作者： 欧阳询（公元557年－641年），唐代杰出的历史学家、文学家，后期参与《旧唐书》的编纂工作。《旧唐书》主要以唐朝的政治、军事、经济等方面为主，详细记录了唐朝从开国到灭亡的全过程。
年代：成书于五代十国时期（约10世纪）。
内容简要：《旧唐书》是五代时期历史学家编写的关于唐朝的史书，它记录了唐朝的历史大事，包括唐朝的建立、政权更替、军事战事、外交往来等方面的内容。书中详细描述了唐朝历代皇帝的治国理念、军事策略与外交政策，体现了唐朝的盛世与衰败的全过程。通过对唐朝政治、经济、文化等各个方面的分析，书中揭示了唐朝盛世的辉煌与衰退的原因。作为中国古代史学的经典之一，《旧唐书》为后代研究唐朝历史提供了重要的文献资料。
泰始明昌国文-古籍-旧唐书-志-卷二十九-原文
食货下
武德八年十二月，水部郎中姜行本请于陇州开五节堰，引水通运，许之。
永徽元年，薛大鼎为沧州刺史，界内有无棣河，隋末填废。大鼎奏开之，引鱼盐于海。
百姓歌之曰：“新河得通舟楫利，直达沧海鱼盐至。昔日徒行今骋驷，美哉薛公德滂被！”
咸亨三年，关中饥，监察御史王师顺奏请运晋、绛州仓粟以赡之。
上委以运职。
河、渭之间，舟楫相继，会于渭南，自师顺始之也。
大足元年六月，于东都立德坊南穿新潭，安置诸州租船。
神龙三年，沧州刺史姜师度于蓟州之北，涨水为沟，以备奚、契丹之寇。
又约旧渠，傍海穿漕，号为平虏渠，以避海难运粮。
开元二年，河南尹李杰奏，汴州东有梁公堰，年久堰破，江淮曹运不通。
发汴、郑丁夫以浚之。
省功速就，公私深以为利。
十五年正月，令将作大匠范安及检行郑州河口斗门。
先是，洛阳人刘宗器上言，请塞汜水旧汴河口，于下流荥泽界开梁公堰，置斗门，以通淮、汴，擢拜左卫率府胄曹。
至是，新漕塞，行舟不通，贬宗器焉。
安及遂发河南府、怀、郑、汴、滑三万人疏决开旧河口，旬日而毕。
十八年，宣州刺史裴耀卿上便宜事条曰：
“江南户口稍广，仓库所资，惟出租庸，更无征防。
缘水陆遥远，转运艰辛，功力虽劳，仓储不益。
窃见每州所送租及庸调等，本州正二月上道，至扬州入斗门，即逢水浅，已有阻碍，须留一月已上。
至四月已后，始渡淮入汴，多属汴河干浅，又般运停留，至六七月始至河口。
即逢黄河水涨，不得入河。
又须停一两月，待河水小，始得上河。
入洛即漕路干浅，船艘隘闹，般载停滞，备极艰辛。
计从江南至东都，停滞日多，得行日少，粮食既皆不足，欠折因此而生。
又江南百姓不习河水，皆转雇河师水手，更为损费。
伏见国家旧法，往代成规，择制便宜，以垂长久。
河口元置武牢仓，江南船不入黄河，即于仓内便贮。
巩县置洛口仓，从黄河不入漕洛，即于仓内安置。
爰及河阳仓、柏崖仓、太原仓、永丰仓、渭南仓，节级取便，例皆如此。
水通则随近运转，不通即且纳在仓，不滞远船，不忧久耗，比于旷年长运，利便一倍有余。
今若且置武牢、洛口等仓，江南船至河口，即却还本州，更得其船充运。
并取所减脚钱，更运江淮变造义仓，每年剩得一二百万石。
即望数年之外，仓廪转加。
其江淮义仓，下湿不堪久贮，若无船可运，三两年色变，即给贷费散，公私无益。
疏奏不省。
至二十一年，耀卿为京兆尹，京师雨水害稼，谷价踊贵，玄宗以问耀卿，奏称：
“昔贞观、永徽之际，禄廪未广，每岁转运，不过二十方石便足。
今国用渐广，漕运数倍，犹不能支。
从都至陕，河路艰险，既用陆运，无由广致。
若能兼河漕，变陆为水，则所支有余，动盈万计。
且江南租船，候水始进，吴人不便漕挽，由是所在停留。
日月既淹，遂生窃盗。
臣望于河口置一仓，纳江东租米，便放船归。
从河口即分入河、洛，官自雇船载运。
三门之东，置一仓。
三门既水险，即于河岸开山，车运十数里。
三门之西，又置一仓，每运至仓，即般下贮纳。
水通即运，水细便止。
自太原仓溯河，更无停留，所省钜万。
前汉都关中，年月稍久，及隋亦在京师，缘河皆有旧仓，所以国用常赡。
上深然其言。
至二十二年八月，置河阴县及河阴仓、河西柏崖仓、三门东集津仓、三门西盐仓。
开三门山十八里，以避湍险。
自江淮而溯鸿沟，悉纳河阴仓。
自河阴送纳含嘉仓，又送纳太原仓，谓之北运。
自太原仓浮于渭，以实关中。
上大悦。
寻以耀卿为黄门侍郎、同中书门下平章事，充江淮、河南转运都使。
以郑州刺史崔希逸、河南少尹萧炅为副。
