作者： 欧阳询（公元557年－641年），唐代杰出的历史学家、文学家，后期参与《旧唐书》的编纂工作。《旧唐书》主要以唐朝的政治、军事、经济等方面为主，详细记录了唐朝从开国到灭亡的全过程。
年代：成书于五代十国时期（约10世纪）。
内容简要：《旧唐书》是五代时期历史学家编写的关于唐朝的史书，它记录了唐朝的历史大事，包括唐朝的建立、政权更替、军事战事、外交往来等方面的内容。书中详细描述了唐朝历代皇帝的治国理念、军事策略与外交政策，体现了唐朝的盛世与衰败的全过程。通过对唐朝政治、经济、文化等各个方面的分析，书中揭示了唐朝盛世的辉煌与衰退的原因。作为中国古代史学的经典之一，《旧唐书》为后代研究唐朝历史提供了重要的文献资料。
泰始明昌国文-古籍-旧唐书-志-卷二十八-原文
食货上
先王之制，度地以居人，均其沃瘠，差其贡赋，盖敛之必以道也。
量入而为出，节用而爱人，度财省费，盖用之必有度也，是故既庶且富，而教化行焉。
周有井田之制，秦有阡陌之法，二世发闾左而海内崩离，汉武税舟车而国用以竭。
自古有国有家，兴亡盛衰，未尝不由此也。
隋文帝因周氏平齐之后，府库充实，庶事节俭，未尝虚费。
开皇之初，议者以比汉代文、景，有粟陈贯朽之积。
炀帝即位，大纵奢靡，加以东西行幸，舆驾不息，征讨四夷，兵车屡动。
西失律于沙徼，东丧师于辽、碣，数年之间，公私罄竭，财力既殚，国遂亡矣。
高祖发迹太原，因晋阳宫留守库物，以供军用。
既平京城，先封府库，赏赐给用，皆有节制，征敛赋役，务在宽简。
未及逾年，遂成帝业。
其后掌财赋者，世有人焉。
开元已前，事归尚书省，开元已后，权移他官。
由是有转运使、租庸使、盐铁使、度支盐铁转运使、常平铸钱盐铁使、租庸青苗使、水陆运盐铁租庸使、两税使，随事立名，沿革不一。
设官分职，选贤任能，得其人则有益于国家，非其才则贻患于黎庶，此又不可不知也。
如裴耀卿、刘晏、李巽数君子，便时利物，富国安民，足为世法者也。
开元中，有御史宇文融献策，括籍外剩田：色役伪滥，及逃户许归首，免五年征赋。
每丁量税一千五百钱，置摄御史，分路检括隐审。
得户八十余万，田亦称是，得钱数百万贯，玄宗以为能，数年间拔为御史中丞、户部侍郎。
融又画策开河北王莽河，溉田数千顷，以营稻田，事未果而融败。
时又杨崇礼为太府卿，清严善勾剥，分寸锱铢，躬亲不厌。
转输纳欠，折估渍损，必令征送。
天下州县征财帛，四时不止。
及老病致仕，以其子慎矜为御史，专知太府出纳。
其弟慎名又专知京仓，皆以苛刻害人，承主恩而征责。
又有韦坚，规宇文融、杨慎矜之迹，乃请于江淮转运租米，取州县义仓粟，转市轻货，差富户押船，若迟留损坏，皆征船户。
关中漕渠，凿广运潭以挽山东之粟，岁四百万石，帝以为能，又至贵盛。
又王鉷进计，奋身自为户口色役使，征剥财货，每岁进钱百亿，宝货称是。
云非正额租庸，便入百宝大盈库，以供人主宴私赏赐之用。
玄宗日益眷之，数年间亦为御史大夫、京兆尹、带二十余使。
又杨国忠藉椒房之势，承恩幸，带四十余使，云经其听览，必数倍弘益，又见宠贵。
太平既久，天下至安，人不愿乱。
而此数人，设诡计以侵扰之，凡二十五人，同为剥丧，而人无敢言之者。
及安禄山反于范阳，两京仓库盈溢而不可名。
杨国忠设计，称不可耗正库之物，乃使御史崔众于河东纳钱度僧、尼、道士，旬日间行钱百万。
玄宗幸巴蜀，郑昉使剑南，请于江陵税盐麻以资国，官置吏以督之。
肃宗建号于灵武，后用云间郑叔清为御史，于江淮间豪族富商率贷及卖官爵，以裨国用。
德宗朝讨河朔及李希烈，物力耗竭。
赵赞司国计，纤琐刻剥，以为国用不足，宜赋取于下，以资军蓄。
与谏官陈京等更陈计策，赞请税京师居人屋宅，据其间架差等计入。
陈京又请籍列肆商贾资产，以分数借之。
宰相同为欺罔，遂行其计。
中外沸腾，人怀怨望。
时又配王公已下及尝在方镇之家出家僮及马以助征行，公私嚣然矣。
后又张滂、裴延龄、王涯等，剥下媚上，此皆足为世戒者也。
先是兴元克复京师后，府藏尽虚，诸道初有进奉，以资经费，复时有宣索。
其后诸贼既平，朝廷无事，常赋之外，进奉不息。
韦皋剑南有日进，李兼江西有月进。
杜亚扬州、刘赞宣州、王纬李锜浙西，皆竞为进奉，以固恩泽。
贡入之奏，皆白臣于正税外方圆，亦曰“羡余”。
节度使或托言密旨，乘此盗贸官物。
诸道有谪罚官吏入其财者，刻禄廪，通津达道者税之，莳蔬艺果者税之，死亡者税之。
节度观察交代，或先期税入以为进奉。
然十献其二三耳，其余没入，不可胜纪。
此节度使进奉也。
其后裴肃为常州刺史，乃鬻货薪炭案牍，百贾之上，皆规利焉。
岁余又进奉。
无几，迁浙东观察使。
天下刺史进奉，自肃始也。
刘赞死于宣州，严绶为判官，倾军府资用进奉。
无几，拜刑部员外郎。
天下判官进奉，自绶始也。
习以为常，流宕忘返。
大抵有唐之御天下也，有两税焉，有盐铁焉，有漕运焉，有仓廪焉，有杂税焉。
今考其本末，叙其否臧，以为《食货志》云。
武德七年，始定律令。
以度田之制：五尺为步，步二百四十为亩，亩百为顷。
丁男、中男给一顷，笃疾、废疾给四十亩，寡妻妾三十亩。
若为户者加二十亩。
所授之田，十分之二为世业，八为口分。
世业之田，身死则承户者便授之；口分，则收入官，更以给人。
赋役之法：每丁岁入租粟二石。
调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。
输绫、绢、絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。
凡丁，岁役二旬。
若不役，则收其佣，每日三尺。
有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱免。
通正役，并不过五十日。
若岭南诸州则税米，上户一石二斗，次户八斗，下户六斗。
若夷獠之户，皆从半输。
蕃胡内附者，上户丁税钱十文，次户五文，下户免之。
附经二年者，上户丁输羊二口，次户一口，下，三户共一口。
凡水旱虫霜为灾，十分损四已上免租，损六已上免调，损七已上课役俱免。
凡天下人户，量其资产，定为九等。
每三年，县司注定，州司覆之。
百户为里，五里为乡。
四家为邻，五家为保。
在邑居者为坊，在田野者为村。
村坊邻里，递相督察。
士农工商，四人各业。
食禄之家，不得与下人争利。
工商杂类，不得预于士伍。
男女始生者为黄，四岁为小，十六为中，二十一为丁，六十为老。
每岁一造计帐，三年一造户籍。
州县留五比，尚书省留三比。
神龙元年，韦庶人为皇后，务欲求媚于人，上表请以二十二为丁，五十八为老，制从之。
及韦氏诛，复旧。
至天宝三年，又降优制，以十八为中男，二十二为丁。
天下籍始造四本，京师及东京尚书省、户部各贮一本，以备车驾行幸，省于载运之费焉。
凡权衡度量之制：
度，以北方秬黍中者一黍之广为分，十分为寸，十寸为尺，十尺为丈。
量，以秬黍中者容一千二百为龠，二龠为合，十合为升，十升为斗；三升为大升，三斗为大斗，十大斗为斛。
权衡：以秬黍中者百黍之重为铢，二十四铢为两，三两为大两，十六两为斤。
调钟律，测晷景，合汤药及冠冕，制用小升小两，自余公私用大升大两。
又山东诸州，以一尺二寸为大尺，人间行用之。
其量制，公私又不用龠，合内之分，则有抄撮之细。
天宝九载二月，敕：
车轴长七尺二寸，面三斤四两，盐斗，量除陌钱每贯二十文。
先是，开元八年正月，敕：
顷者以庸调无凭，好恶须准，故遣作样以颁诸州，令其好不得过精，恶不得至滥，任土作贡，防源斯在。
而诸州送物，作巧生端，苟欲副于斤两，遂则加其丈尺，至有五丈为疋者，理甚不然。
阔一尺八寸，长四丈，同文共轨，其事久行，立样之时，亦载此数。
若求两而加尺，甚暮四而朝三。
宜令所司简阅，有逾于比年常例，丈尺过多，奏闻。
二十二年五月，敕：
定户口之时，百姓非商户郭外居宅及每丁一牛，不得将入货财数。
其杂匠及幕士并诸色同类，有蕃役合免征行者，一户之内，四丁已上，任此色役不得过两人，三丁已上，不得过一人。
其年七月十八日，敕：
自今已后，京兆府关内诸州，应征庸调及资课，并限十月三十日毕。
至天宝三载二月二十五日赦文：
每载庸调八月征，以农功未毕，恐难济办。
自今已后，延至九月三十日为限。
二十五年三月，敕：
关辅庸调，所税非少，既寡蚕桑，皆资菽粟，常贱粜贵买，损费逾深。
又江淮等苦变造之劳，河路增转输之弊，每计其运脚，数倍加钱。
今岁属和平，庶物穰贱，南亩有十千之获，京师同水火之饶，均其余以减远费，顺其便使农无伤。
自今已后，关内诸州庸调资课，并宜准时价变粟取米，送至京逐要支用。
其路远处不可运送者，宜所在收贮，便充随近军粮。
其河南、河北有不通水利，宜折租造绢，以代关中调课。
所司仍明为条件，称朕意焉。
天宝元年正月一日赦文：
如闻百姓之内，有户高丁多，苟为规避，父母见在，乃别籍异居。
宜令州县勘会。
其一家之中，有十丁已上者，放两丁征行赋役。
五丁已上，放一丁。
即令同籍共居，以敦风教。
其侍丁孝假，免差科。
广德元年七月，诏：
一户之中，三丁放一丁庸调。
地税依旧每亩税二升。
天下男子，宜二十三成丁，五十八为老。
永泰元年五月，京兆麦大稔，京兆尹第五琦奏请每十亩官税一亩，效古什一之税。
从之。
二年五月，诸道税地钱使、殿中侍御史韦光裔等自诸道使还，得钱四百九十万贯。
乾元以来，属天下用兵，京师百僚俸钱减耗。
上即位，推恩庶僚，下议公卿。
或以税亩有苗者，公私咸济。
乃分遣宪官，税天下地青苗钱，以充百司课料。
至是，仍以御史大夫为税地钱物使，岁以为常，均给百官。
大历四年正月十八日，敕有司：
定天下百姓及王公已下每年税钱，分为九等：
上上户四千文，上中户三千五百文，上下户三千文。
中上户二千五百文，中中户二千文，中下户一千五百文。
下上户一千文，下中户七百文，下下户五百文。
其见官，一品准上上户，九品准下下户，余品并准依此户等税。
若一户数处任官，亦每处依品纳税。
其内外官，仍据正员及占额内阙者税。
其试及同正员文武官，不在税限。
其百姓有邸店行铺及炉冶，应准式合加本户二等税者，依此税数勘责征纳。
其寄庄户，准旧例从八等户税，寄住户从九等户税，比类百姓，事恐不均，宜各递加一等税。
其诸色浮客及权时寄住户等，无问有官无官，各所在为两等收税。
稍殷有者准八等户，余准九等户。
如数处有庄田，亦每处税。
诸道将士庄田，既缘防御勤劳，不可同百姓例，并一切从九等输税。
其年十二月，敕：
今关辅垦田渐广，江淮转漕常加，计一年之储，有太半之助，其于税地，固可从轻。
其京兆来秋税，宜分作两等，上下各半，上等每亩税一斗，下等每亩税六升。
其荒田如能佃者，宜准今年十月二十九日敕，一切每亩税二升。
仍委京兆尹及令长一一存抚，令知朕意。
五年三月，优诏定京兆府百姓税。
夏税，上田亩税六升，下田亩税四升。
秋税，上田亩税五升，下田亩税三升。
荒田开佃者，亩率二升。
八年正月二十五日，敕：
青苗地头钱，天下每亩率十五文。
以京师烦剧，先加至三十文，自今已后，宜准诸州，每亩十五文。
建中元年二月，遣黜陟使分行天下，其诏略曰：
户无主客，以见居为簿。
人无丁中，以贫富为差。
行商者，在郡县税三十之一。
居人之税，秋夏两征之。
各有不便者，三之。
余征赋悉罢，而丁额不废。
其田亩之税，率以大历十四年垦数为准。
征夏税无过六月。
秋税无过十一月。
违者进退长吏。
令黜陟使各量风土所宜、人户多少均之，定其赋，尚书度支总统焉。
三年五月，淮南节度使陈少游请于本道两税钱每千增二百，因诏他州悉如之。
八年四月，剑南西川观察使韦皋奏请加税什二，以增给官吏，从之。
元和十五年八月，中书门下奏：
伏准今年闰正月十七日敕，令百僚议钱货轻重者，今据群官杨于陵等议，
‘伏请天下两税榷盐酒利等，悉以布帛丝绵，任土所产物充税，并不征见钱，则物渐重，钱渐轻，农人见免贱卖匹帛’者。
伏以群臣所议，事皆至当，深利公私。
请商量付度支，据诸州府应征两税，供上都及留州留使旧额。
