苏省的一个地名。
徐、邳、淮南北：指徐州、邳州、淮河以北地区。
漕艘：用于水路运输粮食的船只。
总河都御史：负责管理黄河的总管官员。
傅希挚：明朝官员，曾任总河都御史。
月堤：一种水利工程，用于拦截河水。
督漕侍郎：古代官职，负责漕运的官员。
吴桂芒：明朝官员，曾任督漕侍郎。
水利佥事：古代官职，负责水利事务。
云梯：古代一种用于登高或跨越障碍的装置。
草湾：地名，位于黄河流域，具体位置不详。
老黄河：古代黄河的旧道，指黄河的原始河道。
安东县：今江苏省涟水县，古代重要城市。
云梯关：云梯关是古代的一个关隘，位于今山东省胶州市，是黄河入海的重要关口。
韦家楼：古代地名，具体位置不详。
沛县：古代地名，今江苏省沛县。
缕水堤：古代水利工程，用于拦截河水。
丰、曹二县长堤：指丰县和曹县的长堤。
睢宁：睢宁是古代地名，今属江苏省。
金乡：今江苏省金乡县。
鱼台：古代地名，今山东省鱼台县。
单、曹田庐：指单县和曹县的农田和房屋。
宿迁城：今江苏省宿迁市，古代重要城市。
御史：指古代的监察官。
陈世宝：明朝官员，曾任御史。
桃源三义镇：古代地名，具体位置不详。
清河县：今江苏省清河县，古代重要城市。
大河口：古代地名，具体位置不详。
清江浦：清江浦是位于江苏省淮安市的一处地名，也是淮河的一个重要支流。
安东县前：指安东县的前方。
文庙：古代供奉孔子的庙宇。
县署：古代县政府的办公地点。
委之：放弃。
草湾迤东：指草湾的东部。
金城至五港岸：指金城到五港岸之间。
埽湾：古代水利工程，用于引导河水。
椽瓦：椽子（房梁）和瓦片，指房屋。
帝：指明朝皇帝。
赉：赏赐。
沛县缕水堤：古代水利工程，用于拦截河水。
崔镇：古代地名，具体位置不详。
山阳：山阳是古代地名，今属江苏省。
高、宝：指高邮和宝应，两个位于江苏省的城市。
朱家等口：指朱家等关口。
通济桥：古代桥梁，位于淮河上。
朱家等口淮水内灌：指淮水通过朱家等关口流入内河。
敝：衰弱，指淮水衰弱。
高家堰废坏：指高家堰水利工程损坏。
内通济桥、朱家等口：指淮水通过内河通济桥、朱家等关口。
淮、泗：指淮河和泗河。
黄浦口：今上海市黄浦区，古代重要港口。
高、宝邵伯诸湖：指高邮、宝应和邵伯等湖泊。
邵伯：今江苏省邵伯镇，古代重要湖泊。
湖堤：指湖泊周围的堤坝。
帑藏：国库的财宝。
河漕：指水路运输，特别是漕运，即从南方水路运输粮食到北方。
潘季驯：人名，明代著名水利专家。
李涞：明朝官员，曾任给事中。
王道成：明朝官员，曾任给事中。
江一麟：明朝官员，曾任督漕侍郎。
乾地：乾地指的是干燥的土地，与潮汐相反，指没有水的地方。
潮汐：潮汐是指海洋中由于月球和太阳的引力作用，引起的海水涨落现象。
积沙：积沙是指由于水流冲刷，沉积在河道中的沙粒。
导河归海：导河归海是指通过工程措施，使河流的水流回归到海洋。
堤防：堤防是指用来防洪、蓄水或引导水流的人工建筑物。
旁决：旁决是指河流在堤防之外的地方决口。
淮河：淮河是中国东部的一条重要河流，流经安徽、江苏等省份，最终流入洪泽湖。
漕运：漕运是指古代通过水路运输粮食等物资的方式。
堤管家诸湖：堤管家诸湖是指位于江苏省淮安市的一处湖泊。
草湾河：草湾河是位于江苏省淮安市的一条河流。
新河：新河是指相对于旧河而言，后来人工开凿的河流。
故道：故道指原来的河道。
堤坝：堤坝是指用来防洪、蓄水或引导水流的人工建筑物。
帑金：帑金是指国家或官府的财政资金。