凡三年，运七百万石，省陆运之佣四十万贯。
旧制，东都含嘉仓积江淮之米，载以大舆而西，至于陕三百里，率两斛计佣钱千。
此耀卿所省之数也。
明年，耀卿拜侍中，而萧炅代焉。
二十五年，运米一百万石。
二十九年，陕郡太守李济物，凿三门山以通运，辟三门巅，逾岩险之地，俾负索引舰，升于安流，自齐物始也。
天宝三载，韦坚代萧炅，以浐水作广运潭于望春楼之东，而藏舟焉。
是年，杨钊以殿中侍御史为水陆运使，以代韦坚。
先是，米至京师，或砂砾糠纰，杂乎其间。
开元初，诏使扬掷而较其虚实，“扬掷”之名，自此始也。
十四载八月，诏水陆运宜停一年。
天宝以来，杨国忠、王鉷皆兼重使以权天下。
肃宗初，第五琦始以钱谷得见。
请于江、淮分置租庸使，市轻货以救军食，遂拜监察御史，为之使。
乾元元年，加度支郎中，寻兼中丞，为盐铁使。
于是始大盐法，就山海井灶，收榷其盐，立监院官吏。
其旧业户洎浮人欲以盐为业者，免其杂役，隶盐铁使。
常户自租庸外无横赋。
人不益税，而国用以饶。
明年，琦以户部侍郎同平章事，诏兵部侍郎吕諲代之。
宝应元年五月，元载以中书侍郎代吕諲。
是时淮、河阻兵，飞挽路绝，盐铁租赋，皆溯汉而上。
以侍御史穆宁为河南道转运租庸盐铁使，寻加户部员外，迁鄂州刺史，以总东南贡赋。
是时朝议以寇盗未戢，关东漕运，宜有倚办，遂以通州刺史刘晏为户部侍郎、京兆尹、度支盐铁转运使。
盐铁兼漕运，自晏始也。
二年，拜吏部尚书、同平章事，依前充使。
晏始以盐利为漕佣，自江淮至渭桥，率十万斛佣七千缗，补纲吏督之。
不发丁男，不劳郡县，盖自古未之有也。
自此岁运米数千万石，自淮北列置巡院，搜择能吏以主之，广牢盆以来商贾。
凡所制置，皆自晏始。
广德二年正月，复以第五琦专判度支铸钱盐铁事。
而晏以检校户部尚书为河南及江淮已来转运使，及与河南副元帅计会开决汴河。
永泰二年，晏为东道转运常平铸钱盐铁使，琦为关内、河东，剑南三川转运常平铸钱盐铁使。
大历五年，诏停关内、河东、三川转运常平盐铁使。
自此晏与户部侍郎韩滉分领关内、河东、山、剑租庸青苗使。
至十四年，天下财赋，皆以晏掌之。
建中初，宰相杨炎用事，尤恶刘晏。
炎乃夺其权。
诏曰：‘朕以征税多门，郡邑凋耗，听于群议，思有变更，将致时雍，宜遵古制。’
其江淮米准旨转运入京者，及诸军粮储，宜令库部郎中崔河图权领之。
今年夏税以前，诸道财赋多输京者，及盐铁财货，委江州刺史包佶权领之。
天下钱谷，皆归金部、仓部。
委中书门下简两司郎官，准格式条理。
寻贬晏为忠州刺史。
晏既罢黜，天下钱谷归尚书省。
既而出纳无所统，乃复置使领之。
其年三月，以韩洄为户部侍郎，判度支；金部郎中杜佑权勾当江淮水陆运使。
炎寻杀晏于忠州。
自兵兴已来，凶荒相属，京师米斛万钱，官厨无兼时之食。
百姓在畿甸者，拔谷挼穗，以供禁军。
洎晏掌国计，复江淮转运之制，岁入米数十万斛以济关中。
代第五琦领盐务，其法益密。
初年入钱六十万，季年则十倍其初。
大历末，通天下之财，而计其所入，总一千二百万贯，而盐利过半。
李灵耀之乱，河南皆为盗据，不奉法制，赋税不上供，州县益减。
晏以羡余相补，人不加赋，所入仍旧，议者称之。
其相与商榷财用之术者，必一时之选。
故晏没后二十年，韩洄、元琇、裴腆、包佶、卢徵、李衡相继分掌财赋，出晏门下。
属吏在千里外，奉教如目前。
四方水旱，及军府纤芥，莫不先知焉。
其年诏曰：‘天下山泽之利，当归王者，宜总榷盐铁使。’
三年，以包佶为左庶子、汴东水陆运盐铁租庸使，崔纵为右庶子、汴西水陆运盐铁租庸使。
四年，度支侍郎赵赞议常平事，竹、木、茶、漆尽税之。
茶之有税，肇于此矣。
贞元元年，元琇以御史大夫为盐铁水陆运使。
其年七月，以尚书右仆射韩滉统之。
滉殁，宰相窦参代之。
五年十二月，度支转运盐铁奏：‘比年自扬子运米，皆分配缘路观察使差长纲发遣。运路既远，实谓劳人。今请当使诸院，自差纲节级般运，以救边食。’从之。
八年，诏：东南两税财赋，自河南、江淮、岭南、山南东道至于渭桥，以户部侍郎张滂主之；河东、剑南、山南西道，以户部尚书度支使班宏主之。
今户部所领三川盐铁转运，自此始也。
其后宏、滂互有短长。
宰相赵憬、陆贽以其事上闻，由是遵大历故事，如刘晏、韩滉所分焉。
九年，张滂奏立税茶法。