起元和十六年已后，并改配端匹斤两之物为税额，如大历已前租庸课调，不计钱，令其折纳。
使人知定制，供办有常。
仍约元和十五年征纳布帛等估价。
其旧纳虚估物，与依虚估物回计，如旧纳实估物并见钱，即当于端匹斤两上量加估价回计。
变法在长其物价，价长则永利公私。
初虽微有加饶，法行即当就实。
比旧给用，固利而不害。
仍作条件处置，编入旨符。
其盐利酒利，本以榷率计钱，有殊两税之名，不可除去钱额。
中有令纳见钱者，亦请令折纳时估匹段。
上既不专以钱为税，人得以所产输官，钱货必均其重轻，陇亩自广于蚕织。
便时惠下，庶得其宜。
其土乏丝麻，或地连边塞，风俗更异，赋入不同，亦请商量，委所司裁酌，随便宜处置。
诏从之。
大和四年五月，剑南西川宣抚使、谏议大夫崔戎奏：
准诏旨制置西川事条。
今与郭钊商量，两税钱数内三分，二分纳见钱，一分折纳匹段，每二贯加饶百姓五百文，计一十三万四千二百四十三贯文。
依此晓谕百姓讫。
经贼州县，准诏三分减放一分，计减钱六万七千六百二十贯文。
不经贼处，先征见钱，今三分一分折纳杂物，计优饶百姓一十三万贯。
旧有税姜芋之类，每亩至七八百。
征敛不时，今并省税名，尽依诸处为四限等第，先给户帖，余一切名目勒停。
高祖即位，仍用隋之五铢钱。
武德四年七月，废五铢钱，行开元通宝钱，径八分，重二铢四絫，积十文重一两。
一千文重六斤四两。
仍置钱监于洛、并、幽、益等州。
秦王、齐王各赐三炉铸钱，右仆射裴寂赐一炉。
敢有盗铸者身死，家口配没。
五年五月，又于桂州置监。
议者以新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之。
后盗铸渐起，而所在用钱滥恶。
显庆五年九月，敕以恶钱转多，令所在官私为市取，以五恶钱酬一好钱。
百姓以恶钱价贱，私自藏之，以候官禁之弛。
高宗又令以好钱一文买恶钱两文，弊仍不息。
至乾封元年封岳之后，又改造新钱，文曰‘乾封泉宝’，径一寸，重二铢六分，仍与旧钱并行。
新钱一文当旧钱之十。
周年之后，旧钱并废。
初，开元钱之文，给事中欧阳询制词及书，时称其工。
其字含八分及隶体，其词先上后下，次左后右读之。
自上及左回环读之，其义亦通。
流俗谓之开通元宝钱。
及铸新钱，乃同流俗，‘乾’字直上，‘封’字在左。
寻寤钱文之误，又缘改铸，商贾不通，米帛增价，乃议却用旧钱。
二年正月，下诏曰：
‘泉布之兴，其来自久。实古今之要重，为公私之宝用。年月既深，伪滥斯起，所以采乾封之号，改铸新钱。静而思之，将为未可。高祖拨乱反正，爰创轨模。太宗立极承天，无所改作。今废旧造新，恐乖先旨。其开元通宝，宜依旧施行，为万代之法。乾封新铸之钱，令所司贮纳，更不须铸。仍令天下置炉之处，并铸开元通宝钱。’
既而私铸更多，钱复滥恶。
高宗尝临轩谓侍臣曰：
‘钱之为用，行之已久，公私要便，莫甚于斯。比为州县不存检校，私铸过多。如闻荆、潭、宣、衡，犯法尤甚。遂有将船筏宿于江中，所部官人不能觉察。自今严加禁断，所在追纳恶钱，一二年间使尽。’
当时虽有约敕，而奸滥不息。
仪凤四年四月，令东都出远年糙米及粟，就市给粜，斗别纳恶钱百文。
其恶钱令少府司农相知，即令铸破。
其厚重径合斤两者，任将行用，时米粟渐贵，议者以为铸钱渐多，所以钱贱而物贵。
于是权停少府监铸钱，寻而复旧。
则天长安中，又令悬样于市，令百姓依样用钱。
俄又简择艰难，交易留滞。
又降敕非铁锡、铜荡、穿穴者，并许行用。
其有熟铜、排斗、沙涩、厚大者，皆不许简。
自是盗铸蜂起，滥恶益众。
江淮之南，盗铸者或就陂湖、巨海、深山之中，波涛险峻，人迹罕到，州县莫能禁约。
以至神龙、先天之际，两京用钱尤滥。
其郴、衡私铸小钱，才有轮郭，及铁锡五铢之属，亦堪行用。
乃有买锡熔销，以钱模夹之，斯须则盈千百，便赍用之。
开元五年，车驾往东都，宋璟知政事，奏请一切禁断恶钱。
六年正月，又切断天下恶钱，行二铢四絫钱。
不堪行用者，并销破复铸。
至二月又敕曰：
“古者聚万方之货，设九府之法，以通天下，以便生人。若轻重得中，则利可知矣；若真伪相杂，则官失其守。顷者用钱，不论此道。深恐贫窭日困，奸豪岁滋。所以申明旧章，悬设诸样，欲其人安俗阜，禁止令行。”
时江淮钱尤滥恶，有官炉、偏炉、棱钱、时钱等数色。
璟乃遣监察御史萧隐之充江淮使。
隐之乃令率户出钱，务加督责。
百姓乃以上青钱充恶钱纳之，其小恶者或沉之于江湖，以免罪戾。
于是市井不通，物价腾起，流闻京师。
隐之贬官，璟因之罢相，乃以张嘉贞知政事。
嘉贞乃弛其禁，人乃安之。
开元二十二年，中书侍郎张九龄初知政事，奏请不禁铸钱，玄宗令百官详议。
黄门侍郎裴耀卿李林甫、河南少尹萧炅等皆曰：
“钱者通货，有国之权，是以历代禁之，以绝奸滥。今若一启此门，但恐小人弃农逐利，而滥恶更甚，于事不便。”
左监门录事参军刘秩上议曰：
“伏奉今月二十一日敕，欲不禁铸钱，令百僚详议可否者。夫钱之兴，其来尚矣，将以平轻重而权本末。齐桓得其术而国以霸，周景失其道而人用弊。考诸载籍，国之兴衰，实系于是。陛下思变古以济今，欲反经以合道，而不即改作，询之刍尧，臣虽蠢愚，敢不荐其闻见。古者以珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。管仲曰：”夫三币，握之则非有补于暖也，舍之则非有损于饱也。先王以守财物，以御人事，而平天下也。”是以命之曰衡。衡者，使物一高一下，不得有常。故与之在君，夺之在君，贫之在君，富之在君。是以人戴君如日月，亲君如父母，用此术也。是为人主之权。今之钱，即古之下币也。陛下若舍之任人，则上无以御下，下无以事上，其不可一也。夫物贱则伤农，钱轻则伤贾。故善为国者，观物之贵贱，钱之轻重。夫物重则钱轻，钱轻由乎物多，多则作法收之使少；少则重，重则作法布之使轻。轻重之本，必由乎是，奈何而假于人？其不可二也。夫铸钱不杂以铅铁则无利，杂以铅铁则恶，恶不重禁之，不足以惩息。且方今塞其私铸之路，人犹冒死以犯之，况启其源而欲人之从令乎？是设陷阱而诱之入，其不可三也。夫许人铸钱，无利则人不铸，有利则人去南亩者众。去南亩者众，则草不垦，草不垦，又邻于寒馁，其不可四也。夫人富溢则不可以赏劝，贫馁则不可以威禁。法令不行，人之不理，皆由贫富之不齐也。若许其铸钱，则贫者必不能为。臣恐贫者弥贫而服役于富室，富室乘之而益恣。昔汉文之时，吴濞，诸侯也，富埒天子；邓通，大夫也，财侔王者。此皆铸钱之所致也。必欲许其私铸，是与人利权而舍其柄，其不可五也。陛下必以钱重而伤本，工费而利寡，则臣愿言其失，以效愚计。夫钱重者，犹人日滋于前，而炉不加于旧。又公钱重，与铜之价颇等，故盗铸者破重钱以为轻钱。钱轻，禁宽则行，禁严则止，止则弃矣，此钱之所以少也。夫铸钱用不赡者，在乎铜贵，铜贵，在采用者众。夫铜，以为兵则不如铁，以为器则不如漆，禁之无害，陛下何不禁于人？禁于人，则铜无所用，铜益贱，则钱之用给矣。夫铜不布下，则盗铸者无因而铸，则公钱不破，人不犯死刑，钱又日增，末复利矣。是一举而四美兼也，惟陛下熟察之。”
时公卿群官，皆建议以为不便。
事既不行，但敕郡县严断恶钱而已。
至天宝之初，两京用钱稍好，米粟丰贱。
数载之后，渐又滥恶，府县不许好者加价回博，好恶通用。
富商奸人，渐收好钱，潜将往江淮之南，每钱货得私铸恶者五文，假托官钱，将入京私用。
京城钱日加碎恶，鹅眼、铁锡、古文、綖环之类，每贯重不过三四斤。
十一载二月，下敕曰：
“钱货之用，所以通有无；轻重之权，所以禁逾越。故周立九府之法，汉备三官之制。永言适便，必在从宜。如闻京师行用之钱，颇多滥恶，所资惩革，绝其讹谬。然安人在于存养，化俗期于变通，法若从宽，事堪持久。宜令所司即出钱三数十万贯，分于两市，百姓间应交易所用钱不堪久行用者，官为换取，仍限一月日内使尽。庶单贫无患，商旅必通。其过限辄违犯者，一事已上，并作条件处分。”
是时京城百姓，久用恶钱，制下之后，颇相惊扰。
时又令于龙兴观南街开场，出左藏库内排斗钱，许市人博换。
贫弱者又争次不得。
俄又宣敕，除铁锡、铜沙、穿穴、古文，余并许依旧行用，久之乃定。
乾元元年七月，诏曰：“钱货之兴，其来久矣，代有沿革，时为重轻。
周兴九府，实启流泉之利；汉造五铢，亦弘改铸之法。
必令小大兼适，母子相权。
事有益于公私，理宜循于通变。
但以干戈未息，帑藏犹虚，卜式献助军之诚，弘羊兴富国之算，静言立法，谅在便人。
御史中丞第五琦奏请改钱，以一当十，别为新铸，不废旧钱，冀实三官之资，用收十倍之利，所谓于人不扰，从古有经。
宜职于诸监别铸一当十钱，文曰“乾元重宝”。其开元通宝者依旧行用。
所请采铸捉搦处置，即条件闻奏。
二年三月，琦入为相，又请更铸重轮乾元钱，一当五十，二十斤成贯。
诏可之。
于是新钱与乾元、开元通宝钱三品并行。
寻而谷价腾贵，米斗至七千，饿死者相枕于道。
乃抬旧开元钱以一当十，减乾元钱以一当三十。
缘人厌钱价不定，人间抬加价钱为虚钱。
长安城中，竞为盗铸，寺观钟及铜象，多坏为钱。
奸人豪族犯禁者不绝。
京兆尹郑叔清擒捕之，少不容纵，数月间搒死者八百余人。
人益无聊矣。
上元元年六月，诏曰：“因时立制，顷议新钱，且是从权，知非经久。
如闻官炉之外，私铸颇多，吞并小钱，逾滥成弊。
抵罪虽众，禁奸未绝。
况物价益起，人心不安。
事藉变通，期于折衷。
其重棱五十价钱，宜减作三十文行用。
其开元旧时钱，宜一当十文行用。
其乾元十当钱，宜依前行用。
仍令京中及畿县内依此处分，诸州待进止。
七月敕：“重棱五十价钱，先令畿内减至三十价行，其天下诸州，并宜准此。”
宝应元年四月，改行乾元钱，一以当二，乾元重棱小钱，亦以一当二；重棱大钱，一以当三。
寻又改行乾元大小钱，并以一当一。
其私铸重棱大钱，不在行用之限。
大历四年正月，关内道铸钱等使、户部侍郎第五琦上言，请于绛州汾阳、铜原两监，增置五炉铸钱，许之。
建中元年九月，户部侍郎韩洄上言：“江淮钱监，岁共铸钱四万五千贯，输于京师，度工用转送之费，每贯计钱二千，是本倍利也。
今商州有红崖冶出铜益多，又有洛源监，久废不理。
请增工凿山以取铜，兴洛源钱监，置十炉铸之，岁计出钱七万二千贯，度工用转送之费，贯计钱九百，则利浮本也。
其江淮七监，请皆停罢。”
从之。
贞元九年正月，张滂奏：“诸州府公私诸色铸造铜器杂物等。
伏以国家钱少，损失多门。
兴贩之徒，潜将销铸。
钱一千为铜六斤，造写器物，则斤直六百余。
有利既厚，销铸遂多，江淮之间，钱实减耗。
伏请准从前敕文，除铸镜外，一切禁断。”
元和三年五月，盐铁使李巽上言：“得湖南院申，郴州平阳，高亭两县界，有平阳冶及马迹、曲木等古铜坑，约二百八十余井，差官检覆，实有铜锡。
今请于郴州旧桂阳监置炉两所，采铜铸钱，每日约二十贯，计一年铸成七千贯，有益于人。”
从之。
其年六月，诏曰：“泉货之法，义在通流。
若钱有所壅，货当益贱。
故藏钱者得乘人之急，居货者必损己之资。
今欲著钱令以出滞藏，加鼓铸以资流布，使商旅知禁，农桑获安，义切救时，情非欲利。
若革之无渐，恐人或相惊。
应天下商贾先蓄见钱者，委所在长吏，令收市货物，官中不得辄有程限，逼迫商人，任其货易，以求便得。
计周岁之后，此法遍行，朕当别立新规，设蓄钱之禁。
所以先有告示，许有方圆，意在他时行法不贷。
又天下有银之山，必有铜矿。
铜者，可资于鼓铸，银者，无益于生人。
权其重轻，使条专一。
其天下自五岭以北，见采银坑，并宜禁断。
恐所在坑户，不免失业，各委本州府长吏劝课，令其采铜，助官中铸作。
仍委盐铁使条流闻奏。”
四年闰三月，京城时用钱每贯头除二十文、陌内欠钱及有铅锡钱等，准贞元九年三月二十六日敕：“陌内欠钱，法当禁断，虑因捉搦，或亦生奸，使人易从，切于不扰。
自今已后，有因交关用欠陌钱者，宜但令本行头及居停主人牙人等检察送官。
如有容隐，兼许卖物领钱人纠告，其行头、主、人、牙人，重加科罪。
府县所由祗承人等，并不须干扰。
若非因买卖自将钱于街衢行者，一切勿问。”