减水石坝：减水石坝是一种用于调节水流量的水利工程。
减水石门：减水石门是一种用于调节水流量的水利工程。
颡：颡是指额头。
疏不以障：疏不以障是指治理水患时，应该采取疏导的方法，而不是阻碍水流。
徐：徐州，古代中国的一个地名，位于江苏省西北部，是古代黄河流域的一个重要城市。
河身：河流的河床部分。
堤：用来防止河水泛滥的障碍物，通常由土、石等材料筑成。
淮：淮河，中国东部的一条重要河流。
黄：黄河，中国第二长河，流经多个省份，是中国的母亲河。
天妃：指中国民间信仰中的海神，又称妈祖。
通济诸闸：指运河上的水闸，用于调节水流。
灌运河：指通过水闸向运河中注水。
江南：指中国南方的长江流域地区。
祖陵：祖陵指古代帝王的陵墓。
石堤：用石头修建的堤坝，以增加堤坝的稳固性。
清河：清河是古代河流的名称。
委全力於淮而淮不任：指黄河的水力强大，但淮河无法承受。
三义镇：位于江苏省的一个地名。
叶家冲：位于江苏省的一个地名。
济运河：指连接济水和运河的渠道。
支河：指主要河流的分支。
委：指河流的流向。
兽医口月堤：位于江苏省的一个地名。
李景高口新堤：位于江苏省的一个地名。
夏镇：位于江苏省的一个地名。
古洪、内华二闸：古代黄河上的水闸。
镇口闸：指位于淮河流域的一个水闸。
清江浦三闸：位于江苏省的一个地名。
兽医口：位于江苏省的一个地名。
伏秋：指夏季和秋季。
漕：指漕运，即古代通过水路运输粮食等物资。
沙停而淤：指河床上的沙粒沉积。
缕堤：古代在河堤内侧筑一道堤坝，以加强河堤的防御能力。
遥堤：古代在河堤外再筑一道堤坝，以增加河堤的稳固性。
滚水坝：指用来泄洪的坝体。
横溃：指河水泛滥。
祖陵被水：指祖陵被水淹没。
江都、邵伯：位于江苏省的两个地名。
工部尚书：古代官职，负责工程和水利事务。
张贞观：古代官员，曾任工科给事中。
杨其休：古代官员，曾任给事中。
河防一览：季驯所著关于河防的书籍。
缕堤以束其流：用缕堤来约束河流。
遥堤以宽其势：用遥堤来拓宽河流的宽度。
滚水坝以泄其怒：用滚水坝来泄洪。
鲍家口、黄家营：位于江苏省的两个地名。
鱼沟、金城：位于江苏省的两个地名。
腰铺支河：指淮河的一条支流。
张福堤：地名，位于黄河流域，具体位置不详。
直隶巡按：古代官职，负责巡视直隶地区。
彭应参：古代官员，曾任直隶巡按。
东备倭警：指准备应对倭寇的警报。
归、徐达小河口：位于江苏省的两个地名。
小浮桥故道：位于江苏省的一个地名。
单县黄堌口：指位于单县的一个黄河决口。
邳城：位于江苏省的一个地名。
高邮中堤：位于江苏省的一个地名。
高良涧：地名，位于黄河流域，具体位置不详。
陈邦科：人名，具体生平事迹不详。
固堤：加固堤坝，指对河堤进行加固工程。
束水：利用水流的力量，使水流集中。
刷沙：指通过水流冲刷河床上的沙石。
浚：疏通、挖深，指对河道进行疏浚。
水磨：古代利用水力磨米的工具。
水碓：古代利用水力舂米的工具。
高堰：高大的堤坝，指在河堤上修建的较高堤坝。
周家桥：指位于淮河流域的一座桥梁。
腰铺：地名，位于黄河流域，具体位置不详。
应龙：人名，具体生平事迹不详。
清口：指位于淮河下游的一个地名。
老子山：地名，位于黄河流域，具体位置不详。
门限沙：指河床上的沙石，此处指河床上的障碍物。
鲍、王诸口：指黄河下游的多个河口。
灌口：指位于淮河流域的一个地名。
石坝：用石头修建的坝，以控制水流。