自后裴延龄专判度支，与盐铁益殊涂而理矣。
十年，润州刺史王纬代之，理于硃方。
数年而李锜代之，盐院津堰，改张侵剥，不知纪极。
私路小堰，厚敛行人，多自锜始。
时盐铁转运有上都留后，以副使潘孟阳主之。
王叔文权倾朝野，亦以盐铁副使兼学士为留后。
顺宗即位，有司重奏盐法，以杜佑判盐铁转运使，理于扬州。
元和二年三月，以李巽代之。
先是，李锜判使，天下榷酤漕运，由其操割，专事贡献，牢其宠渥。
中朝柄事者悉以利积于私室，而国用日耗。
巽既为盐铁使，大正其事。
其堰埭先隶浙西观察使者，悉归之；因循权置者，尽罢之；增置河阴敖仓；置桂阳监，铸平阳铜山为钱。
又奏：‘江淮、河南、峡内、兗郓、岭南盐法监院，去年收盐价缗钱七百二十七万，比旧法张其估一千七百八十余万，非实数也。今请以其数，除煮之外，付度支收其数。’
盐铁使煮盐利系度支，自此始也。
又以程异为扬子留后。
四月五日，巽卒。
自榷筦之兴，惟刘晏得其术，而巽次之。
然初年之利，类晏之季年；季年之利，则三倍于晏矣。
旧制，每岁运江淮米五十万斛，至河阴留十万，四十万送渭仓。
晏殁，久不登其数，惟巽秉使三载，无升斗之阙焉。
六月，以河东节度使李鄘代之。
五年，李鄘为淮南节度使，以宣州观察使卢坦代之。
六年，坦奏，每年江淮运米四十万石到渭桥，近日欠阙太半，请旋收籴，递年贮备。从之。
坦改户部侍郎，以京兆尹王播代之。
播遂奏：“元和五年，江淮、河南、岭南、峡中、兗郓等盐利钱六百九十八万贯。比量改法已前旧盐利，时价四倍虚估，即此钱为一千七百四十余万贯矣，请付度支收管。”从之。
其年诏曰：“两税之法，悉委郡国，初极便人。但缘约法之时，不定物估。今度支盐铁，泉货是司，各有分巡，置于都会。爰命帖职，周视四方，简而易从，庶叶权便。政有所弊，事有所宜，皆得举闻，副我忧寄。以扬子盐铁留后为江淮已南两税使，江陵留后为荆衡汉沔东界、彭蠡已南两税使，度支山南西道分巡院官充三川两税使。峡内煎盐五监先属盐铁使，今宜割属度支，便委山南西道两税使兼知粜卖。”峡内盐属度支，自此始也。
七年，王播奏去年盐利除割峡内盐，收钱六百八十五万，从实估也。
又奏，商人于户部、度支、盐铁三司飞钱，谓之“便换”。
八年，以崔倰为扬子留后、淮岭已来两税使；崔祝为江陵留后，为荆南已来两税使。
十三年正月，播又奏，以“军兴之时，财用是切。顷者刘晏领使，皆自按置租庸，至于州县否臧，钱谷利病之物，虚实皆得而知。今臣守务在城，不得自往。请令臣副使程异出巡江淮，其州府上供钱谷，一切勘问。”从之。
闰五月，异至江淮，得钱一百八十五万贯以进。
其年，以播守礼部尚书，以卫尉卿程异代之。
十四年，异卒，以刑部侍郎柳公绰代之。
长庆初，王播复代公绰。
四年，王涯以户部侍郎代播。
敬宗初，播复以盐铁使为扬州节度使。
文宗即位，入觐，以宰相判使。
其后，王涯复判二使，表请使茶山之人移植根本，旧有贮积，皆使焚弃。天下怨之。
九年，涯以事诛。
而令狐楚以户部尚书右仆射主之，以是年茶法大坏，奏请付州县而入其租于户部，人人悦焉。
开成元年，李石以中书侍郎判收茶法，复贞元之制也。
三年，以户部尚书同平章事杨嗣复主之，多革前监院之陈事。
开成三年至大中壬申，凡一十五年，多任以元臣，以集其务。
崔珙自刑部尚书拜，杜忭以淮南节度领之，既而皆践公台。
薛元赏、李执方、卢弘正、马植、敬晦五人，于九年之中，相踵理之，植亦自是居相位。
大中五年二月，以户部侍郎裴休为盐铁转运使。
明年八月，以本官平章事，依前判使。
始者，漕米岁四十万斛，其能至渭仓者，十不三四。
漕吏狡蠹，败溺百端，官舟之沉，多者岁至七十余只。
缘河奸犯，大紊晏法。
休使僚属按之，委河次县令董之。
自江津达渭，以四十万斛之佣，计缗二十八万，悉使归诸漕吏。
巡院胥吏，无得侵牟。
举之为法，凡十事，奏之。
六年五月，又立税茶之法，凡十二条，陈奏。
上大悦。
诏曰：“裴休兴利除害，深见奉公。”尽可其奏。
由是三岁漕米至渭滨，积一百二十万斛，无升合沉弃焉。
武德元年九月四日，置社仓。
其月二十二日诏曰：“特建农圃，本督耕耘，思俾齐民，既康且富。钟庾之量，冀同水火。宜置常平监官，以均天下之货。市肆腾踊，则减价而出；田穑丰羡，则增籴而收。庶使公私俱济，家给人足，抑止兼并，宣通壅滞。”
至五年十二月，废常平监官。