其年六月，敕：“五岭已北，所有银坑，依前任百姓开采，禁见钱出岭。”
六年二月，制：“公私交易，十贯钱已上，即须兼用匹段。
委度支盐铁使及京兆尹即具作分数，条流闻奏。
茶商等公私便换见钱，并须禁断。”
其年三月，河东节度使王锷奏请于当管蔚州界加置炉铸铜钱，废管内锡钱。
许之，仍令加至五炉。
七年五月，户部王绍、度支卢坦、盐铁王播等奏：“伏以京都时用多重见钱，官中支计，近日殊少。
盖缘比来不许商人便换，因兹家有滞藏，所以物价转高，钱多不出。
臣等今商量，伏请许令商人于三司任便换见钱，一切依旧禁约。
伏以比来诸司诸使等，或有便商人，钱多留城中，逐时收贮，积藏私室，无复通流。
伏请自今已后，严加禁约。”
从之。
八年四月，敕：“以钱重货轻，出内库钱五十万贯，令两市收市布帛，每端匹估加十之一。”
十二年正月，敕：“泉货之设，故有常规，将使重轻得宜，是资敛散有节，必通共变，以利于人。今缯帛转贱，公私俱弊。宜出见钱五十万贯，令京兆府拣择要便处开场，依市价交易。选清强官吏，切加勾当。仍各委本司，先作处置条件闻奏。必使事堪经久，法可通行。”
又敕：“近日布帛转轻，见钱渐少，皆缘所在壅塞，不得通流。宜令京城内自文武官僚，不问品秩高下，并公、郡、县主、中使等，下至士庶、商旅、寺观、坊市，所有私贮见钱，并不得过五千贯。如有过此，许从敕出后，限一月内任将市别物收贮。如钱数较多，处置未了，任于限内于地界州县陈状，更请限。纵有此色，亦不得过两个月。若一家内别有宅舍店铺等，所贮钱并须计用在此数。其兄弟本来异居曾经分析者，不在此限。如限满后有违犯者，白身人等，宜付所司，决痛杖一顿处死。其文武官及公主等，并委有司闻奏，当重科贬。戚属中使，亦具名衔闻奏。其剩贮钱，不限多少，并勒纳官。数内五分取一分充赏钱，止于五千贯。此外察获，及有人论告，亦重科处分，并量给告者。”
时京师里闾区肆所积，多方镇钱，王锷、韩弘、李惟简，少者不下五十万贯。于是竞买第屋以变其钱，多者竟里巷佣僦以归其直。而高赀大贾者，多依倚左右军官钱为名，府县不得穷验，法竟不行。
十四年六月，敕：“应属诸军诸使，更有犯时用钱每贯除二十文、足陌内欠钱及有铅锡钱者，宜令京兆府枷项收禁，牒报本军本使府司，差人就军及看决二十。如情状难容，复有违拒者，仍令府司闻奏。”
十五年八月，中书门下奏：“伏准群官所议铸钱，或请收市人间铜物，令州郡铸钱。当开元以前，未置盐铁使，亦令州郡勾当铸造。今若两税尽纳匹段，或虑兼要通用见钱。欲令诸道公私铜器，各纳所在节度、团练、防御、经略使，便据元敕给与价直，并折两税。仍令本处军人熔铸。其铸本，请以留州留使年支未用物充，所铸钱便充军府、州、县公用。当处军人，自有粮赐，亦较省本，所资众力，并收众铜，天下并功，速济时用。待一年后铸器物尽，则停。其州府有出铜铅可以开炉处，具申有司，便令同诸监冶例，每年与本充铸。其收市铜器期限，并禁铸造买卖铜物等，待议定便令有司条流闻奏。其上都铸钱及收铜器，续处分。将欲颁行，尚资周虑，请令中书门下两省、御史台并诸司长官商量，重议闻奏。”从之。
长庆元年九月，敕：“泉货之义，所贵通流。如闻比来用钱，所在除陌不一。与其禁人之必犯，未若从俗之所宜，交易往来，务令可守。其内外公私给用钱，从今以后，宜每贯一例除垫八十，以九百二十文成贯，不得更有加除及陌内欠少。”
大和三年六月，中书门下奏：“准元和四年闰三月敕，应有铅锡钱，并合纳官，如有人纠得一钱，赏百钱者。当时敕条，贵在峻切，今详事实，必不可行。只如告一钱赏百钱，则有人告一百贯锡钱，须赏一万贯铜钱，执此而行，事无畔际。今请以铅锡钱交易者，一贯已下，以州府常行决脊杖二十；十贯已下，决六十，徒三年；过十贯已上，所在集众决杀。其受铅锡钱交易者，亦准此处分。其用铅锡钱，仍纳官。其能纠告者，每一贯赏五千文，不满贯者，准此计赏，累至三百千，仍且取当处官钱给付。其所犯人罪不死者，征纳家资，充填赏钱。”可之。
四年十一月，敕：“应私贮见钱家，除合贮数外，一万贯至十万贯，限一周年内处置毕；十万贯至二十万贯以下者，限二周年处置毕。如有不守期限，安然蓄积，过本限，即任人纠告，及所由觉察。其所犯家钱，并准元和十二年敕纳官，据数五分取一分充赏。纠告人赏钱，数止于五千贯。应犯钱法人色目决断科贬，并准元和十二年敕处分。其所由觉察，亦量赏一半。”事竟不行。
五年二月，盐铁使奏：“湖南管内诸州百姓私铸造到钱。伏缘衡、道数州，连接岭南，山洞深邃，百姓依模监司钱样，竞铸造到脆恶奸钱，转将贱价博易，与好钱相和行用。其江西、鄂岳、桂管铸滥钱，并请委本道观察使条流禁绝。”敕旨宜依。
会昌六年二月，敕：“缘诸道鼓铸佛像钟磬等新钱，已有次第，须令旧钱流布。绢帛价稍增。文武百僚俸料，宜起三月一日，并给见钱。其一半先给虚估匹段，对估价支给。”
敕：“比缘钱重币轻，生人坐困，今加鼓铸，必在流行。通变救时，莫切于此。宜申先甲之令，以诫居货之徒。京城及诸道，起今年十月以后，公私行用，并取新钱，其旧钱权停三数年。如有违犯，同用铅锡恶钱例科断，其旧钱并纳官。”事竟不行。
开元元年十一月，河中尹姜师度以安邑盐池渐涸，师度开拓疏决水道，置为盐屯，公私大收其利。
其年十一月五日，左拾遗刘彤上表曰：“臣闻汉孝武为政，廊马三十万，后宫数万人，外讨戎夷，内兴宫室，殚费之甚，实百当今，而古费多而货有余，今用少而财不足，何也？岂非古取山泽，而今取贫民哉。取山泽，则公利厚而人归于农；取贫民，则公利薄而人去其业。故先王作法也，山海有官，虞衡有职，轻重有术，禁发有时。一则专农，二则饶国，济人盛事也。臣实为今疑之。
夫煮海为盐，采山铸钱，伐木为室。农余之辈，寒而无衣，饥而无食，佣赁自资者，穷苦之流也。
若能以山海厚利，资农之余人，厚敛重徭，免穷苦之子，所谓损有余而益不足，帝王之道，可不谓然乎？臣愿陛下诏盐铁木等官收兴利，贸迁于人，则不及数年，府有余储矣。
然后下宽贷之令，蠲穷独之徭，可以惠群生，可以柔荒服。
虽戎狄、猾夏，尧、汤水旱，无足虞也。
奉天适变，惟在陛下行之。
上令宰臣议其可否，咸以盐铁之利，甚益国用，遂令将作大匠姜师度、户部侍郎强循俱摄御史中丞，与诸道按察使检责海内盐铁之课。
“比令使人勾当，除此外更无别求。在外不细委知，如闻称有侵刻，宜令本州刺史上佐一人检校，依令式收税。
如有落帐欺没，仍委按察使纠觉奏闻。
其姜师度除蒲州盐池以外，自余处更不须巡检。
贞元十六年十二月，史牟奏：“泽、潞、郑等州，多是末盐，请禁断。”从之。
元和五年正月，度支奏：“鄜州、邠州、泾原诸将士，请同当处百姓例，食乌、白两池盐。”
六年闰十二月，度支卢坦奏：“河中两池颗盐，敕文只许于京畿、凤翔、陕、虢、河中泽潞、河南许汝等十五州界内粜货。
比来因循，兼越兴、凤、文、成等六州。臣移牒勘责，得山南西道观察使报，其果、阆两州盐，本土户人及巴南诸郡市籴，又供当军士马，尚有悬欠，若兼数州，自然阙绝。
又得兴元府诸耆老状申诉。
臣今商量，河中盐请放入六州界粜货。
从之。
十年七月，度支使皇甫镈奏，加峡内四监、剑南东西川、山南西道盐估，以利供军。
从之。
十三年，盐铁使程异奏：“应诸州府先请置茶盐店收税。
伏准今年正月一日赦文，其诸州府因用兵已来，或虑有权置职名，及擅加科配，事非常制，一切禁断者。
伏以榷税茶盐，本资财赋，赡济军镇，盖是从权。
昨兵罢，自合便停，事久实为重敛。
其诸道先所置店及收诸色钱物等，虽非擅加，且异常制，伏请准赦文勒停。
从之。
十四年三月，郓、青、兖三州各置榷盐院。
长庆元年三月，敕：“河朔初平，人希德泽，且务宽泰，使之获安。
其河北榷盐法且权停。
仍令度支与镇冀、魏博等道节度审察商量，如能约计课利钱数，分付榷盐院，亦任稳便。
自天宝末兵兴以来，河北盐法，羁縻而已。
暨元和中，皇甫镈奏置税盐院，同江、淮两池榷利，人苦犯禁，戎镇亦频上诉，故有是命。
其月，盐铁使王播奏：“扬州、白沙两处纳榷场，请依旧为院。”
又奏：“诸道盐院粜盐付商人，请每斗加五十，通旧三百文价；诸处煎盐停场，置小铺粜盐，每斗加二十文，通旧一百九十文价。”
又奏：“应管煎盐户及盐商，并诸盐院停场官吏所由等，前后制敕，除两税外，不许差役追扰。
今请更有违越者，县令、刺史贬黜罚俸。”
从之。
二年五月，诏曰：“兵革初宁，亦资榷筦，闾阎重困，则可蠲除。
如闻淄青、兖、郓三道，往来粜盐价钱，近取七十万贯，军资给费，优赡有余。
自盐铁使收管已来，军府顿绝其利。
遂使经行阵者有停粮之怨，服陇亩者有加税之嗟，犯盐禁者困鞭挞之刑，理生业者乏蚕酱之具。
虽县官受利，而郡府益空。
俾人获安宁，我因节用。
其盐铁先于淄青、兖、郓等道管内置小铺粜盐，巡院纳榷，起今年五月一日已后，一切并停。
仍各委本道约校比来节度使自收管充军府逐急用度，及均减管内贫下百姓两税钱数。
至年终，各具粜盐所得钱，并均减两税。
奏闻。
安邑、解县两池，旧置榷盐使，仍各别置院官。
元和三年七月，复以安邑、解县两池留后为榷盐使。
先是，两池盐务隶度支，其职视诸道巡院。
贞元十六年，史牟以金部郎中主池务，耻同诸院，遂奏置使额。
二十一年，盐铁、度支合为一使，以杜佑兼领。
佑以度支既称使，其所管不宜更有使名，遂与东渭桥使同奏，罢之。
至是，裴均主池务，职转繁剧，复有是请。
大和三年四月，敕安邑、解县两池榷课，以实钱一百万贯为定额。
至大中二年正月，敕但取匹段精好，不必计旧额钱数。
及大中年，度支奏纳榷利一百二十一万五千余贯。
女盐池在解县，朝邑小池在同州，卤池在京兆府奉先县，并禁断不榷。
乌池在盐州，旧置榷税使。
长庆元年三月，敕乌池每年粜盐收博榷米，以一十五万石为定额。
温池，大中四年三月因收复河陇，敕令度支收管。
温池盐仍差灵州分巡院官勾当。
至六年三月，敕令割属威州，置榷税使。
缘新制置，未立榷课定额。
胡落池在丰州界，河东供军使收管。
每年采盐约一万四千余石，供振武、天德两军及营田水运官健。
自大中四年党项叛扰，馈运不通，供军使请权市河东白池盐供食。
其白池属河节度使，不系度支。
初，玄宗已前，亦有盐池使。
景云四年三月，蒲州刺史充关内盐池使。
先天二年九月，强循除豳州刺史，充盐池使，此即盐州池也。
开元十五年五月，兵部尚书萧嵩除关内盐池使。
此是朔方节度常带盐池使也。
泰始明昌国文-古籍-旧唐书-志-卷二十八-译文
古代帝王的制度，是根据土地的肥沃程度来安排居住人口的，平均分配土地的肥沃与贫瘠，差别对待贡赋，征收赋税一定是有道义的。根据收入的多少来决定开支，节约使用并且爱护人民，合理使用财物和节省费用，因为使用财物必须有度，所以国家既人口众多又富裕，教化也得以推行。
周朝有井田制度，秦朝有阡陌制度，秦二世时征发闾左的百姓导致天下大乱，汉武帝征收舟车税导致国库空虚。自古以来，有国家有家族，兴衰成败，无不由此产生。
隋文帝继承周朝平定齐国之后，国库充实，各种事务都节俭，从不浪费。开皇初年，有人认为他比汉代的文帝、景帝还要好，有陈粮堆积如山。
隋炀帝即位后，大规模奢侈浪费，加上东西巡幸，车马不断，征战四方，兵车频繁出动。在西边沙丘失去纪律，在东边辽、碣丧师，几年之间，公私财力耗尽，国家灭亡。
汉高祖在太原起事，利用晋阳宫留守的仓库物资供应军队。平定京城后，首先封存府库，赏赐和开支都有节制，征收赋税和徭役力求宽简。不到一年，就建立了帝业。此后负责财政赋税的人，世代都有能人。
开元年间之前，财政事务归尚书省管理，开元年间之后，权力转移到其他官员手中。因此有了转运使、租庸使、盐铁使、度支盐铁转运使、常平铸钱盐铁使、租庸青苗使、水陆运盐铁租庸使、两税使，名称各异，变化无常。
设立官员分工，选拔贤能的人，用得其人则对国家有益，用非其人则给百姓带来灾难，这是不可不知的。比如裴耀卿、刘晏、李巽这几位君子，他们善于利用时机，使国家富强，百姓安居乐业，足以成为世人的典范。