塘埂：堤坝，指河堤或湖堤。
灌闸：指用于灌溉的闸门。
芒稻河：指位于淮河流域的一条河流。
灌口门：地名，位于黄河流域，具体位置不详。
鲍家、畀家、蒋家三口：指黄河下游的三个河口。
总河工部尚书：古代官名，负责管理河道的尚书。
大涧口：地名，位于黄河流域，具体位置不详。
月河：地名，位于黄河流域，具体位置不详。
五港口：地名，位于黄河流域，具体位置不详。
企程：指古代的一位官员或文人，具体姓名未提及。
隆庆末年：指明朝隆庆皇帝在位末年，即1572年至1577年。
高、宝、淮、扬：指高邮、宝应、淮安、扬州四地，均为古代中国的重要城市。
当事：指当时的当权者或官员。
狃於：指固执于、拘泥于。
淤：指河流中的泥沙沉积。
堰：指拦河的堤坝。
堤张福：指堤坝的名字。
全淮之水与黄角胜：指淮河的水流与黄河的洪水。
甃石：指用石头砌筑。
堙塞：指堵塞。
举：指全部、全体。
七十二溪：指淮河流域的七十二条溪流。
泗：指泗水，淮河的支流。
议疏淮：指讨论疏通淮河。
疏黄：指疏通黄河。
草子湖：指位于淮河流域的一个湖泊。
金家湾：指位于淮河流域的一个地名。
江：指长江。
子婴沟：指位于淮河流域的一条沟渠。
广洋湖：指位于淮河流域的一个湖泊。
海：指海洋。
永济河：指位于淮河流域的一条河流。
窑湾闸：指位于淮河流域的一个水闸。
泾河：指位于淮河流域的一条河流。
射阳湖：指位于淮河流域的一个湖泊。
督漕尚书：指负责漕运的尚书。
褚鈇：指当时的尚书褚鈇。
岁祲：指年成不好，粮食歉收。
民不堪大役：指民众无法承受重役。
应元：指当时的御史应元。
折衷：指权衡、调和。
第六十八万金：指六十八万两银子。
国家：指朝廷、国家。
靳：指吝啬、不舍得。
宝应：指位于淮河流域的一个地名。
高邮、邵伯：指位于淮河流域的两个地名。
民产：指民众的财产。
盐场：指盐的生产地。
颍州：指位于淮河流域的一个地名。
兵备道：指古代的一种地方行政单位。
李弘道：指当时的兵备道李弘道。
林熙春：指当时的给事中林熙春。
工部：指古代负责工程建设的部门。
倭儆：指日本倭寇的侵扰。
灾伤：指灾害和伤害。
黄家坝：指位于淮河流域的一个地名。
安东五港：指位于淮河流域的一个地名。
石闸：指用石头建造的水闸。
淮安知府：指淮安地区的行政长官。
马化龙：指当时的淮安知府马化龙。
分黄五难：指分黄河的五个难点。
虞城、夏邑：指位于淮河流域的两个地名。
砀山、萧县、宿州：指位于淮河流域的三个地名。
宿迁：古代地名，今江苏省宿迁市。
白洋河：指位于淮河流域的一条河流。
徐州小浮桥：指位于淮河流域的一个地名。
小浮桥：古代水利工程，一种简易的桥梁，用于连接两岸，方便交通。
沂河口：地名，位于中国某地，此处指沂河口附近地区。
小河口：古代地名，具体位置不详。
徐、邳：徐，指徐州；邳，指邳州，都是江苏省地名。
归仁堤：指位于淮河流域的一条堤坝。
徐、邳运道：指徐州和邳州之间的水路交通。
砀、萧漫流：指砀山和萧县地区的洪水。
符离、睢、宿：指位于淮河流域的三个地名。
洪武二十四年：指明朝洪武皇帝在位二十四年，即1391年。
永乐九年：指明朝永乐皇帝在位九年，即1411年。
正统十三年：指明朝正统皇帝在位十三年，即1448年。
景泰中：指明朝景泰年间，即1450年至1457年。
徐有贞：指当时的官员徐有贞。
弘治二年：指明朝弘治皇帝在位二年，即1489年。
白昂、刘大夏：指当时的官员白昂和刘大夏。