贞观二年四月，尚书左丞戴胄上言曰：“水旱凶灾，前圣之所不免。国无九年储畜，《礼经》之所明诫。今丧乱之后，户口凋残，每岁纳租，未实仓廪。随时出给，才供当年，若有凶灾，将何赈恤？故隋开皇立制，天下之人，节级输粟，多为社仓，终于文皇，得无饥馑。及大业中年，国用不足，并贷社仓之物，以充官费，故至末涂，无以支给。今请自王公已下，爰及众庶，计所垦田稼穑顷亩，至秋熟，准其见在苗以理劝课，尽令出粟。稻麦之乡，亦同此税。各纳所在，为言义仓。若年谷不登，百姓饥馑，当所州县，随便取给。”
太宗曰：“既为百姓预作储贮，官为举掌，以备凶年，非朕所须，横生赋敛。利人之事，深是可嘉。宜下所司，议立条制。”
户部尚书韩仲良奏：“王公已下垦田，亩纳二升。其粟麦粳稻之属，各依土地。贮之州县，以备凶年。”
可之。
自是天下州县，始置义仓，每有饥馑，则开仓赈给。
以至高宗、则天，数十年间，义仓不许杂用。
其后公私窘迫，渐贷义仓支用。
自中宗神龙之后，天下义仓费用向尽。
高宗永徽二年六月，敕：“义仓据地收税，实是劳烦。宜令率户出粟，上上户五石，余各有差。”
六年，京东西二市置常平仓。
明庆二年十二月，京常平仓置常平署官员。
开元二年九月，敕：“天下诸州，今年稍熟，谷价全贱，或虑伤农。常平之法，行之自古，宜令诸州加时价三两钱籴，不得抑敛。仍交相付领，勿许悬欠。蚕麦时熟，谷米必贵，即令减价出粜。豆谷等堪贮者，熟亦准此。以时出入，务在利人。其常平所须钱物，宜令所司支料奏闻。”
四年五月二十一日，诏：“诸州县义仓，本备饥年赈给。近年已来，每三年一度，以百姓义仓糙米，远赴京纳，仍勒百姓私出脚钱。自今已后，更不得义仓变造。”
七年六月，敕：“关内，陇右、河南、河北五道，及荆、扬、襄、夔、绵、益、彭、蜀，汉、剑、茂等州，并置常平仓。其本上州三千贯，中州二千贯，下州一千贯。”
十六年十月，敕：“自今岁普熟，谷价至贱，必恐伤农。加钱收籴，以实仓廪，纵逢水旱，不虑阻饥，公私之间，或亦为便。宜令所在以常平本钱及当处物，各于时价上量加三钱，百姓有粜易者，为收籴。事须两和，不得限数。配籴讫，具所用钱物及所籴物数，申所司。仍令上佐一人专勾当。”
天宝六载三月，太府少卿张瑄奏：“准四载五月并五载三月敕节文，至贵时贱价出粜，贱时加价收籴。若百姓未办钱物者，任准开元二十年七月敕，量事赊粜，至粟麦熟时征纳。臣使司商量，且粜旧籴新，不同别用。其赊粜者，至纳钱日若粟麦杂种等时价甚贱，恐更回易艰辛，请加价便与折纳。”
广德二年正月，第五琦奏：“每州常平仓及库使司，商量置本钱，随当处米物时价，贱则加价收籴，贵则减价粜卖。”
建中元年七月，敕：“夫常平者，常使谷价如一，大丰不为之减，大俭不为之加。虽遇灾荒，人无菜色。自今已后，忽米价贵时，宜量出官米十万石，麦十万石，每日量付两市行人下价粜货。”
三年九月，户部侍郎赵赞上言曰：“伏以旧制，置仓储粟，名曰常平。军兴已来，此事阙废，或因凶荒流散，饿死相食者，不可胜纪。古者平准之法，使万室之邑，必有万钟之藏，千室之邑，必有千钟之藏，春以奉耕，夏以奉耘，虽有大贾富家，不得豪夺吾人者，盖谓能行轻重之法也。自陛下登极以来，许京城两市置常平，官籴盐米，虽经频年少雨，米价未腾贵，此乃即自明验，实要推而广之。当军兴之时，与承平或异，事须兼储布帛，以备时须。臣今商量，请于两都并江陵、成都、扬、汴、苏、洪等州府，各置常平，轻重本钱，上至百万贯，下至数十万贯，随其所宜，量定多少。唯贮斛斗疋段丝麻等，候物贵则下价出卖，物贱则加价收籴。权其轻重，以利疲人。”
从之。
赞于是条奏诸道津要都会之所，皆置吏，阅商人财货。
计钱每贯税二十，天下所出竹、木、茶、漆，皆十一税之，以充常平本。
时国用稍广，常赋不足，所税亦随时而尽，终不能为常平本。
贞元八年十月，敕：“诸军镇和籴贮备，共三十三万石，价之外，更量与优饶。其粟及麻，据米数准折虚价，直委度支，以停江淮运脚钱充，并支绫绢、纟、绵，勿令折估。所籴粟等，委本道节度使监军同勾当别贮，非承特敕，不得给用。”
十四年六月，诏以米价稍贵，令度支出官米十万石，于两街贱粜。
其年九月，以岁饥，出太仓粟三十万石出粜。
是岁冬，河南府谷贵人流，令以含嘉仓粟七万石出粜。
十五年二月，以久旱岁饥，出太仓粟十八万石，于诸县贱粜。