开元年间，有御史宇文融献策，清查户籍外的多余土地，对于虚假的徭役和逃户允许他们自首，免除五年的赋税。每个成年男子每年交税一千五百钱，设立代理御史，分路检查核实。查得八十余万户，田地也相应增加，得钱数百万贯，唐玄宗认为他有才能，几年间提拔他为御史中丞、户部侍郎。
宇文融还建议开通河北王莽河，灌溉数千顷田地，以种植水稻，但事情未完成他就失败了。当时又有杨崇礼担任太府卿，清廉严明，善于盘剥，连分寸大小的财物也不放过。转运纳欠，折估损耗，都要求征收。天下州县征收财物，四季不停。
等到年老病退后，他的儿子杨慎矜担任御史，专门负责太府的出纳。他的弟弟杨慎名又专门负责京仓，都以苛刻的方式害人，承蒙皇帝恩宠而征收赋税。
又有韦坚，效仿宇文融、杨慎矜的做法，请求在江淮转运租米，取州县的义仓粮食，转手买卖轻货，让富裕的户主押船，如果船只延迟或损坏，都向船主征税。关中漕渠，开凿广运潭来运输山东的粮食，每年四百万石，唐玄宗认为他有才能，又提拔他为显贵。
王鉷进献计策，自告奋勇担任户口色役使，征收财货，每年进献百亿钱，宝货也相应增加。声称这不是正额的租庸，而是进入百宝大盈库，以供皇帝宴请和赏赐之用。唐玄宗越来越宠爱他，几年间也提拔他为御史大夫、京兆尹，兼二十多个职务。
杨国忠凭借皇后的势力，承蒙皇帝的恩宠，担任四十多个职务，声称经过他的处理，必定会有数倍的收益，因此也受到宠爱。
太平时期久了，天下非常安宁，人们不愿意混乱。但这些人却用诡计侵扰百姓，共有二十五人，都同样剥削百姓，没有人敢说。
等到安禄山在范阳反叛，两京的仓库充满了财物，却无法使用。杨国忠设计，声称不能消耗正库的财物，于是让御史崔众在河东收钱度僧、尼、道士，十天内就收了一百万钱。
唐玄宗逃到巴蜀，郑昉出使剑南，请求在江陵征税盐和麻，以资助国家，官方设立官员来监督。
肃宗在灵武建立帝号，后来任用云间郑叔清为御史，在江淮之间对豪族富商进行借贷和卖官爵，以补充国库。
德宗朝讨伐河朔及李希烈，财力耗尽。赵赞负责国家财政，苛刻剥削，认为国库不足，应该向百姓征税，以资助军队。
与谏官陈京等人商议，赵赞建议征收京师居民的房屋税，根据房屋的大小来计算。陈京又建议登记商贾的资产，按照比例借贷。
宰相等人认为这是欺骗，于是实施了这个计划。朝廷内外都感到愤怒，人们心怀怨恨。当时还配给王公以下以及曾在方镇之家出家僮和马以助征行，公私都很困难。
后来又有张滂、裴延龄、王涯等人，剥削百姓，讨好上级，这些都是世人应该引以为戒的。
在此之前，兴元克复京师后，国库空虚，各道开始进贡，以资助经费，后来又经常索要。
后来各路叛贼平定，朝廷无事，除了常规赋税之外，进贡不断。韦皋在剑南有日进，李兼在江西有月进。杜亚在扬州、刘赞在宣州、王纬在李锜在浙西，都竞相进贡，以巩固恩宠。
进贡的奏章，都声称是在正税之外，也称为‘羡余’。节度使有时假托密旨，乘此机会盗卖官物。各道有被贬谪的官吏被要求缴纳财物，刻禄廪，通津达道者征税，种菜果者征税，死亡者征税。
节度观察使交接时，有时提前征税作为进贡。但实际上只上交了十分之二，其余的都被没收，无法计数。
这是节度使的进贡。后来裴肃担任常州刺史，竟然卖货薪炭案牍，百贾之上，都来谋利。一年多后又进贡。不久，升任浙东观察使。天下刺史进贡，从裴肃开始。
刘赞在宣州去世，严绶担任判官，倾尽军府的资用来进贡。不久，被任命为刑部员外郎。天下判官进贡，从严绶开始。习以为常，无法回头。
大致来说，唐朝治理天下，有二税、盐铁、漕运、仓廪、杂税。现在考察其根本和末节，叙述其得失，编为《食货志》。
武德七年，开始制定法律和命令。根据度量土地的制度：五尺为一步，一步二百四十步为一亩，一亩一百亩为一顷。成年男子、中男每人给一顷田，残疾人、废人给四十亩，寡妇、妾给三十亩。如果是户主，再加二十亩。分配的田地，十分之二为世业，八分为口分。世业田，人死后由承户者继承；口分田，收归官府，再分给其他人。
赋税徭役法：每个成年男子每年交租粟二石。调税则根据乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。交绫、绢、絁的人，还要交绵三两；交布的人，交麻三斤。所有成年男子，每年服役二十天。如果不服役，则收取其雇佣费，每天三尺。有紧急情况需要增加徭役的，十五天免调，三十天则租调都免。总共不超过五十天。如果是岭南各州，则征收米税，上户一石二斗，次户八斗，下户六斗。如果是夷獠之户，都减半交税。归附的蕃胡，上户丁税钱十文，次户五文，下户免。归附两年后，上户丁交羊二口，次户一口，下户三户共一口。如果水旱虫霜灾害，损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上租调都免。
天下所有的人家，根据他们的财产状况，被分为九等。每三年，县里确定等级，州里复核。一百户组成一个里，五个里组成一个乡。四家组成一个邻，五家组成一个保。居住在城里的称为坊，居住在田野的称为村。村坊邻里之间互相监督。士农工商，四种职业各有所长。享受官禄的人家，不得与普通人争夺利益。工商等杂类的人，不得参与士伍（指士人阶层）。男女出生后称为黄，四岁称为小，十六岁称为中，二十一岁称为丁，六十岁称为老。每年制作一次账簿，每三年制作一次户籍。州县保留五份，尚书省保留三份。神龙元年，韦庶人成为皇后，为了讨好他人，上表请求将二十一岁定为丁，五十八岁定为老，皇帝同意了。韦氏被诛杀后，恢复了旧制。到天宝三年，又颁布优惠政策，将十八岁定为中男，二十一岁定为丁。天下户籍开始制作四份，京师和东京尚书省、户部各保存一份，以备皇帝出行时使用，减少运输费用。
关于权衡和测量的制度：度，以北方中等的黍米宽度为一分，十分为一寸，十寸为一尺，十尺为一丈。量，以中等的黍米容量为一龠，二龠为一合，十合为一升，十升为一斗；三升为大升，三斗为大斗，十大斗为斛。权衡：以中等的黍米一百颗的重量为一铢，二十四铢为一两，三两为大两，十六两为一斤。调钟律，测日影，合汤药及冠冕，使用小升小两，其余公私用途使用大升大两。山东诸州，以一尺二寸为大尺，民间通用。其量制，公私都不使用龠，合内的分数，有抄撮的细致区分。
天宝九载二月，皇帝下令：‘车轴长七尺二寸，重三斤四两，盐斗，量除陌钱每贯二十文。’在此之前，开元八年正月，皇帝下令：‘最近因为庸调无凭，好坏需要参照标准，所以派人制作样品颁发到各州，让他们好的不超过精细，坏的不至于泛滥，根据当地情况制作贡品，防止源头问题。但是各州送来的物品，故意制造巧端，只是为了符合斤两，就增加丈尺，甚至有五丈为疋的情况，这是很不合理的。宽度一尺八寸，长度四丈，同文共轨，此事已经实行很久，立样的时候，也记载了这个尺寸。如果为了重量而增加尺寸，就像晚上的四更和早上的三更一样。应该让有关部门审查，如果有超过往年常例，丈尺过多的情况，上报朝廷。’
二十二年五月，皇帝下令：‘确定户口时，百姓不是商户，郭外居住的宅邸以及每丁一牛，不得计入货财数目。杂匠及幕士等，有免除徭役的，一户之内，四丁以上，允许此类徭役不超过两人，三丁以上，不超过一人。’当年七月十八日，皇帝下令：‘从今以后，京兆府及关内诸州，征收庸调及资课，必须在十月三十日前完成。’到天宝三载二月二十五日，赦文中提到：‘每年庸调在八月征收，因为农事未完，恐怕难以完成。从今以后，延期至九月三十日为限。’二十五年三月，皇帝下令：‘关辅地区的庸调，所征税额不少，既然蚕桑稀少，都依赖谷物，常常贱卖贵买，损失很大。江淮等地苦于变造之劳，河路增加转运之弊，每次计算运费，都要增加数倍。今年属于和平时期，各种物资丰收便宜，南亩有十千的收获，京师如同水火之丰，平均其余以减少远方的费用，方便使农民不受伤害。从今以后，关内诸州庸调资课，都应按照时价变粟取米，送到京师逐要支用。对于路途遥远无法运输的地方，应在当地收贮，便于就近供应军粮。河南、河北有不通水利的地方，应折租造绢，以代替关中调课。有关部门仍要明确条件，符合我的意愿。’
天宝元年正月一日，赦文中提到：‘听说百姓中，有户高丁多，为了规避，父母在世，却另立户籍分居。应令州县调查。一家之中，有十丁以上的，免除两个丁的徭役。五丁以上的，免除一个丁。即令同籍共居，以敦风教。对于侍丁孝假，免除差役。’广德元年七月，诏令：‘一户之中，三丁免除一个丁的徭役。地税依旧每亩税二升。天下男子，宜二十三岁成丁，五十八岁为老。’永泰元年五月，京兆麦大丰收，京兆尹第五琦上奏请求每十亩官税一亩，效仿古代的什一之税。皇帝同意了。二年五月，诸道税地钱使、殿中侍御史韦光裔等从诸道使回，得到钱四百九十万贯。乾元以来，由于天下用兵，京师百官俸钱减少。皇帝即位后，推恩庶僚，下议公卿。有人认为税亩有苗者，公私都受益。于是分遣宪官，征收天下地青苗钱，以充百官课料。至此时，仍以御史大夫为税地钱物使，每年如此，均给百官。
大历四年正月十八日，皇帝下令有关部门：‘确定天下百姓及王公以下每年税钱，分为九等：上上户四千文，上中户三千五百文，上下户三千文。中上户二千五百文，中中户二千文，中下户一千五百文。下上户一千文，下中户七百文，下下户五百文。现任官员，一品按照上上户，九品按照下下户，其余品级按照此户等纳税。如果一户在多处任官，也每处按照品级纳税。内外官员，仍按照正员及占额内缺者纳税。试及同正员文武官，不在纳税范围。百姓有邸店行铺及炉冶，应按照规定加本户二等税的，按照此税数核查征收。寄庄户，按照旧例从八等户税，寄住户从九等户税，与百姓相比，事情恐怕不均，宜各递加一等税。各种浮客及权时寄住户等，无论有官无官，各所在为两等收税。稍富有的按照八等户，其余按照九等户。如果多处有庄田，也每处纳税。诸道将士庄田，因为防御勤劳，不可与百姓同等，都按照九等纳税。’当年十二月，皇帝下令：‘现在关辅垦田渐广，江淮转漕常加，计算一年的储备，有太半之助，对于税地，当然可以减轻。京兆来秋税，应分为两等，上下各半，上等每亩税一斗，下等每亩税六升。荒田如能耕种者，应按照今年十月二十九日敕令，每亩税二升。仍委京兆尹及令长一一存抚，令知朕意。’五年三月，皇帝下优诏确定京兆府百姓税。夏税，上田亩税六升，下田亩税四升。秋税，上田亩税五升，下田亩税三升。荒田开垦者，每亩税二升。八年正月二十五日，皇帝下令：‘青苗地头钱，天下每亩平均十五文。因为京师繁重，先加至三十文，从今以后，应按照诸州，每亩十五文。’
建中元年二月，派遣黜陟使分头巡视天下，诏书大致说：‘无论户主客人，都根据现在居住的情况来登记。不论人口年龄，根据贫富来区别。行商的人，在郡县纳税时，税率为收入的三十分之一。居住人的税，分别在秋季和夏季征收。如果有人觉得不合适，可以减免三分之一。其余的税收全部取消，但丁税额不能废除。田亩的税收，按照大历十四年的垦田数来计算。夏税不得超过六月征收。秋税不得超过十一月征收。违反规定的，要惩罚官员。命令黜陟使根据各地的风俗习惯和人口多少来平均赋税，由尚书度支总管。”三年五月，淮南节度使陈少游请求在本道每千两两税钱增加两百，因此皇帝下诏其他州也照此办理。八年四月，剑南西川观察使韦皋奏请增加十二分税，用于增加官吏的工资，皇帝同意了。
元和十五年八月，中书门下上奏说：‘根据今年闰正月十七日的敕令，让百官讨论钱币的轻重，现在根据杨于陵等官员的讨论，建议‘请天下两税榷盐酒利等，全部用布帛丝绵等土产品充税，不征收现钱，这样物品就会逐渐升值，钱币就会逐渐贬值，农民就可以避免低价卖掉布匹丝绸’。我认为群臣的讨论都很恰当，对公私都有利。请商量交给度支，根据各州府应征的两税，供应上都和留州留使的旧额。从元和十六年开始，将所有应纳税额的布匹、斤两等物品改为税收，就像大历以前租庸调一样，不计钱，让他们折合成实物缴纳。让人知道有固定的制度，供应有常规。仍然按照元和十五年征收布帛等的估价。对于以前按虚估缴纳的物品，按照虚估物品回计，如果按实估物品和现钱缴纳，就应当在布匹、斤两上适当增加估价回计。改革的目的在于提高物价，物价提高了就永远对公私都有利。开始虽然略有增加，但法行之后就会趋于实际。和以前相比，固定利益而不损害。同时制定条件处理，编入旨意。至于盐利酒利，本来是以榷率计算钱币，与两税不同名，不能废除钱币的数额。其中有要求缴纳现钱的，也请允许按市价折合成布匹、段匹缴纳。皇帝既然不专门以钱币为税，人们就可以用他们生产的物品上缴，钱币和物品的重量必须平衡，农田自然会因蚕桑和纺织而拓宽。便于民众，希望得到合适的处理。’皇帝同意了这个建议。