嘉靖十一年：指明朝嘉靖皇帝在位十一年，即1532年。
朱裳：指当时的官员朱裳。
祥符之董盆口：指位于淮河流域的一个地名。
宁陵之五里铺：指位于淮河流域的一个地名。
荥泽之孙家渡：指位于淮河流域的一个地名。
兰阳之赵皮寨：指位于淮河流域的一个地名。
睢州之地丘店：指位于淮河流域的一个地名。
界牌口：指位于淮河流域的一个地名。
野鸡冈：古代地名，具体位置不详。
杨村铺：指位于淮河流域的一个地名。
秦沟：古代地名，具体位置不详。
浊河：指位于淮河流域的一条河流。
万历七年：指明朝万历皇帝在位七年，即1579年。
云归仁益远：指归仁堤的位置越来越远。
报可：指上报朝廷并获得批准。
一魁：指一魁，人名，此处可能为某位官员或水利专家。
义安山：地名，位于中国某地，此处可能指义安山附近地区。
武沂泉：地名，位于中国某地，此处可能指武沂泉附近地区。
黄堌口：地名，位于中国某地，此处可能指黄堌口附近地区。
夏邑：地名，位于中国河南省，此处指夏邑地区。
永城：地名，位于中国河南省，此处指永城地区。
宿州府：地名，位于中国安徽省，此处指宿州府。
宿迁新河口：地名，位于中国江苏省，此处指宿迁新河口。
大河：指黄河，中国第二长河。
徐州：地名，位于中国江苏省，此处指徐州地区。
旧河：黄河的旧河道。
黄河南旋：指黄河向南弯曲的走势。
韩家道：地名，位于中国某地，此处指韩家道附近地区。
盘岔河：地名，位于中国某地，此处指盘岔河附近地区。
丁家庄：地名，位于中国某地，此处指丁家庄附近地区。
刘家洼：地名，位于中国某地，此处指刘家洼附近地区。
山西坡：地名，位于中国某地，此处指山西坡附近地区。
永涸湖：地名，位于中国某地，此处指永涸湖附近地区。
溪口：地名，位于中国某地，此处指溪口附近地区。
符离河：古代地名，今江苏省宿迁市。
山东诸泉：指山东省内的泉水。
吕梁：吕梁是古代地名，今属山西省。
沙坊：地名，位于中国某地，此处指沙坊附近地区。
镇口：地名，位于中国某地，此处指镇口附近地区。
龙沟：地名，位于中国某地，此处指龙沟附近地区。
杨廷兰：人名，此处可能为某位官员。
杨应文：人名，此处可能为某位官员。
佴祺：人名，此处可能为某位官员。
贾鲁：人名，明代著名水利专家。
丁家道口：地名，位于中国某地，此处指丁家道口附近地区。
韩家道口：地名，位于中国某地，此处指韩家道口附近地区。
赵家圈：地名，位于中国某地，此处指赵家圈附近地区。
石将军庙：地名，位于中国某地，此处指石将军庙附近地区。
两河口：地名，位于中国某地，此处指两河口附近地区。
三仙台：地名，位于中国某地，此处指三仙台附近地区。
泇河：古代黄河流域的一条人工运河，位于江苏省。
胶莱河：地名，位于中国某地，此处指胶莱河附近地区。
江北巡按御史：官职，明代中央官制中的监察官员。
吴崇礼：人名，此处可能为某位官员。
坚城集：古代地名，今河南省长垣县。
蒙墙寺：古代地名，具体位置不详。
陵寝：指帝王的陵墓。
沈一贯：人名，此处可能为某位官员。
桂有根：人名，此处可能为某位官员。
高举：人名，此处可能为某位官员。
汴堤：汴堤是古代堤坝的名称。
归德：古代地名，今河南省商丘市。
灵、虹：地名，位于中国某地，此处指灵、虹附近地区。
虞城王家口：地名，位于中国某地，此处指虞城王家口附近地区。
蒙墙口：地名，位于中国某地，此处指蒙墙口附近地区。