元和元年正月，制：“岁时有丰歉，谷价有重轻，将备水旱之虞，在权聚敛之术。应天下州府每年所税地子数内，宜十分取二分，均充常平仓及义仓，仍各逐稳便收贮，以时出粜，务在救人，赈贷所宜，速奏。”
六年二月，制：“如闻京畿之内，旧谷已尽，宿麦未登，宜以常平、义仓粟二十四万石贷借百姓。诸道州府有乏少粮种处，亦委所在官长，用常平、义仓米借贷。淮南、浙西、宣歙等道，元和二年四月赈贷，并且停征。容至丰年，然后填纳。”
九年四月，诏出太仓粟七十万石，开六场粜之，并赈贷外县百姓。
至秋熟征纳，便于外县收贮，以防水旱。
十二年四月，诏出粟二十五万石，分两街降估出粜。
其年九月，诏诸道应遭水州府，河中、泽潞、河东、幽州、江陵府等管内，及郑、滑、沧、景、易、定、陈、许、晋、显、苏、襄、复、台、越、唐、随、邓等州人户，宜令本州厚加优恤。
仍各以当处义仓斛斗，据所损多少，量事赈给。
十三年正月，户部侍郎孟简奏：“天下州府常平、义仓等斛斗，请准旧例减估出粜，但以石数奏申，有司更不收管，州县得专达以利百姓。”
从之。
长庆四年二月，敕出太仓陈粟三十万石，于两街出粜。
其年三月制曰：
“义仓之制，其来日久。
近岁所在盗用没入，致使小有水旱，生人坐委沟壑。
永言其弊，职此之由。
宜令诸州录事参军，专主勾当。
苟为长吏迫制，即许驿表上闻。
考满之日，户部差官交割。
如无欠负，与减一选。
如欠少者，量加一选。
欠数过多，户部奏闻，节级科处。”
大和四年八月，敕：
“今年秋稼似熟，宜于关内七州府及凤翔府和籴一百万石。”
大中六年四月，户部奏：
“诸州府常平、义仓斛斗，本防水旱，赈贷百姓。
其有灾沴州府地远，申奏往复，已至流亡。
自今已后，诸道遭灾旱，请委所在长吏，差清强官审勘，
如实有水旱处，便任先从贫下不支济户给贷。”
从之。
建中四年六月，户部侍郎赵赞请置大田：
天下田计其顷亩，官收十分之一。
择其上腴，树桑环之，曰公桑。
自王公至于匹庶，差借其力，得谷丝以给国用。
诏从其说。
赞熟计之，自以为非便，皆寝不下。
复请行常平税茶之法。
又以军须迫蹙，常平利不时集，乃请税屋间架、算除陌钱。
间架法：
凡屋两架为一间，至有贵贱，约价三等，
上价间出钱二千，中价一千，下价五百。
所由吏秉算执筹，入人之庐舍而计其数。
衣冠士族，或贫无他财，独守故业，坐多屋出算者，动数十万。
人不胜其苦。
凡没一间者，仗六十，告者赏钱五十贯，取于其家。
除陌法：
天下公私给与货易，率一贯旧算二十，
益加算为五十。
给与他物或两换者，约钱为率算之。
市牙各给印纸，人有买卖，随自署记，翌日合算之。
有自贸易不用市牙者，验其私簿。
无私簿者，投状自集。
其有隐钱百者没入，二千杖六十，告者赏十千，取其家资。
法既行，而主人市牙得专其柄，率多隐盗。
公家所入，曾不得半，而怨惸之声，嚣然满于天下。
至兴元二年正月一日赦，悉停罢。
贞元九年正月，初税茶。
先是，诸道盐铁使张滂奏曰：
“伏以去岁水灾，诏令减税。
今之国用，须有供储。
伏请于出茶州县，及茶山外商人要路，
委所由定三等时估，每十税一，充所放两税。
其明年以后所得税，外贮之。
若诸州遭水旱，赋税不办，以此代之。”
诏可之，仍委滂具处置条奏。
自此每岁得钱四十万贯。
然税无虚岁，遭水旱处亦未尝以钱拯赡。
大和七年，御史台奏：
“伏准大和三年十一月十八日赦文，
天下除两税外，不得妄有科配，
其擅加杂榷率，一切宜停，
令御史台严加察访者。
臣昨因岭南道擅置竹綀场，税法至重，害人颇深。
伏请起今已后，
应诸道自大和三年准赦文所停两税处科配杂榷率等复却置者，
仰敕至后十日内，具却置事由闻奏，
仍申台司。
每有出使郎官御史，
便令严加察访。
苟有此色，本判官重加惩责，长吏奏听进止。”
从之。
九年十二月，左仆射令狐楚奏新置榷茶使额：
“伏以江淮间数年以来，
水旱疾疫，凋伤颇甚，愁叹未平。
今夏及秋，稍较丰稔。
方须惠恤，各使安存。
昨者忽奏榷茶，实为蠹政。
盖是王涯破灭将至，怨怒合归。
岂有令百姓移茶树就官场中栽，
摘茶叶于官场中造？
有同兒戏，不近人情。
方有恩权，无敢沮议，
朝班相顾而失色，道路以目而吞声。
今宗社降灵，奸凶尽戮，
圣明垂佑，黎庶各安。
微臣伏蒙天恩，
兼授使务，官衔之内，