大和四年五月，剑南西川宣抚使、谏议大夫崔戎上奏说：‘根据诏书旨意制定西川事务条款。现在与郭钊商量，两税钱数中三分之二缴纳现钱，一分折合成布匹、段匹，每二贯钱增加百姓五百文，总计一十三万四千二百四十三贯文。根据这个通知百姓。经过被贼人占领的州县，按照诏书规定三分减去一分，总计减去钱六万七千六百二十贯文。不经过被贼人占领的地方，先征收现钱，现在三分中一分折合成杂物，总计优惠百姓一十三万贯。以前有征税姜芋等，每亩高达七八百。征税不及时，现在全部取消税名，按照各处的四限等第，先发放户帖，其余一切税名都停止征收。’
高祖即位后，仍然使用隋朝的五铢钱。武德四年七月，废除五铢钱，开始使用开元通宝钱，直径八分，重量二铢四絫，十文重一两。一千文重六斤四两。还在洛、并、幽、益等州设立钱监。秦王、齐王各赐三炉铸钱，右仆射裴寂赐一炉。敢于私铸的人，一旦被发现，立即处死，家口没入。五年五月，又在桂州设立钱监。议论的人认为新钱的大小、轻重都很适中，对远近都很方便。后来私铸越来越多，使用的钱币也越来越滥恶。
显庆五年九月，皇帝下令，因为恶钱越来越多，命令各处的官府和私人市场收购，用五枚恶钱兑换一枚好钱。百姓因为恶钱价格低，私下藏起来，等待官府禁止。高宗又下令用一枚好钱购买两枚恶钱，但弊端仍然没有停止。到乾封元年封岳之后，又铸造新钱，称为‘乾封泉宝’，直径一寸，重量二铢六分，仍然和旧钱一起流通。新钱一枚相当于旧钱十枚。一年之后，旧钱全部废除。
最初，开元通宝的字体，由给事中欧阳询设计，当时被誉为工艺精湛。字体包含八分和隶书体，词语先上后下，次左后右阅读。从上到左回环阅读，意义也可以通。民间称之为开通元宝钱。及至铸造新钱，就和民间一样，‘乾’字直上，‘封’字在左。后来意识到钱文的错误，又因为改铸，商贾不通，米帛价格上涨，于是提议恢复使用旧钱。二年正月，皇帝下诏说：‘货币的兴起，历史悠久。确实是古今的重要，是公私的宝贵。随着时间的推移，伪币滥造出现了，所以采用乾封的年号，改铸新钱。静下心来思考，觉得这样做不太合适。高祖拨乱反正，创立了新的法则。太宗承天立极，没有改变。现在废旧造新，恐怕违背了先帝的旨意。开元通宝应该继续使用，作为万代的法律。乾封新铸的钱币，让有关部门收存，不再铸造。同时命令天下设立钱炉的地方，都铸造开元通宝钱。’随后私铸越来越多，钱币再次滥恶。
高宗曾经登上殿堂对侍臣说：‘钱的使用，已经很久了，对公私来说，没有比这更重要的了。现在由于州县没有严格检查，私铸越来越多。听说荆、潭、宣、衡等地，犯法尤其严重。有人甚至将船只停泊在江中，所属官员无法察觉。从现在开始，要严格禁止，各地都要追缴恶钱，一两年内使它们全部消失。’当时虽然有禁令，但奸诈滥造仍然没有停止。仪凤四年四月，命令东都出售远年糙米和粟，在市场上出售，每斗缴纳一百文恶钱。恶钱由少府和司农知道，立即铸毁。那些厚重、直径合斤两的钱币，可以继续使用。当时米粟价格逐渐上涨，议论的人认为钱币铸造越来越多，所以钱币贬值，物品价格上涨。于是暂时停止少府监铸钱，不久又恢复了旧制。则天长安中，又命令在市场上悬挂样品，让百姓按照样品使用钱币。不久又因为交易困难，交易滞留。又下敕令，非铁锡、铜荡、穿穴者，都可以使用。那些有熟铜、排斗、沙涩、厚大者，都不允许使用。从此盗铸猖獗，滥恶更加严重。江淮以南，盗铸者有的在陂湖、巨海、深山之中，波涛险峻，人迹罕至，州县无法禁止。到了神龙、先天之际，两京使用的钱币尤其滥恶。那些郴、衡私铸的小钱，只要有轮郭，以及铁锡五铢等，也可以使用。甚至有人买锡熔化，用钱模夹住，一会儿就铸成千百枚，就带着使用。
高宗曾经登上殿堂对侍臣说：‘钱的使用，已经很久了，对公私来说，没有比这更重要的了。现在由于州县没有严格检查，私铸越来越多。听说荆、潭、宣、衡等地，犯法尤其严重。有人甚至将船只停泊在江中，所属官员无法察觉。从现在开始，要严格禁止，各地都要追缴恶钱，一两年内使它们全部消失。’当时虽然有禁令，但奸诈滥造仍然没有停止。仪凤四年四月，命令东都出售远年糙米和粟，在市场上出售，每斗缴纳一百文恶钱。恶钱由少府和司农知道，立即铸毁。那些厚重、直径合斤两的钱币，可以继续使用。当时米粟价格逐渐上涨，议论的人认为钱币铸造越来越多，所以钱币贬值，物品价格上涨。于是暂时停止少府监铸钱，不久又恢复了旧制。则天长安中，又命令在市场上悬挂样品，让百姓按照样品使用钱币。不久又因为交易困难，交易滞留。又下敕令，非铁锡、铜荡、穿穴者，都可以使用。那些有熟铜、排斗、沙涩、厚大者，都不允许使用。自是盗铸蜂起，滥恶益众。江淮之南，盗铸者或就陂湖、巨海、深山之中，波涛险峻，人迹罕到，州县莫能禁约。以至神龙、先天之际，两京用钱尤滥。其郴、衡私铸小钱，才有轮郭，及铁锡五铢之属，亦堪行用。乃有买锡熔销，以钱模夹之，斯须则盈千百，便赍用之。
开元五年，皇帝的车队前往东都洛阳，宋璟负责政务，上奏请求禁止使用劣质货币。
开元六年正月，又下令全国禁止劣质货币，推行二铢四絫钱。对于不能使用的货币，统一熔毁后重新铸造。到了二月，又下敕令说：‘古代收集天下各地的货物，设立九府的货币制度，以便流通全国，方便百姓生活。如果货币的轻重适中，那么利益就可以知道；如果真伪掺杂，那么官府就会失去其守卫。最近使用货币，没有考虑到这一点。我深怕贫苦的人日益困顿，奸商豪族日益增多。因此，我明确旧有章程，设立各种货币，希望人们生活安定，风俗良好，禁止不良货币流通。’当时江淮地区的货币尤其混乱劣质，有官炉、偏炉、棱钱、时钱等多种。
宋璟于是派遣监察御史萧隐之担任江淮地区的使者。萧隐之下令让每户交出货币，并严格督促。百姓于是用上好的青钱充当劣质货币上交，对于小额的劣质货币，有人甚至将其沉入江湖，以免受罚。因此，市场交易不畅，物价上涨，消息传到了京城。
萧隐之因此被贬官，宋璟也因此被罢免宰相职务，于是任命张嘉贞负责政务。张嘉贞放宽了禁令，人们因此感到安心。
开元二十二年，中书侍郎张九龄刚开始负责政务，上奏请求不禁铸钱，唐玄宗让百官详细讨论。
黄门侍郎裴耀卿、李林甫、河南少尹萧炅等都表示：‘货币是流通的货币，是国家权力的象征，因此历代都禁止铸钱，以杜绝奸诈和滥造。现在如果一旦开放铸钱，恐怕小人会放弃农业追求利益，导致滥造更加严重，这对国家不利。’左监门录事参军刘秩上奏说：
我遵奉本月二十一日敕令，想要不禁铸钱，让百官详细讨论是否可行。货币的兴起，历史悠久，它是用来平衡轻重，掌握本末的。齐桓公掌握了这种方法，国家因此强盛；周景王失去了这种方法，人民因此贫困。从历史记载来看，国家的兴衰，实际上与此有关。陛下想要改变古代的方法来适应现在，想要违背常规来符合道义，但不立即改变，询问民间，我虽然愚昧，也敢提出我的看法。
古代用珠玉作为上等货币，黄金作为中等货币，刀布作为下等货币。管仲说：‘这三种货币，握在手里并不能增加温暖，丢弃了也不会损害饱腹。先王用它们来守藏财物，来管理人事，来平衡天下。’因此，称之为衡。衡，就是使物品时而高时而低，不能保持常态。所以，掌握它的是君主，夺取它的是君主，使它贫乏的是君主，使它富足的也是君主。因此，人民像尊敬日月一样尊敬君主，像亲近父母一样亲近君主，这就是君主权力的来源。
现在的货币，就是古代的下等货币。陛下如果放弃它任由民间铸造，那么上不能控制下，下不能事奉上，这是第一个不可行之处。物品价格低会伤害农民，货币轻会伤害商人。因此，善于治理国家的人，会观察物品的贵贱，货币的轻重。物品价格高，货币就轻；货币轻，是因为物品多，多就制定法律收上来使其减少；减少就变重，变重就制定法律使其流通变轻。轻重的基本原则，必须由君主掌握，怎么能假手于人呢？这是第二个不可行之处。
铸钱如果不掺杂铅铁就没有利润，掺杂铅铁就劣质，劣质货币不加以重禁，不足以惩戒和制止。而且现在堵塞私人铸钱的途径，人们仍然冒着生命危险去犯法，何况现在打开源头，想要人们遵守命令呢？这是设下陷阱诱人进入，这是第三个不可行之处。
允许人们铸钱，没有利润人们就不会铸，有利可图的人就会离开农田。离开农田的人多了，就会导致荒地不耕种，荒地不耕种，就会导致寒冷和饥饿，这是第四个不可行之处。
如果人们富裕过度，就不能用赏赐来鼓励，贫困饥饿就不能用威严来禁止。法令不能执行，人民不能治理，都是因为贫富不均。如果允许铸钱，那么贫穷的人一定无法参与。我担心贫穷的人会更加贫穷，而服务于富裕的人，富裕的人会因此更加放纵。过去汉文帝时期，吴王刘濞是诸侯，财富与天子相当；邓通是大夫，财富与王者相当。这都是铸钱造成的。
如果一定要允许私人铸钱，这是给人利益和权力，却放弃了自己的控制权，这是第五个不可行之处。
陛下如果认为货币重会伤害农业，工匠费用高而利润少，那么我愿意提出我的看法，以展示我的愚见。货币重，就像人一天天增多，而铸币炉没有增加；又因为公家的货币重，与铜的价格差不多，所以盗铸者会破坏重钱来铸成轻钱。货币轻，禁令宽松时流通，禁令严格时停止流通，停止流通就丢弃了，这就是货币减少的原因。
铸钱使用铜不足，是因为铜的价格高，铜的价格高，是因为使用的人多。铜，用来制造兵器不如铁，用来制造器具不如漆，禁止它没有害处，陛下为什么不禁止人们使用呢？禁止人们使用，铜就没有了用途，铜的价格就会降低，货币的供应就会充足。
如果铜不流通到民间，盗铸者就没有了铸钱的原料，公家的货币就不会被破坏，人们就不会触犯死刑，货币就会一天天增多，最终有利可图。
这是一举多得的好事，希望陛下仔细考虑。
当时的大臣们，都建议认为不妥。事情没有实行，只是下令郡县严格禁止劣质货币。
到了天宝初年，两京的货币质量稍微好一些，米粟价格低廉。几年之后，货币又变得混乱劣质，府县不允许好的货币加价回购，好的和坏的货币都可以使用。富商和奸商逐渐收集好的货币，偷偷运往江淮以南，每得到五文私铸的劣质货币，就假托是官钱，运入京城私自使用。京城的钱币越来越破碎劣质，像鹅眼、铁锡、古文、綖环之类的货币，每串的重量不过三四斤。
天宝十一年的二月，下敕令说：‘货币的使用，是为了流通有无；货币的轻重，是为了禁止越界。因此，周朝设立九府之法，汉朝设立三官之制。永远考虑便利，必须在适宜的时候进行。听说京城流通的货币，很多是劣质的，应该加以惩罚和改革，杜绝错误。然而安抚人民在于养育，改变风俗在于变通，法律如果宽松，事情可以持久。应该命令有关部门拿出三十万贯货币，分在两个市场，百姓之间交易使用的货币，如果是不堪使用的，官府负责更换，并限定一个月内全部更换完毕。这样，就可以让贫穷的人不受困扰，商旅可以畅通无阻。超过期限违法的人，一旦被查实，都要按照规定处理。’当时京城的百姓，长期使用劣质货币，制令下达后，非常惊慌。
当时又下令在龙兴观南街开设市场，拿出左藏库内的货币，允许市民交换。贫穷的人又争着得不到。不久又下敕令，除了铁锡、铜沙、穿穴、古文之外，其他都可以继续使用，过了一段时间才确定下来。
乾元元年七月，皇帝下诏说：“货币的兴起，历史悠久，每个时代都有所变革，有时货币的重量和大小会有所调整。周朝设立了九府，实际上开启了货币流通的利益；汉朝铸造了五铢钱，也扩大了铸币的法律。必须让大小货币都适合使用，母币和子币相互平衡。对公私都有益处的事情，应该根据实际情况变化。只是因为战争还没有停止，国库仍然空虚，卜式献上帮助军队的诚意，桑弘羊提出增加国家财富的方法，静下心来制定法律，相信会对人民有益。御史中丞第五琦上奏请求改革货币，以一枚钱当十枚，重新铸造，不废弃旧钱，希望充实三官的资财，以获取十倍的利益，这所谓对人民不扰民，自古以来就有这样的经验。应该让各监分别铸造一枚当十的钱，上面写着‘乾元重宝’。开元通宝照常使用。所请求的采集铸造和处置，立即上报。”