鱼、单、丰、沛：地名，位于中国某地，此处指鱼、单、丰、沛附近地区。
李化龙：人名，此处可能为某位官员。
黄河故道：黄河的旧河道，指历史上黄河多次改道后留下的旧河床。
陵、运：陵，指古代的陵县；运，指古代的运河，这里指的是黄河与运河的交汇处。
决口：河堤破裂，河水溢出。
深浚坚城：深挖河床，加固河堤。
徐、邳两岸：徐，指徐州；邳，指邳州，这里指的是徐州和邳州的两岸。
化龙：古代传说中的龙神，这里可能是指负责治理黄河的官员或工程。
直河：直接通向某个目的地的河流或运河。
洪泽水：洪泽湖的水，洪泽湖是中国第四大淡水湖。
兰阳道：古代地名，今河南省兰考县。
考城：古代地名，今河南省考城县。
李吉口：古代地名，具体位置不详。
六座楼：古代地名，今河南省开封市。
曹、单：曹，指曹县；单，指单县，都是河南省地名。
丰、沛：丰，指丰县；沛，指沛县，都是江苏省地名。
飞云桥：古代地名，具体位置不详。
昭阳湖：古代地名，今江苏省宿迁市。
龙塘：古代地名，具体位置不详。
张秋：古代地名，今山东省菏泽市。
孙家渡：古代地名，具体位置不详。
开封：开封是古代地名，今属河南省。
曹县：曹县是古代地名，今属山东省。
郓城：古代地名，今山东省郓城县。
丰县：古代地名，今江苏省丰县。
济宁：古代地名，今山东省济宁市。
南直：南直隶，指明清时期的南直隶省，今江苏省、安徽省、浙江省、江西省等地。
山东：山东省，中国东部的一个省份。
曹、濮：曹，指曹县；濮，指濮县，都是山东省地名。
张秋故道：张秋的古河道，今山东省菏泽市。
芝麻庄：古代地名，具体位置不详。
荆隆口：古代地名，具体位置不详。
铜瓦厢：古代地名，具体位置不详。
封丘：古代地名，今河南省封丘县。
朝政日驰：朝政日益松懈。
刘士忠：明代官员，曾任总河都御史。
王佐：明代官员，曾任工部侍郎，后督河道。
天启元年：天启是明朝熹宗朱由校的年号，元年即1621年，指明代的这一年。
灵譬双沟、黄铺：灵譬双沟和黄铺是古代河流的名称，具体位置不详。
永姬湖：永姬湖是古代湖泊的名称，具体位置不详。
白洋、小河口：白洋和小河口是古代河流的名称，具体位置不详。
总河侍郎：总河侍郎是古代官职，负责管理河流的官员。
陈道亨：陈道亨是古代人物，曾任总河侍郎。
役夫：役夫指被征召来服劳役的民工。
筑塞：筑塞指修筑堤坝以阻止河水溢出。
霪雨：霪雨指连绵不断的雨。
邳：邳是古代地名，今属江苏省。
灵：灵是古代地名，今属江苏省。
睢：睢是古代河流的名称。
魁山堤：魁山堤是古代堤坝的名称。
石狗湖：石狗湖是古代湖泊的名称。
旧支河：旧支河是古代河流的名称。
邓二庄：邓二庄是古代地名，具体位置不详。
租沟：租沟是古代河流的名称。
陆文献：陆文献是古代人物，曾任给事中。
徐城：徐城是古代地名，今属江苏省。
云龙：云龙是古代地名，今属江苏省。
骆马湖：骆马湖是古代湖泊的名称。
邳、宿：邳和宿是古代地名，今属江苏省。
十四铺口：十四铺口是古代地名的名称。
总河侍郎李若星：李若星是古代人物，曾任总河侍郎。
邳州坝：邳州坝是古代堤坝的名称。
曹家口匙头湾：曹家口匙头湾是古代地名的名称。
原武湖村铺：原武湖村铺是古代地名的名称。
封丘荆隆口：封丘荆隆口是古代地名的名称。
塔儿湾大行堤：塔儿湾大行堤是古代堤坝的名称。
兴化：兴化是古代地名，今属江苏省。
盐城：盐城是古代地名，今属江苏省。
范公堤：范公堤是古代堤坝的名称。
商灶户：商灶户指从事商业和烹饪的户主。