犹带此名，俯仰若惊，夙宵知愧。
伏乞特回圣听，
下鉴愚诚，速委宰臣，
除此使额。
缘国家之用或阙，
山泽之利有遗，
许臣条流，
续具奏闻。
采造欲及，
妨废为虞。
前月二十一日内殿奏封之次，
郑覃与臣同陈论讫。
伏望圣慈早赐处分，
一依旧法，不用新条。
惟纳榷之时，
须节级加价，
商人转抬，
必较稍贵，
即是钱出万国，
利归有司，
既无害茶商，
又不扰茶户。
上以彰陛下爱人之德，
下以竭微臣忧国之心。
远近传闻，
必当咸悦。”
诏可之。
先是，
盐铁使王涯表请使茶山之人，
移植根本，旧有贮积，
皆使焚弃，天下怨之。
及是楚主之，
故奏罢焉。
开成二年十二月，
武宁军节度使薛元赏奏：
“泗口税场，应是经过衣冠商客金银、
羊马、斛斗、见钱、茶盐、
绫绢等，一物已上并税。
今商量，
其杂税并请停绝。”
诏许之。
大中六年正月，
盐铁转运使裴休奏：
“诸道节度、观察使，
置店停上茶商，
每斤收搨地钱，
并税经过商人，
颇乖法理。
今请厘革横税，
以通舟船，
商旅既安，
课利自厚。
今又正税茶商，
多被私贩茶人侵夺其利。
今请强干官吏，
先于出茶山口，
及庐、寿、淮南界内，
布置把捉，
晓谕招收，
量加半税，
给陈首帖子，
令其所在公行，
从此通流，
更无苛夺。
所冀招恤穷困，
下绝奸欺，
使私贩者免犯法之忧，
正税者无失利之叹。
欲寻究根本，
须举纲条。”
敕旨依奏。
其年四月，
淮南及天平军节度使并浙西观察使，
皆奏军用困竭，
伏乞且赐依旧税茶。
敕旨：
“裴休条流茶法，
事极精详，
制置之初，
理须画一。
并宜准今年正月二十六日敕处分。”
建中三年，初榷酒，天下悉令官酿。
斛收直三千。
米虽贱，不得减二千。
委州县综领。
醨薄私酿，罪有差。
以京师王者都，特免其榷。
元和六年六月，京兆府奏：
“榷酒钱除出正酒户外，一切随两税青苗，据贯均率。”
从之。
会昌六年九月敕：
“扬州等八道州府，置榷麹，并置官店沽酒，代百姓纳榷酒钱，并充资助军用，各有榷许限。
扬州、陈许、汴州、襄州、河东五处榷麹，浙西、浙东、鄂岳三处置官沽酒。
如闻禁止私酤，过于严酷，一人违犯，连累数家，闾里之间，不免咨怨。
宜从今以后如有人私沽酒及置私麹者，但许罪止一身，并所由容纵，任据罪处分。
乡井之内，如不知情，并不得追扰。
其所犯之人，任用重典，兼不得没入家产。
泰始明昌国文-古籍-旧唐书-志-卷二十九-译文
武德八年十二月，水部郎中姜行本请求在陇州开通五节堰，以便引水通航，朝廷同意了。永徽元年，薛大鼎担任沧州刺史，沧州境内有无棣河，隋朝末年已经填埋废弃。薛大鼎上奏请求开通无棣河，引海水来运输盐和鱼。百姓歌颂说：“新河开通舟楫便利，直达沧海鱼盐到。昔日步行如今驰骋，薛公的恩德广布！”咸亨三年，关中地区发生饥荒，监察御史王师顺上奏请求从晋州、绛州运送粮食来救济，皇帝委托他负责运送。黄河、渭河之间，船只接连不断，聚集在渭南，从王师顺开始就是这样做的。大足元年六月，在东都立德坊南边挖掘新潭，用来存放各州的租船。神龙三年，沧州刺史姜师度在蓟州北边，涨水形成沟渠，以防备奚、契丹的侵扰。又沿着旧渠道，靠近海边开凿运河，称为平虏渠，以避开海难运输粮食。
开元二年，河南尹李杰上奏，汴州东边有梁公堰，年久失修，江淮的漕运不通。朝廷调发汴州、郑州的丁夫来疏浚。在此之前，洛阳人刘宗器上书，请求堵塞汜水旧汴河口，在下游荥泽界开凿梁公堰，设置斗门，以沟通淮河和汴河，刘宗器因此被提拔为左卫率府胄曹。到这时，新的漕运被堵塞，船只无法通行，刘宗器因此被贬官。范安和萧炅于是发动河南府、怀州、郑州、汴州、滑州的三万人疏通开辟旧河口，十天内完成。