二年三月，第五琦入朝为相，又请求重新铸造重轮乾元钱，一枚当五十，二十斤成一贯。皇帝下诏同意。于是新钱与乾元、开元通宝钱三种货币同时流通。不久，谷价飞涨，米价每斗高达七千，饿死的人躺在道路上。于是提高旧开元钱以一枚当十，减少乾元钱以一枚当三十。因为人们讨厌货币价格不稳定，市场上抬高加价的钱成为虚钱。长安城中，竞相私铸货币，寺庙和铜像等多被毁坏用来铸钱。违法的豪族不断。京兆尹郑叔清捕捉他们，不容许有丝毫宽容，几个月内就有八百多人被鞭打致死。人们更加无聊了。
上元元年六月，皇帝下诏说：“根据时代制定制度，最近讨论新货币，暂时采取权宜之计，知道这不是长久之计。听说除了官方熔炉之外，私铸很多，吞并小钱，过度滥用成为弊端。虽然很多人受到惩罚，但禁止违法的行为还没有停止。何况物价不断上涨，人心不安。事情需要变通，以期达到平衡。将重棱五十价钱，应该减少到三十文使用。开元旧钱，应该一枚当十文使用。乾元十当钱，应该按照以前的方式使用。并命令京城和畿县按照这个规定处理，各州等待进一步指示。
七月敕令：“重棱五十价钱，先让畿内减少到三十价使用，天下各州，都应该按照这个规定。”宝应元年四月，改用乾元钱，一枚当二，乾元重棱小钱，也一枚当二；重棱大钱，一枚当三。不久又改用乾元大小钱，都一枚当一。私铸的重棱大钱，不在流通之列。
大历四年正月，关内道铸钱等使、户部侍郎第五琦上奏，请求在绛州汾阳、铜原两监，增设五炉铸钱，皇帝同意。
建中元年九月，户部侍郎韩洄上奏：“江淮的钱监，每年共同铸造四万五千贯钱，运往京师，计算工用转送的费用，每贯计算钱二千，这是本钱翻倍的利益。现在商州有红崖冶出铜更多，还有洛源监，长期废弃不理。请增加工人凿山取铜，振兴洛源钱监，设立十炉铸钱，每年预计出钱七万二千贯，计算工用转送的费用，每贯计算钱九百，这样利润超过本钱。江淮七监，请求全部停止。
贞元九年正月，张滂上奏：“各州府公私各种铸造铜器杂物等。考虑到国家货币少，损失的门路很多。贩卖的人暗中销毁铸币。一千钱可以铸成六斤铜，铸成器物，每斤价值六百余。有利可图，销毁铸币就越来越多，江淮之间，货币实际上减少了。我请求按照以前的敕令，除了铸镜外，一切禁止。
元和三年五月，盐铁使李巽上奏：“接到湖南院的报告，郴州平阳，高亭两县界，有平阳冶和马迹、曲木等古铜坑，大约有二百八十多个井，派遣官员检查，确实有铜锡。现在请求在郴州旧桂阳监设立两个熔炉，采集铜铸钱，每天大约可以铸二十贯，计算一年可以铸成七千贯，对人民有益。”皇帝同意。
这一年六月，皇帝下诏：“货币流通的法律，意义在于流通。如果货币流通不畅，货物价格就会更加低廉。因此，囤积货币的人可以乘人之危，囤积货物的人必然会损失自己的资金。现在想要发布货币令，以出滞藏，增加铸币以支持流通，使商旅知道禁止，农桑得到安宁，意义在于救时，并非为了利益。如果改革没有循序渐进，恐怕人们会相互惊慌。天下商人如果先储备了现钱，委托所在地的长官，让他们收购货物，官府不得随意设定限制，逼迫商人，任由他们交易，以求方便。计算一年之后，这个方法普及，我将另行制定新规，设立蓄钱之禁。所以先有告示，允许有变通，意图是在将来执行法律时不宽容。
天下有银的山，必然有铜矿。铜，可以用于铸币，银，对人民没有好处。权衡轻重，使条规专一。天下自五岭以北，现有的采银坑，都应该禁止。
恐怕当地的采矿户会失业，各委托本州府的长官劝课，让他们采矿，帮助官府铸币。
四年闰三月，京城当时使用的钱，每贯头除二十文、陌内欠钱以及有铅锡钱等，按照贞元九年三月二十六日的敕令：“陌内欠钱，法律上应该禁止，担心因为捕捉，或者也会产生奸诈，使人容易接受，切于不扰民。从今以后，有因为交易使用欠陌钱的人，应该只让本行头和居停主人、牙人等检查并送官。如果有人容隐，还允许卖物领钱的人检举告发，行头、主人、牙人，要加重处罚。府县所由祗承人等，都不需要干扰。如果不是因为买卖自己将钱带到街市的人，一切不予过问。
这一年六月，敕令：“五岭以北，所有的银坑，按照以前的办法由百姓开采，禁止现钱出岭。
六年二月，制定规定：“公私交易，十贯钱以上，必须同时使用布匹。委托度支盐铁使和京兆尹具体制定比例，上报。
茶商等公私方便交换现钱，都必须禁止。
这一年三月，河东节度使王锷上奏请求在管辖的蔚州界增设炉铸铜钱，废除管内的锡钱。皇帝同意，并命令增加到五炉。
七年五月，户部王绍、度支卢坦、盐铁王播等上奏：“考虑到京都现在使用的货币种类繁多，官府支出计算，近日特别少。因为最近不允许商人直接交换，因此家里有滞留的货币，所以物价上涨，货币多不出手。我们商量后，请求允许商人到三司任意交换现钱，一切按照以前的禁约。
考虑到最近各司各使等，有的商人，钱多留在城中，随时收存，积藏在私室，不再流通。请求从今以后，严格禁止。
八年四月，敕令：“因为货币重而货物轻，从内库拿出五十万贯钱，让两市收购布匹，每端匹估价增加十分之一。”
十二年正月，皇帝下令：‘货币的发行，应当遵循常规，目的是使货币的重量和轻重要适当，以便资金的收集和分配有节制，并且必须适应变化，以利于人民。现在缯帛价格下跌，公私都受到损害。应当拿出五十万贯现钱，让京兆府挑选合适的地方开设市场，按照市场价格进行交易。选择清廉有力的官吏，认真负责。同时，各相关部门要先行制定处理措施并上报。务必使事情能够长期进行，法律能够通行。’另外，皇帝又下令：‘近日布帛价格下跌，现钱逐渐减少，这都是因为某些地方堵塞，货币无法流通。应当命令京城内的文武官员，不论品级高低，以及公、郡、县的主管、中使等，下至士庶、商旅、寺观、坊市，所有私藏的现钱，都不得超过五千贯。如果超过这个数额，允许在敕令发布后一个月内，用其他物品在市场上兑换储存。如果钱数较多，处理未完，可以在期限内到州县报告情况，请求延长期限。即使有这种情况，也不得超过两个月。如果一家内还有其他宅舍店铺等，所储存的钱都算入这个数额。那些原本分居的兄弟，已经分开过的，不在此限。如果期限满了还有违反的，平民等，应当交给相关部门，严厉杖责至死。对于文武官员及公主等人，也由相关部门上报，应当重罚降职。亲戚中的中使，也要列出名单上报。剩余的储存钱，不论多少，都应当上交官府。其中五分之一的钱作为赏钱，最多不超过五千贯。除此之外，查获的以及有人告发的情况，也要重罚，并且给告发者适当的奖励。’当时京城的街巷市场中，有多方镇守的钱，王锷、韩弘、李惟简等人，储存的钱至少不下五十万贯。于是他们竞相购买房屋来兑换这些钱，钱多的甚至出租房屋来收回现金。而那些有钱的大商人，常常以左右军官的钱为名，府县无法彻底查证，法律也无法执行。
十四年六月，皇帝下令：‘对于属于各军各使的，如果有人使用每贯钱除二十文、足陌内欠钱以及含有铅锡的钱，应当命令京兆府拘捕并禁止，报告给本军本使府司，派人到军中及府司处审判二十下。如果情况难以容忍，还有违抗的，仍然命令府司上报。’十五年八月，中书门下上奏：‘根据群官的讨论，铸造钱币，有人建议收集民间铜器，让州郡铸造。在开元以前，没有设立盐铁使，也命令州郡负责铸造。现在如果两税都收实物，或者担心需要通用现钱。想要让各道的公私铜器，都交到所在节度、团练、防御、经略使那里，按照原来的敕令给予价格，并折算成两税。还命令本地的军人进行熔铸。铸造的资金，请用留州留使当年未使用的物品来充，所铸的钱币就作为军府、州、县公用。当地军人，自然有粮食和赏赐，也比原来的方法节省，依靠大家的力量，收集大家的铜，全国一起努力，迅速满足当时的需求。等到一年后铸器物用完，就停止。那些州府有出铜铅可以开炉的地方，要上报给相关部门，就按照其他监冶的例子，每年与本地方一起铸造。收集铜器的期限，并禁止铸造和买卖铜器等，等议定后让相关部门制定规则上报。上都铸钱及收铜器的事宜，后续再处理。准备颁布实行，还需要周全考虑，请命令中书门下两省、御史台以及各司长官商量，重新讨论上报。’皇帝同意了。
长庆元年九月，皇帝下令：‘货币流通的意义，在于其流通。如果听说最近使用货币，各地的除法结果不一致。与其禁止人们必然犯法，不如顺应习俗，在交易往来中，务必使货币可守。内外公私使用货币，从现在开始，每贯应当统一除掉八十文，以九百二十文作为一贯，不得再有加除或不足的情况。’大和三年六月，中书门下上奏：‘根据元和四年闰三月敕令，所有含有铅锡的钱币，都应当上交官府，如果有人告发一钱，赏赐一百钱。当时的敕令，要求严格，现在仔细考虑实际情况，不可能执行。比如告发一钱赏赐一百钱，那么有人告发一百贯锡钱，就需要赏赐一万贯铜钱，这样执行，事情没有界限。现在请求对于用铅锡钱交易的人，一贯以下，由州府按照常规杖责二十；十贯以下，杖责六十，流放三年；超过十贯以上，所在地方集合众人处死。对于接受铅锡钱交易的人，也按照这个处理。使用铅锡钱的人，仍然上交官府。能够告发的人，每贯赏赐五千文，不满一贯的，按照这个标准计算赏赐，累计到三百千，并且用当地官府的钱支付。所犯人罪不死的，征收家产，充作赏钱。’皇帝同意了。
四年十一月，皇帝下令：‘对于私藏现钱的家庭，除了应当储存的数额外，一万贯至十万贯的，在一周年内处理完毕；十万贯至二十万贯以下的，在两周年内处理完毕。如果有不遵守期限，仍然安心储存，超过原定限额的，任何人都可以告发，以及相关的官员察觉。所犯家的钱，都按照元和十二年敕令上交官府，按照数额的五分之一作为赏钱。告发者的赏钱，数额不超过五千贯。应犯钱法的人，按照元和十二年敕令的处分。相关的官员察觉，也按照一半的数量赏赐。’但这件事最终没有实行。
五年二月，盐铁使上奏：‘湖南管辖的各州百姓私自铸造的钱币。由于衡、道等数州与岭南相连，山洞深邃，百姓根据监察使的钱币样式，竞相铸造劣质的钱币，用低价交换，与好钱一起使用。江西、鄂岳、桂管铸造的滥币，都请求委托本道观察使制定规则禁止。’皇帝下令按照这个建议执行。
会昌六年二月，皇帝下令：‘因为各道铸造佛像、钟磬等新钱，已经有了一定的顺序，必须让旧钱流通。缯帛价格稍微上涨。文武百官的俸禄，应当从三月一日开始，都给予现钱。其中一半先以虚估的匹段发放，然后根据估价支付。’皇帝又下令：‘最近由于钱币重而货币轻，百姓因此陷入困境，现在增加铸造，必须使其流通。流通变化以救时弊，没有比这更紧迫的。应当宣布先前的命令，以告诫囤积货物的人。京城以及各道，从今年十月以后，公私使用，都应当使用新钱，旧钱暂时停止使用三四年。如果有违反的，按照使用铅锡恶钱的例子进行处罚，旧钱都上交官府。’但这件事最终没有实行。
开元元年十一月，河中尹姜师度因为安邑盐池逐渐干涸，就开拓疏浚水道，设立盐屯，公私都获得了很大的利益。同年十一月五日，左拾遗刘彤上表说：“我听说汉武帝在位时，有马三十万匹，后宫人数以万计，对外讨伐外族，对内大兴宫室，耗费极大，实际上是现在的百倍。而古代虽然费用多，但货物充足，现在虽然费用少，但财物不足，这是为什么？难道不是古代是从山泽中获取，而现在是从贫民那里获取吗？从山泽中获取，公家利益大，人们就会回归农业；从贫民那里获取，公家利益小，人们就会放弃自己的职业。所以先王制定法律，山泽有官方管理，虞衡有职责，轻重有技巧，禁令有期限。一方面是专门发展农业，另一方面是使国家富饶，这是帮助人民兴旺的好方法。我实在对现在的情况感到怀疑。煮海为盐，采矿铸钱，伐木建屋。农业剩余的人，寒冷没有衣服穿，饥饿没有食物吃，雇佣他人自谋生计的，都是穷苦的人。如果能用山泽的丰厚利益，资助那些农业剩余的人，加重赋税和徭役，免除穷苦人的负担，这就是所谓的损有余而补不足，这是帝王之道，难道不是这样吗？我希望陛下下令盐铁木等官府收取利益，进行贸易，不到数年，国库就会有剩余。然后颁布宽贷的命令，免除穷苦人的徭役，这样可以惠及众生，可以安抚边远地区。即使有戎狄、猾夏，尧、汤时期的水旱灾害，也不必担心。顺应天意，适应变化，全靠陛下您的行动。”皇帝命令宰相讨论这件事是否可行，大家都认为盐铁的利益对国家财政有很大益处，于是命令将作大匠姜师度、户部侍郎强循兼任御史中丞，与各道按察使检查全国的盐铁税收。“现在派人管理，除了这些之外，不再有其他要求。在外地没有详细委托知道，如果听说有侵吞刻薄的情况，应该命令本州刺史副手一人检查，按照命令式收取税收。如果有账目不清欺诈的情况，仍然委托按察使纠察上报。姜师度除了蒲州盐池之外，其他地方不再需要巡视。”