江、仪、通、泰：江、仪、通、泰是古代地名的名称。
流贼：流贼指流动作战的盗贼。
总河侍郎张国维：张国维是古代人物，曾任总河侍郎。
汴城：汴城是古代地名，今属河南省。
睢阳：睢阳是古代地名，今属河南省。
鄢陵、鹿邑：鄢陵、鹿邑是古代地名的名称。
邳、宿运河：邳、宿运河是古代运河的名称。
总河侍郎黄希宪：黄希宪是古代人物，曾任总河侍郎。
工部侍郎周堪赓：周堪赓是古代人物，曾任工部侍郎。
朱家寨：朱家寨是古代地名的名称。
马家口：马家口是古代地名的名称。
畚锸：畚锸指用来装土和石头的工具。
抚镇之兵：抚镇之兵指地方驻军。
伏秋水：伏秋水指伏天和秋天的洪水。
陵园：陵园指帝王的陵墓。
明亡：明亡指明朝的灭亡，即1644年明朝被清朝所取代。
泰始明昌国文-古籍-明史-志-卷六十-评注
这段古文记录了明末清初黄河决口的一系列事件，反映了当时黄河治理的困难和治理过程中的种种挑战。以下是对每一段落的赏析：
天启元年，河决灵譬双沟、黄铺，由永姬湖出白洋、小河口，仍与黄会，故道湮涸。总河侍郎陈道亨役夫筑塞。
赏析：此段描述了天启元年黄河决口的情况，河水的泛滥导致了故道的湮灭。陈道亨作为总河侍郎，组织人力进行塞口工程，展现了当时的治理决心和行动力。
时淮安霪雨连旬，黄、淮暴涨数尺，而山阳里外河及清河决口汇成巨浸，水灌淮城，民蚁城以居，舟行街市。
赏析：此段描绘了淮安地区连绵不断的雨和河水暴涨的景象，导致城市被水淹没，居民被迫在城墙上居住，船只行驶在街道上，生动地展现了灾害的严重性。
久之始塞。
赏析：‘久之’二字体现了治理过程的艰难和漫长，同时也说明了治理的必要性和紧迫性。
三年，决徐州青田大龙口，徐、邳、灵、睢河并淤，吕梁城南隅隐，沙高平地丈许，双沟决口亦满，上下百五十里悉成平陆。
赏析：此段描述了三年内黄河多次决口，导致河流淤积，地形变化，反映了黄河治理的复杂性和治理过程中的失败。
四年六月，决徐州魁山堤，东北灌州城，城中水深一丈三尺，一自南门至云龙山西北大安桥入石狗湖，一由旧支河南流至邓二庄，历租沟东南以达小河，出白洋，仍与黄会。
赏析：此段详细描述了徐州魁山堤决口后的洪水流向，说明了水患的严重性和对城市的影响。
徐民苦淹溺，议集赀迁城。
赏析：‘徐民苦淹溺’反映了灾害对人民生活的严重影响，而‘议集赀迁城’则显示了民众对改善居住环境的迫切需求。
给事中陆文献上徐城不可迁六议。
赏析：陆文献上奏不可迁城六议，体现了对治理策略的深思熟虑和对民生的关怀。
而势不得已，遂迁州治於云龙，河事置不讲矣。
赏析：‘势不得已’表明了在灾害面前，政府不得不采取的权宜之计，同时也反映了治理的无奈。
六年七月，河决淮安，逆入骆马湖，灌邳、宿。
赏析：此段描述了淮安河决，洪水逆流进入骆马湖，影响到了邳、宿等地，展现了水患的连锁效应。
崇祯二年春，河决曹县十四铺口。
赏析：崇祯二年春的河决事件，进一步说明了黄河治理的困难和频繁。
四月，决睢宁，至七月中，城尽圮。
赏析：睢宁城的毁灭，是对水患破坏力的生动写照。
总河侍郎李若星请迁城避之，而开邳州坝泄水入故道，且塞曹家口匙头湾，逼水北注，以减睢宁之患。
赏析：李若星提出的治理措施，体现了治理者对水患的应对策略和对当地情况的了解。
从之。
赏析：‘从之’表明了政府的决策，反映了治理的决策过程。
四年夏，河决原武湖村铺，又决封丘荆隆口，败曹县塔儿湾大行堤。
赏析：此段描述了连续发生的河决事件，反映了黄河治理的严峻形势。