十八年，宣州刺史裴耀卿上奏说：‘江南的户口逐渐增多，仓库的物资，只有租税，没有其他收入。因为水陆路途遥远，运输艰难，虽然劳苦，但仓库物资并不增加。我看到每个州上交的租税和徭役等，正月二月就开始上路，到扬州进入斗门，就遇到水浅，已经有所阻碍，需要停留一个月以上。到四月以后，才渡过淮河进入汴河，多属于汴河干涸，又要运输停留，到六七月才到河口。如果遇到黄河水涨，就不能进入黄河。又需要停一两月，等待河水小了，才能上河。进入洛阳后，漕运路又干涸，船只拥挤，装载停滞，非常艰辛。从江南到东都，停滞的时间多，能行船的时间少，粮食既然不足，欠款和损失因此产生。又因为江南百姓不熟悉河水，都转而雇佣河师和水手，这又增加了费用。我看出国家旧法，历代成规，选择最合适的办法，以利长远。河口最初设置武牢仓，江南的船只不进入黄河，就在仓库内储存。巩县设置洛口仓，从黄河不进入漕运洛阳，就在仓库内储存。以及河阳仓、柏崖仓、太原仓、永丰仓、渭南仓，按等级取用，都是这样。水路畅通就就近运输，不通就暂时存放在仓库，不滞留远船，不担心长期损耗，比长时间陆运，便利多了一倍以上。现在如果暂时设置武牢、洛口等仓库，江南的船只到河口后，就返回本州，再得到船只来运输。并且节省下来的运费，可以用来运输江淮的变造义仓，每年可以多得到一二百万石粮食。这样，几年之后，仓库的粮食就会越来越多。江淮的义仓，因为潮湿不适宜长期储存，如果没有船只运输，两三年后粮食就会变质，就给了借贷费用散布出去，对公私都没有好处。’裴耀卿的奏疏没有被采纳。到二十一年，裴耀卿担任京兆尹，京师下大雨损害了庄稼，谷价飞涨，唐玄宗询问裴耀卿，裴耀卿上奏说：‘过去贞观、永徽年间，粮食储备还没有增多，每年运输，不过二十万石就足够了。现在国家开支逐渐增多，漕运数量增加了几倍，还是不够。从都城到陕州，河路艰险，既然用陆路运输，就无法大量运输。如果能同时使用河漕，将陆路变为水路，那么所支出的就足够了，动辄超过万计。而且江南的租船，等到水涨才出发，吴人不习惯漕运，因此到处停留。时间一长，就产生了盗窃。我希望在河口设置一个仓库，收存江东的租米，然后放船回去。从河口直接分运到黄河、洛河，官府自己雇佣船只运输。在三门以东设置一个仓库。三门水路险恶，就在河岸开凿山路，用车运输十几里。三门以西，又设置一个仓库，每次运输到仓库，就卸下储存。水路畅通就运输，水路细小就停止。从太原仓逆河而上，不再停留，可以节省巨大的费用。前汉都城在关中，时间久了，以及隋朝也都在京师，沿河都有旧仓库，所以国家开支总是充足。’皇帝非常赞同他的话。到二十二年八月，设置河阴县和河阴仓、河西柏崖仓、三门东集津仓、三门西盐仓。开凿三门山十八里，以避开险峻。从江淮逆流而上到鸿沟，全部运到河阴仓。从河阴运送粮食到含嘉仓，再运送粮食到太原仓，称为北运。从太原仓顺流到渭河，以充实关中。皇帝非常高兴。不久任命裴耀卿为黄门侍郎、同中书门下平章事，充任江淮、河南转运都使。以郑州刺史崔希逸、河南少尹萧炅为副手。总共三年，运输了七百万石粮食，节省陆路运输的劳力四十万贯。旧制，东都含嘉仓储存江淮的粮食，用大车运往西方，到陕州三百里，平均两斛粮食的运费是一千钱。这就是裴耀卿节省下来的费用。第二年，裴耀卿升任侍中，萧炅接替了他。二十五年，运输了一百万石粮食。二十九年，陕郡太守李济物，开凿三门山以通航，开辟三门山顶，越过险峻之地，使船只能够背负索引，升上平稳的水流，从齐物开始。
天宝三年，韦坚代替萧炅，在望春楼东边用浐水建造广运潭，并用来藏船。这年，杨钊以殿中侍御史的身份担任水陆运使，代替韦坚。在此之前，粮食运到京师，有时会有砂石、糠皮等杂物混在其中。开元初年，皇帝下令将粮食扬掷以检验其质量，“扬掷”这个名字，从此开始。开元十四年八月，皇帝下令水陆运输暂停一年。
自天宝年间以来，杨国忠和王鉷都担任了重要的使节职务，掌握着天下的权力。肃宗初年，第五琦开始因为管理钱谷而得到皇帝的召见。他请求在江淮地区分别设立租庸使，购买轻货来救济军粮，于是被任命为监察御史，并担任这个职务的使者。乾元元年，他被任命为度支郎中，不久后兼任中丞，成为盐铁使。这时开始实行大盐法，在山海井灶收盐，设立监院官吏。那些原本以盐为业的老户和想要以盐为业的新人，免除他们的杂役，归盐铁使管辖。普通百姓除了租庸之外，没有其他额外赋税。人们没有增加税收，但国家的用度却很充足。
第二年，第五琦被任命为户部侍郎、同平章事，皇帝下诏让兵部侍郎吕諲接替他。宝应元年五月，元载以中书侍郎的身份接替吕諲。当时淮河被军队阻隔，运输路线中断，盐铁租赋都通过汉水运输。任命侍御史穆宁为河南道转运租庸盐铁使，不久后兼任户部员外郎，调任鄂州刺史，负责总管东南地区的贡赋。当时朝廷讨论，因为盗贼尚未平息，关东的漕运应该有人负责，于是任命通州刺史刘晏为户部侍郎、京兆尹、度支盐铁转运使。盐铁和漕运的结合，是从刘晏开始的。