贞元十六年十二月，史牟上奏：“泽州、潞州、郑州等地，大多是私盐，请禁止。”皇帝同意了。元和五年正月，度支上奏：“鄜州、邠州、泾原等地的将士，请按照当地百姓的例子，食用乌池、白池的盐。”六年闰十二月，度支卢坦上奏：“河中的两个盐池，敕令只允许在京城、凤翔、陕州、虢州、河中、泽州、潞州、河南、许州等十五个州界内销售。最近因为沿袭旧例，还涉及到兴元、凤翔、文州、成州等六个州。我发出文书调查，山南西道观察使报告说，果州、阆州的盐，本地的户籍人口以及巴南各郡的市场购买，还供应了当军的马匹，还有欠款，如果再加上几个州，自然会短缺。还得到了兴元府各位老人的申诉。我现在商量，河中的盐请允许进入六个州界销售。”皇帝同意了。十年七月，度支使皇甫镈上奏，增加峡内四个监、剑南东西川、山南西道盐的估价，以供军需。皇帝同意了。十三年，盐铁使程异上奏：“应该各州府先请设立茶盐店收税。根据今年正月初一的赦令，各州府因为用兵以来，或者担心有权设立职位，以及擅自增加赋税，事情非常规，全部禁止。我认为征收茶盐税，本是为了筹集财赋，供应军镇，这是权宜之计。昨天战争结束，应该立即停止，事情拖久了实际上是对百姓的重税。各道先前设立的店铺以及收取的各种钱物等，虽然不是擅自增加，但也不符合常规，我请求按照赦令勒令停止。”皇帝同意了。
十四年三月，郓州、青州、兖州各设立榷盐院。
长庆元年三月，皇帝下令：“河朔地区刚刚平定，人民渴望仁德恩泽，而且要追求宽泰，使他们获得安宁。河北的榷盐法暂时停止。同时命令度支与镇冀、魏博等道节度使审察商量，如果能够计算课利钱数，分配给榷盐院，也可以任由方便。”自从天宝末年战争爆发以来，河北的盐法只是羁縻而已。到了元和中，皇甫镈上奏设立税盐院，与江淮两池一样征税，人民苦于违反禁令，军事镇守也频繁上奏，所以有这个命令。当月，盐铁使王播上奏：“扬州、白沙两处的纳榷场，请恢复为院。”又上奏：“各道盐院销售的盐给商人，请每斗加价五十，总共三百文；各处煎盐停止，设立小铺销售盐，每斗加价二十文，总共一百九十文。”又上奏：“应该管辖煎盐的户主以及盐商，以及各盐院停止的官员等，之前的制敕除了两税之外，不允许差役追扰。现在请求如果有违反的，县令、刺史要被贬谪并罚俸。”皇帝同意了。二年五月，皇帝下诏说：“战争刚刚平息，也依靠榷管，如果民间过于困苦，就可以免除。听说淄青、兖州、郓州三道的盐销售价格，最近收取了七十万贯，军资供给充足。自从盐铁使收管以来，军府失去了这个利益。于是使得经过战场的士兵有停粮的怨言，服耕的百姓有加税的叹息，违反盐禁的人受到鞭挞的刑罚，从事生计的人缺乏养蚕和制作酱的工具。虽然县官获得了利益，但郡府更加空虚。让人们获得安宁，我们因此节约使用。盐铁先前在淄青、兖州、郓州等道管内置小铺销售盐，巡院征收榷税，从今年五月一日开始，全部停止。同时各道要负责比较之前节度使自行收管用于军府紧急用度的，以及平均减少管内贫苦百姓两税钱数。到年底，各自呈报销售盐所得的钱，以及平均减少两税。”
安邑、解县两个盐池，以前设立榷盐使，仍然各自设立院官。元和三年七月，再次将安邑、解县两个盐池留后设立为榷盐使。在此之前，两个盐池的盐务隶属于度支，其职责类似于各道巡院。贞元十六年，史牟以金部郎中主管池务，觉得与各院相同，于是上奏设立使职。二十一年，盐铁、度支合并为一个使，杜佑兼任。杜佑认为度支已经称为使，其管理不应该再有使的名称，于是与东渭桥使一同上奏，撤销了榷盐使。到这时，裴均主管池务，职责更加繁重，再次提出这个请求。大和三年四月，皇帝下令安邑、解县两个盐池的榷税，以实钱一百万贯为定额。到大中二年正月，皇帝下令只取匹段精好，不必计算旧额钱数。到大中年，度支上奏缴纳榷利一百二十一万五千余贯。
女盐池位于解县，朝邑的小池在同州，卤池在京兆府的奉先县，都禁止征税。
乌池在盐州，以前设有榷税使。
长庆元年三月，皇帝下令乌池每年卖出一定数量的盐，用来换取十五万石的大米，作为固定的数额。
温池，在大中四年三月因为收复了河陇地区，皇帝下令度支部门负责管理。
温池的盐仍由灵州分巡院的官员负责管理。到了六年三月，皇帝下令将温池划归威州，并设立榷税使。
由于新的制度刚刚设立，还没有确定征税的定额。
胡落池在丰州境内，由河东供军使负责管理。
每年采集的盐大约有一万四千多石，供应振武、天德两军以及营田水运的官员和士兵。
自从大中四年党项人叛乱侵扰，物资运输中断，供军使请求暂时购买河东的白池盐来供应食用。
白池盐属于河节度使管辖，不属于度支部门。
最初，在玄宗之前，也有盐池使。
景云四年三月，蒲州刺史被任命为关内盐池使。
先天二年九月，强循被任命为豳州刺史，同时担任盐池使，这就是盐州的盐池。
开元十五年五月，兵部尚书萧嵩被任命为关内盐池使。
这是朔方节度使常常兼任的盐池使职位。
泰始明昌国文-古籍-旧唐书-志-卷二十八-注解
先王之制：指古代圣贤制定的治国理政制度。
度地以居人：根据土地的实际情况来安排居住的人口。
均其沃瘠：使土地的肥沃与贫瘠得到平均分配。
差其贡赋：根据土地的肥沃程度来决定贡赋的多少。
盖敛之必以道也：征收赋税必须遵循一定的道德原则。
量入而为出：根据收入的多少来安排支出。
节用而爱人：节约开支并且爱护人民。
度财省费：合理地使用财务并节省费用。
周有井田之制：周朝实行的一种土地制度，将土地分为井田。
秦有阡陌之法：秦朝的土地制度，阡陌是指田间的小路。
二世发闾左而海内崩离：指秦二世时，因为徭役过重导致天下大乱。
汉武税舟车而国用以竭：汉武帝时期，征收舟车税导致国家财政枯竭。
府库充实：指国库充实，财富充足。
庶事节俭：指国家事务节俭。
议者以比汉代文、景：有人认为隋文帝的治理与汉文帝、汉景帝相媲美。
括籍外剩田：指将未被登记的田地纳入征税范围。
色役伪滥：指徭役制度中的虚假和滥用。
逃户许归首：指逃亡的农户允许他们回来登记。
免五年征赋：免除五年内的赋税。
摄御史：临时任命的御史。
括隐审：清查隐瞒的田地和审查情况。
府库：国库，指国家财政储备的地方。
尚书省：古代中央政府的最高行政机构。
转运使：负责运输和管理财政的官员。
租庸使：负责征收租税和徭役的官员。
盐铁使：唐代设立的管理盐铁事务的官员。
度支盐铁转运使：负责度支（财政支出）和盐铁转运的官员。
常平铸钱盐铁使：负责常平仓（国家粮食储备）和铸钱、盐铁的官员。
租庸青苗使：负责租庸（徭役）和青苗（新谷）的官员。
水陆运盐铁租庸使：负责水陆运输、盐铁和租庸的官员。
两税使：负责征收两税（地税和人头税）的官员。
裴耀卿、刘晏、李巽数君子：指裴耀卿、刘晏、李巽等几位贤能的官员。
河北王莽河：指河北地区的一条河流。
江淮转运租米：指从江淮地区运输租米。
义仓粟：指地方政府设立的粮食储备仓。
关中漕渠：指关中地区的水运渠道。
广运潭：指用于运输粮食的湖泊。
王莽河：指王莽时期开凿的河流。
户口色役使：负责征收户口税和徭役的官员。
百宝大盈库：指专门用于存放珍贵财物的国库。
椒房之势：指皇后或皇后的家族势力。
两京仓库：指长安和洛阳两座都城的仓库。
纳钱度僧、尼、道士：指用钱来度僧、尼、道士。
剑南：指剑南道，唐朝的一个行政区划。
江西：指江西道，唐朝的一个行政区划。
扬州：指扬州，唐朝的一个行政区划。
宣州：指宣州，唐朝的一个行政区划。
浙西：指浙西道，唐朝的一个行政区划。
进奉：指向朝廷进贡。
常州刺史：指常州的行政长官。
浙东观察使：指浙东道的观察使。
谪罚官吏：被贬谪的官员。
莳蔬艺果：种植蔬菜和水果。
河朔：指河北地区。
李希烈：唐朝末年的一位叛乱将领。
赵赞：指赵赞，唐朝的一位官员。
陈京：指陈京，唐朝的一位官员。
京师居人屋宅：指京城居民的房屋。
籍列肆商贾资产：登记商贾的资产。
方镇之家：指地方节度使的家族。
出家僮及马：指出家为僧的仆人和马匹。
公私嚣然：指公私两方面都感到困扰。
张滂、裴延龄、王涯等：指张滂、裴延龄、王涯等官员。
剥下媚上：剥削百姓以讨好上级。
兴元克复京师：指兴元年（公元784年）收复长安。
府藏尽虚：指国库空虚。
进奉不息：进贡不断。
韦皋：指韦皋，唐朝的一位官员。
李兼：指李兼，唐朝的一位官员。
杜亚：指杜亚，唐朝的一位官员。
刘赞：指刘赞，唐朝的一位官员。
王纬：指王纬，唐朝的一位官员。
李锜：指李锜，唐朝的一位官员。
裴肃：指裴肃，唐朝的一位官员。
严绶：指严绶，唐朝的一位官员。
刑部员外郎：指刑部的一个职位。
流宕忘返：指沉迷其中，无法自拔。
御天下：统治天下。
两税：唐代实行的一种税收制度，包括田赋和户赋。
漕运：指水路运输粮食。
仓廪：指粮食储备仓库。
杂税：指除正税外的其他税收。
律令：指法律和命令。
丁男、中男：指成年男子。
笃疾、废疾：指残疾的人。
寡妻妾：指寡妇和妾室。
世业：指可以世袭的田地。
口分：指按人口分配的田地。
调：指徭役。
絁：一种粗布。
绵：棉花。
佣：雇佣的劳力。
有事而加役：在发生战争等紧急情况时，增加徭役。
岭南诸州：指岭南地区的地方。
夷獠之户：指少数民族的居民。
蕃胡内附者：指归附唐朝的蕃胡人。
灾：指自然灾害。
损：指灾害造成的损失比例。
天下人户：指全国范围内的所有居民。
资产：指个人或家庭的财产。
九等：古代将人口按财产多少分为九个等级。
县司：县级行政机构。
州司：州级行政机构。
百户为里：一百户人家组成一个里。
五里为乡：五个里组成一个乡。
四家为邻：四户人家组成一个邻。
五家为保：五户人家组成一个保。
邑居：城市居民。
田野：乡村居民。
坊：城市中的居住区。
村：乡村。
递相督察：相互监督。
士农工商：古代社会的四个主要职业阶层。
食禄之家：指享受官职俸禄的家庭。
工商杂类：指从事商业和手工业的人群。
士伍：古代士兵的称呼。
黄：古代对刚出生婴儿的称呼。
小：古代对四岁至十六岁的儿童的称呼。
中：古代对十六岁至二十一岁的青年的称呼。
丁：古代对二十一岁至六十岁的成年男子的称呼。
老：古代对六十岁以上的老年人的称呼。
计帐：记录账目。
户籍：记录人口和财产的簿册。
神龙元年：唐睿宗李旦的年号，公元705年。
韦庶人：指韦后，唐中宗李显的皇后。
制：皇帝的命令。
权衡度量：测量重量和长度的标准。
秬黍：古代的一种谷物，用作度量标准。
分：长度单位，一寸的十分之一。
寸：长度单位，十分之一尺。
尺：长度单位，十分之一丈。
丈：长度单位，十分之一里。
龠：容量单位，古代的一种量器。
合：容量单位，一龠的十分之一。
升：容量单位，十合的十分之一。
斗：容量单位，十升的十分之一。
斛：容量单位，十大斗的十分之一。
铢：重量单位，古代的一种重量单位。
两：重量单位，二十四铢的十分之一。
斤：重量单位，十六两的十分之一。
调钟律：调整钟声的音律。
测晷景：测量日影。
冠冕：古代帝王和贵族戴的帽子。
车驾行幸：皇帝出行。
载运之费：运输费用。
天宝三年：唐玄宗李隆基的年号，公元744年。
籍：户籍。
京师：古代对首都的称呼。
东京：古代对东都洛阳的称呼。
敕：敕令，皇帝的命令或诏书。
庸调：古代的一种赋税。
样：样品。
作巧生端：制造花样。
疋：古代的长度单位，五丈为一疋。
比年常例：历年来的常规做法。
货财数：财产数量。
蕃役：边疆地区的兵役。
资课：赋税。
关辅：关中地区。
菽粟：豆类和谷物。
粜：卖出。
变造：改变制造。
运脚：运输费用。
岁属和平：年景和平。
穰贱：丰收且价格低廉。
南亩：指田地。
水火之饶：水资源丰富。
均其余以减远费：平均分配以减少远途运输的费用。