六月黄、淮交涨，海口壅塞，河决建义诸口，下灌兴化、盐城，水深二丈，村落尽漂没。
赏析：黄、淮交涨，海口壅塞，导致建义诸口河决，兴化、盐城遭受严重水患，村落被淹没，展现了水患的严重后果。
逡巡逾年，始议筑塞。
赏析：‘逡巡逾年’表明了治理的拖延，反映了治理的困难和决策的迟缓。
兴工未几，伏秋水发，黄、淮奔注，兴、盐为壑，而海潮复逆冲，坏范公堤。
赏析：此段描述了治理过程中遇到的新的挑战，如伏秋水发的再次泛滥和海潮的逆冲，反映了治理的复杂性和不可预测性。
军民及商灶户死者无算，少壮转徙，丐江、仪、通、泰间，盗贼千百啸聚。
赏析：水患导致了大量人口死亡和流离失所，同时也引发了社会动荡和盗贼的聚集，反映了水患对社会秩序的破坏。
至六年，盐城民徐瑞等言其状。
赏析：盐城民众的上奏，反映了水患对民众生活的影响，也显示了民众对政府治理的期待。
帝悯之，命议罚河曹官。
赏析：皇帝对民众苦难的同情，以及对河曹官的惩罚，体现了政府的责任感和对民生的关怀。
而是时，总河朱光祚方议开高堰三闸。
赏析：朱光祚提出开高堰三闸的建议，反映了治理者对治理策略的探索和创新。
淮、扬在朝者合疏言：‘建义诸口未塞，民田尽沉水底。三闸一开，高、宝诸邑荡为湖海，而漕粮盐课皆害矣。’
赏析：朝臣们对开高堰三闸的反对意见，反映了治理决策中的不同声音和利益冲突。
帝是其言，事遂寝。
赏析：皇帝采纳了朝臣的意见，停止了开高堰三闸的计划，体现了决策的审慎。
又从御史吴振缨请，修宿、宁上下西北旧堤，以捍归仁。
赏析：吴振缨的建议得到了采纳，反映了治理过程中的建议和反馈机制。
七年二月，建义决口工成，赐督漕尚书杨一鹏、总河尚书刘荣嗣银币。
赏析：此段描述了治理工程的完成和奖励，反映了治理成果的认可。
八年九月，荣嗣得罪。
赏析：刘荣嗣因骆马湖运道溃淤而获罪，反映了治理过程中的责任追究。
初，荣嗣以骆马湖运道溃淤，创挽河之议，起宿迁至徐州，别凿新河，分黄水注其中，以通漕运。
赏析：刘荣嗣提出的挽河之议，反映了治理者对漕运问题的关注和治理策略的创新。
计工二百馀里，金钱五十万。
赏析：‘计工二百馀里，金钱五十万’反映了治理工程的规模和投入。
而其所凿邳州上下，悉黄河故道，浚尺许，其下皆沙，挑掘成河，经宿沙落，河坎复平，如此者数四。
赏析：此段描述了治理过程中遇到的问题，如河床沙化，治理效果不稳定，反映了治理的复杂性和技术挑战。
迨引黄水入其中，波流迅急，沙随水下，率淤浅不可以舟。
赏析：此段描述了治理后的新河状况，反映了治理效果的不理想。
及漕舟将至，而骆马湖之溃决适平，舟人皆不愿由新河。
赏析：漕舟不愿走新河，反映了治理效果对漕运的影响。
荣嗣自往督之，欲绳以军法。
赏析：刘荣嗣试图以军法治理漕运，反映了治理过程中的强制手段。
有入者辄苦淤浅，弁卒多怨。
赏析：漕运的困难和士兵的不满，反映了治理过程中的矛盾和冲突。
巡漕御史倪於义劾其欺罔误工，南京给事中曹景参复重劾之，逮问，坐赃，父子皆瘐死。
赏析：刘荣嗣因贪污被逮问，最终父子皆死，反映了治理过程中的腐败和法律的严酷。
郎中胡琏分工独多，亦坐死。
赏析：胡琏的遭遇，反映了治理过程中的牺牲和悲剧。
其后骆马湖复溃，舟行新河，无不思荣嗣功者。
赏析：骆马湖的再次溃决，使得人们对刘荣嗣的功绩有了更深的认识。
当是时，河患日棘，而帝又重法惩下，李若星以修浚不力罢官，朱光祚以建义苏嘴决口逮系。