随近军粮：附近的军粮。
关中调课：关中地区的税收。
宪官：负责监察的官员。
课料：税收。
青苗钱：针对青苗（农作物）征收的税。
大历四年：唐德宗李适的年号，公元769年。
邸店行铺：客栈和商店。
炉冶：冶炼业。
寄庄户：寄居在他人庄上的农户。
寄住户：寄居在他人家中的住户。
浮客：流动人口。
权时寄住户：临时寄居的住户。
两等收税：分为两个等级征税。
九等户：古代九等中的最低等级。
关辅垦田：关中地区的开垦土地。
江淮转漕：江淮地区的漕运。
储：储备。
青苗地头钱：针对青苗地征收的额外税。
烦剧：繁忙。
黜陟使：古代官职，负责考核官员的政绩，升降官员。
丁中：古代以丁口（成年男子）作为征税和兵役的基本单位，丁中即成年男子。
行商：行走的商人，指从事长途贸易的商人。
郡县：古代行政区划单位，郡县制是中国古代的一种地方行政制度。
尚书度支：尚书省下设的度支司，负责财政收支和物资调拨。
两税法：两税法是唐朝时期的一种税收制度。
榷盐酒利：对盐、酒等商品实行专卖，以增加政府收入。
布帛丝绵：古代的纺织品，是重要的经济物品。
端匹斤两：古代计量单位，端匹指布匹，斤两指重量。
开元通宝：唐朝开元年间铸造的钱币。
五铢钱：汉代的一种货币，重五铢。
钱监：古代负责铸钱的官署。
恶钱：指质量差、成色不足的货币。
乾封泉宝：唐代乾封年间铸造的钱币。
给事中：唐代官职，负责审核诏令和奏章。
八分及隶体：八分书和隶书，两种古代书法字体。
临轩：皇帝在宫殿前举行大典或接见臣下。
糙米及粟：糙米和小米，两种粮食。
少府监：唐代官署，负责宫廷手工业和财政事务。
铁锡：指铁和锡，古代的金属。
排斗：古代的一种量器。
沙涩：质地粗糙。
轮郭：轮廓。
锡熔销：用锡融化后铸钱。
赍用：携带使用。
车驾：指皇帝的车队，这里指唐玄宗的车队。
东都：指唐朝的东都洛阳。
宋璟：唐朝官员，曾任宰相。
知政事：担任宰相的职务。
二铢四絫钱：指一种货币单位，铢和絫是古代的重量单位。
销破复铸：指将旧钱熔化后重新铸造成新钱。
九府之法：指周朝的九府制度，管理货币和财政。
聚万方之货：指聚集全国各地的商品。
悬设诸样：指设立各种法律和规定。
江淮：指长江和淮河流域，古代经济发达地区。
监察御史：古代官职，负责监察地方官员。
萧隐之：唐朝官员，曾任监察御史。
户出钱：指每户人家都要交钱。
上青钱：指质量较好的钱币。
市井不通：指市场交易中断。
物价腾起：指物价飞涨。
玄宗：玄宗，指唐玄宗李隆基，唐朝的第八位皇帝。
黄门侍郎：古代官职，负责宫廷内部事务。
裴耀卿：唐朝官员。
李林甫：唐朝官员，曾任宰相。
河南少尹：古代官职，负责河南地区的行政事务。
萧炅：唐朝官员。
左监门录事参军：古代官职，负责宫廷的警卫工作。
刘秩：唐朝官员。
珠玉：指珍珠和玉石，古代视为贵重物品。
黄金：古代贵重的金属，常作为货币和财富的象征。
刀布：古代的货币形式，用刀形和布形金属制成。
管仲：春秋时期齐国的名臣。
齐桓：指齐桓公，春秋时期齐国的君主。
周景：指周景王，春秋时期周朝的君主。
衡：古代的平衡器，用来称量物品。
人主之权：指君主的权利。
汉文：指汉文帝，西汉时期的皇帝。
吴濞：西汉时期的诸侯王。
邓通：西汉时期的大夫。
三官之制：指汉朝的三官制度，管理货币和财政。
鹅眼：古代钱币上的小孔，用来穿钱。
古文：指古代的文字。
綖环：古代钱币上的装饰。
左藏库：古代官库，存放国家财政物资。
排斗钱：指用斗来计数和交换的钱币。
两市：指长安城内的两个市场。
龙兴观：古代的道观。
左藏库内排斗钱：指从官库中取出的用于交换的钱币。
乾元元年：指唐朝肃宗李亨的年号，即公元758年。
钱货：指货币和货物。
周兴九府：周朝设置的九个负责财政的机构。
流泉之利：比喻财源滚滚。
汉造五铢：汉朝铸造的五铢钱，是古代货币的一种。
改铸之法：改变铸币的方法。
母子相权：比喻大小货币之间相互制约。
干戈未息：战争没有停止。
帑藏：国库。
卜式：古代有名的理财家。
弘羊：古代有名的理财家，即桑弘羊。
静言立法：深思熟虑地制定法律。
便人：有利于人民。
御史中丞：古代官职，负责监察官员。
第五琦：唐朝官员，曾任御史中丞。
乾元重宝：唐朝乾元年间铸造的钱币。
谷价腾贵：粮食价格飞涨。
米斗至七千：一斗米的价格高达七千钱。
抬旧开元钱：提高旧开元钱的价值。
减乾元钱：降低乾元钱的价值。
虚钱：没有实际价值的钱。
盗铸：私自铸钱。
寺观钟及铜象：寺庙和道观中的钟和铜制的佛像。
搒死者：被拷打至死的人。
上元元年：指唐朝代宗李豫的年号，即公元760年。
重棱五十价钱：指价值五十文的货币。
宝应元年：指唐朝肃宗李亨的年号，即公元762年。
关内道：唐朝的一个行政区划。
汾阳：地名。
铜原：地名。
江淮钱监：江淮地区的铸钱机构。
商州：地名。
红崖冶：地名。
洛源监：地名。
平阳冶：地名。
马迹：地名。
曲木：地名。
桂阳监：地名。
泉货之法：货币流通的法律。
陌内欠钱：货币交易中不足一陌（陌是古代货币单位，相当于十分之一）的钱。
陌：古代货币单位，相当于十分之一。
度支盐铁使：古代官职，负责财政。
京兆尹：古代官职，负责京城地区。
匹段：匹段是指布匹。
蔚州：地名。
锡钱：用锡铸成的钱币，因其价值低，常被用来降低交易金额。
三司：古代官职，负责财政。
出内库钱：从国库中取出钱币。
布帛：布和丝绸，古代的主要商品之一。
泉货：货币，指流通的货币。
缯帛：丝绸，古代的一种高档纺织品。
贯：古代货币单位，一千文为一贯。
京兆府：京兆府，古地名，指今陕西省西安市及其周边地区，历史上是唐朝的都城，也是重要的盐业中心。
勾当：处理，办理。
缯帛转贱：丝绸价格下跌。
壅塞：阻塞，阻碍。
品秩：官职的等级。
士庶：士人和平民。
寺观：寺庙和道观。
坊市：街市。
白身人：平民，没有官职的人。
公主：皇帝的女儿。
中使：皇帝的使者。
镇钱：囤积货币。
第屋：房屋。
佣僦：出租。
左右军官：皇帝身边的军官。
开元：唐玄宗年号，约公元713年至756年。
勾当铸造：负责铸造。
两税尽纳匹段：两税全部以布匹缴纳。
节度、团练、防御、经略使：唐代地方军事行政官员的职位。
两省：中书省和门下省，唐代中央政府的两个最高行政机构。
御史台：唐代中央政府的监察机构。
见钱：现钱，即流通中的货币。
除陌：古代货币单位，一贯钱为一陌。
虚估匹段：虚估的布匹。
加鼓铸：增加铸币。
旧钱：旧币，指已经流通的旧货币。
新钱：新铸的货币。
科断：处罚，处分。
纳官：上交官府。
赏钱：赏赐的钱。
纠告：检举告发。
家资：家产。
充填：补偿。
次第：依次，按顺序。
坐困：困顿，处于困境中。
开元元年：开元是唐玄宗的年号，开元元年即公元713年，标志着唐朝进入全盛时期。
河中尹：河中尹是唐朝时期的一个行政区划，尹是地方行政长官的职位。
姜师度：姜师度是唐朝时期的一位官员，曾任河中尹。
安邑盐池：安邑盐池位于今山西省运城市，是中国古代著名的盐产地。
盐屯：盐屯是指专门从事盐业生产的屯田。
左拾遗：左拾遗是唐朝时期的一个官职，属于皇帝的近臣，负责谏言。
刘彤：刘彤是唐朝时期的一位官员，曾任左拾遗。
汉孝武：汉孝武是西汉时期汉武帝的谥号。
廊马：廊马是指马匹，廊是马厩的意思。
后宫：后宫是指皇帝的妃嫔。
戎夷：戎夷是指古代对北方游牧民族的泛称。
虞衡：虞衡是古代官职，负责山林资源的管理。
山海：山海是指山和海，这里指自然资源。
山泽：山泽是指山和泽，泛指自然资源。
官：官是指政府机构。
禁发：禁发是指禁止开采。
专农：专农是指专门从事农业。
饶国：饶国是指使国家富饶。
山海厚利：山海厚利是指山和海的丰富资源带来的利益。
重徭：重徭是指繁重的徭役。
损有余而益不足：损有余而益不足是指减少富人的利益，增加穷人的利益。
榷盐：榷盐是指政府对盐业实行专卖。
度支：度支，古代官署名，负责财政收支和管理。
度支使：度支使是度支的官员，负责财政事务。
榷盐院：榷盐院是负责盐业专卖的机构。
榷场：榷场是指专卖市场。
榷税：榷税是指专卖税。
榷盐使：榷盐使是负责盐业专卖的官员。
榷课：榷课是指专卖税的征收。
解县：解县，古县名，位于今山西省运城市临猗县西南，是古代盐业的重要产地。
朝邑：朝邑，古县名，位于今陕西省渭南市富平县，也是古代盐业的重要产地。
同州：同州，古州名，位于今陕西省渭南市，历史上曾是盐业的重要区域。
奉先县：奉先县，古县名，位于今陕西省西安市临潼区，是古代盐业的重要产地。
禁断不榷：禁断不榷，指禁止盐的专卖，即不设立盐税，允许私人自由买卖。
乌池：乌池，古代盐池名，位于今陕西省定边县，是古代盐业的重要产地。
榷税使：榷税使，古代官职，负责管理盐税征收和盐业专卖。
长庆元年：长庆元年，即公元821年，唐朝皇帝唐穆宗的年号。
粜盐：粜盐，指将盐卖出，即盐的出售。
博榷米：博榷米，指通过盐的专卖来换取粮食。
定额：定额，指规定的数量或额度。
温池：温池，古代盐池名，位于今甘肃省临夏州。
河陇：河陇，指黄河流域和陇山地区，历史上是盐业的重要产地。
灵州：灵州，古州名，位于今宁夏回族自治区灵武市，是古代盐业的重要产地。
分巡院官：分巡院官，古代官职，负责巡视和监督地方盐业。
威州：威州，古州名，位于今四川省广元市。
丰州：丰州，古州名，位于今内蒙古自治区乌兰察布市。
河东：河东，指黄河以东地区，历史上是盐业的重要产地。
供军使：供军使，古代官职，负责为军队提供物资。
振武、天德两军：振武、天德两军，指古代的军队名称。
营田水运官健：营田水运官健，指负责营田和水利运输的官员和士兵。
党项：党项，古代民族，主要分布在今宁夏、甘肃、陕西等地区。
叛扰：叛扰，指叛乱和骚扰。
馈运不通：馈运不通，指物资供应中断。
白池：白池，古代盐池名，位于今山西省运城市。
河节度使：河节度使，古代官职，负责管理黄河流域的军事和行政。
景云四年：景云四年，即公元710年，唐朝皇帝唐睿宗的年号。
蒲州：蒲州，古州名，位于今山西省永济市。
先天二年：先天二年，即公元713年，唐朝皇帝唐睿宗的年号。
强循：强循，古代人物，曾任豳州刺史、盐池使。
豳州：豳州，古州名，位于今陕西省彬州市。
萧嵩：萧嵩，古代人物，曾任兵部尚书、关内盐池使。
朔方节度：朔方节度，古代军事区域，位于今内蒙古、宁夏一带。
关内盐池使：关内盐池使，古代官职，负责管理关内地区的盐池事务。
泰始明昌国文-古籍-旧唐书-志-卷二十八-评注
女盐池位于解县，朝邑小池位于同州，卤池位于京兆府奉先县，这三地均被禁止征税。这里的‘禁断不榷’体现了古代政府对盐池资源的特殊管理，既保护了盐池资源，又避免了过度征税对当地经济的影响。
乌池位于盐州，历史上曾设置榷税使进行征税。长庆元年三月，皇帝敕令乌池每年粜盐收博榷米，定额为十五万石。这一敕令反映了政府对盐业的经济调控，通过定额控制盐的产量，以稳定市场。
温池在唐大中四年三月因收复河陇而被敕令度支收管。温池盐仍由灵州分巡院官负责管理。至六年三月，敕令将温池割属威州，并设置榷税使。这一变化说明了政府在军事和政治需要下对盐池管理的调整。
胡落池位于丰州界，由河东供军使收管。每年采盐约一万四千余石，供应振武、天德两军及营田水运官健。这里提到了党项叛扰导致馈运不通，供军使请求权市河东白池盐供食，反映了战乱时期对盐资源的紧张需求。
白池属河节度使，不系度支。这说明白池盐的管理与度支（财政部门）无关，而是由河节度使负责。这体现了古代政府对盐业管理的多元化。
‘初，玄宗已前，亦有盐池使’一句，说明盐池使的设置并非始于唐玄宗时期，而是有着悠久的历史。景云四年三月，蒲州刺史被任命为关内盐池使，先天二年九月，强循被任命为豳州刺史，同时担任盐池使，这表明盐池使的职位与地方行政官员相关。
开元十五年五月，兵部尚书萧嵩被任命为关内盐池使，这是朔方节度常带盐池使的例子。这反映了盐池在军事和地方行政中的重要性，以及盐池使在政府机构中的地位。