赏析：此段描述了治理过程中的官员变动和法律的严酷，反映了治理的困难和复杂。
六年之中，河臣三易。
赏析：‘河臣三易’反映了治理过程中官员的频繁变动，说明了治理的不稳定性和困难。
给事中王家彦尝切言之。
赏析：王家彦的言论，反映了治理过程中对问题的深刻认识。
光祚亦竟瘐死。
赏析：朱光祚的死亡，反映了治理过程中的悲剧。
而继荣嗣者周鼎修泇利运颇有功，在事五年，竟坐漕舟阻浅，用故决河防例，遣戍烟瘴。
赏析：周鼎的遭遇，反映了治理过程中的不公平和法律的残酷。
给事中沈胤培、刑部侍郎惠世扬、总河侍郎张国维各疏请宽之，乃获宥免云。
赏析：沈胤培等人的请求，反映了治理过程中对法律的反思和对人权的尊重。
十五年，流贼围开封久，守臣谋引黄河灌之。
赏析：此段描述了流贼围攻开封，守臣利用黄河进行防御的策略，反映了治理过程中的军事对抗。
贼侦知，预为备。
赏析：流贼的侦察和准备，反映了战争中的情报和策略。
乘水涨，令其党决河灌城，民尽溺死。
赏析：此段描述了流贼利用洪水攻城，导致大量民众死亡的惨剧，反映了战争的残酷。
总河侍郎张国维方奉诏赴京，奏其状。
赏析：张国维的奏报，反映了治理过程中的信息传递和决策。
山东巡抚王永吉上言：‘黄河决汴城，直走睢阳，东南注鄢陵、鹿邑，必害亳、泗，侵祖陵，而邳、宿运河必涸。’
赏析：王永吉的言论，反映了治理过程中的区域影响和治理策略。
帝令总河侍郎黄希宪急往捍御，希宪以身居济宁不能摄汴，请特设重臣督理。
赏析：皇帝的命令和黄希宪的请求，反映了治理过程中的决策和执行。
命工部侍郎周堪赓督修汴河。
赏析：周堪赓的任命，反映了治理过程中的官员调配和责任划分。
十六年二月，堪赓上言：‘河之决口有二：一为朱家寨，宽二里许，居河下流，水面宽而水势缓；一为马家口，宽一里馀，居河上流，水势猛，深不可测。两口相距三十里，至汴堤之外，合为一流，决一大口，直冲汴城以去，而河之故道则涸为平地。怒涛千顷，工力难施，必广浚旧渠，远数十里，分杀水势，然后畚锸可措。顾筑浚并举，需夫三万。河北荒旱，兖西兵火，竭力以供，不满万人，河南万死一生之馀，未审能应募否，是不得不借助於抚镇之兵也。’
赏析：此段详细描述了汴河决口的状况和治理方案，反映了治理过程中的专业知识和决策过程。
乃敕兵部速议，而令堪赓刻期兴工。
赏析：皇帝的敕令和周堪赓的紧急行动，反映了治理过程中的决策和执行力。
至四月，塞朱家寨决口，修堤四百馀丈。
赏析：此段描述了治理工程的进展和成果，反映了治理的成效。
马家口工未就，忽冲东岸，诸埽尽漂没。
赏析：此段描述了治理过程中的意外情况，反映了治理的复杂性和不确定性。
堪赓请停东岸而专事西岸。
赏析：周堪赓的调整，反映了治理过程中的灵活性和应变能力。
帝令急竣工。
赏析：皇帝的命令，反映了治理过程中的决策和执行力。
六月，堪赓言：‘马家决口百二十丈，两岸皆筑四之一，中间七十馀丈，水深流急，难以措手，请俟霜降后兴工。’
赏析：周堪赓的建议，反映了治理过程中的专业判断和决策。
已而言：‘五月伏水大涨，故道沙滩壅涸者刷深数丈，河之大势尽归於东，运道已通，陵园无恙。’
赏析：此段描述了治理工程的进展和成效，反映了治理的成果。
疏甫上，决口再溃。
赏析：此段描述了治理过程中的反复，反映了治理的困难和挑战。
帝趣鸠工，未奏绩而明亡。
赏析：此段以‘明亡’作为结尾，反映了治理失败与国家命运的联系，同时也展现了历史的沉重和悲剧。