第二年，刘晏被任命为吏部尚书、同平章事，继续担任使者。刘晏开始用盐的利润来支付漕运费用，从江淮到渭桥，每十万斛漕运费用为七千缗，由纲吏监督。不征发壮丁，不劳烦郡县，这是自古以来没有过的。从此每年运输的米数以千万石计，从淮北到列置巡院，挑选能干的官吏来管理，广泛吸引商贾。所有这些制度和措施，都是从刘晏开始的。
广德二年正月，第五琦再次专门负责度支、铸钱和盐铁事务。而刘晏以检校户部尚书身份担任河南及江淮以来的转运使，并与河南副元帅商议开通汴河。永泰二年，刘晏被任命为东道转运常平铸钱盐铁使，第五琦为关内、河东、剑南三川转运常平铸钱盐铁使。大历五年，皇帝下诏停止关内、河东、三川转运常平盐铁使。从此刘晏与户部侍郎韩滉分别负责关内、河东、山、剑南的租庸青苗使。到第十四年，天下财赋都由刘晏掌管。
建中初年，宰相杨炎掌权，特别讨厌刘晏。杨炎就剥夺了他的权力。皇帝下诏说：‘我因为征税渠道多，郡县凋敝，听从大家的意见，想要有所变革，以达到时和世平，应该遵循古制。江淮地区的米粮按照我的旨意转运到京城，以及各军的粮食储备，应该由库部郎中崔河图暂时负责。今年夏税之前，各道的财赋多数输送到京城，以及盐铁财货，委托江州刺史包佶暂时负责。天下的钱谷，都归金部、仓部管理。委托中书门下挑选两司郎官，按照格式条例处理。’不久后，刘晏被贬为忠州刺史。刘晏被罢免后，天下的钱谷归尚书省管理。之后出入没有统一的管理，于是又设立使者来管理。那年三月，任命韩洄为户部侍郎，负责度支；金部郎中杜佑暂时负责江淮水陆运输使。杨炎不久后在忠州杀害了刘晏。自从战争开始以来，凶荒连年，京城米价每斛万钱，官厨没有连续两餐的粮食。百姓在京城周边地区，摘取谷物和穗子，来供应禁军。等到刘晏掌管国家财政，恢复江淮转运制度，每年向关中输送数十万斛米。
刘晏代替第五琦管理盐务，他的方法更加严密。最初一年收入六十万缗，到年底则增加到最初的十倍。大历末年，全国财富流通，总计收入一千二百万缗，其中盐利占了一半。李灵耀之乱时，河南地区都被盗贼占据，不遵守法制，赋税不上交，州县收入减少。刘晏用盈余来补充，人们没有增加赋税，收入仍然如旧，议论的人都称赞他。与他商讨财政策略的人，都是一时之选。因此，刘晏去世后二十年，韩洄、元琇、裴腆、包佶、卢徵、李衡相继分管财赋，都是刘晏的门生。他的属吏在千里之外，也像在眼前一样接受他的教诲。四方水旱，以及军府的琐事，没有不知道的。
那年皇帝下诏说：‘天下山泽之利，都应归王者所有，应该统一由盐铁使管理。’三年，任命包佶为左庶子、汴东水陆运盐铁租庸使，崔纵为右庶子、汴西水陆运盐铁租庸使。四年，度支侍郎赵赞提议实行常平事，竹、木、茶、漆都要征税。茶的征税，就是从这时开始的。贞元元年，元琇以御史大夫的身份担任盐铁水陆运使。那年七月，尚书右仆射韩滉统领这项事务。韩滉去世后，宰相窦参接替他。五年十二月，度支转运盐铁上奏：‘近年来从扬子运输的米粮，都分配给沿途的观察使，由他们派遣长纲发送。运输路线既远，实际上非常劳民。现在请求各院自行派遣纲级般运，以解决边防的粮食需求。’皇帝同意了这个请求。
八年，皇帝下诏：东南两税财赋，从河南、江淮、岭南、山南东道到渭桥，由户部侍郎张滂负责；河东、剑南、山南西道，由户部尚书度支使班宏负责。现在户部所管辖的三川盐铁转运，就是从这时开始的。之后班宏、张滂互有长短。宰相赵憬、陆贽把这件事上报皇帝，因此遵循大历的故事，像刘晏、韩滉那样分别管理。
九年，张滂上奏请求设立税茶法。从此以后，裴延龄专门负责度支，与盐铁分开管理。十年，润州刺史王纬接替裴延龄，在硃方处理事务。几年后，李锜接替王纬，盐院和津堰，张侵剥，不知限度。私路小堰，对行人征收重税，大多是从李锜开始的。当时盐铁转运有上都留后，由副使潘孟阳负责。王叔文权倾朝野，也以盐铁副使兼学士的身份担任留后。
顺宗即位后，有关部门重提盐法，任命杜佑为盐铁转运使，在扬州处理事务。元和二年三月，任命李巽接替杜佑。在此之前，李锜担任盐铁使，天下榷酤漕运，由他操控，专门负责贡献，巩固了他的宠爱。中央掌权的人都将利益积累在私人府邸，而国家的用度日渐减少。李巽担任盐铁使后，大力整顿事务。他先将原本属于浙西观察使的堰埭收回，取消了沿袭的权力设置，增设了河阴敖仓，设立了桂阳监，铸造平阳铜山为钱。他还上奏：‘江淮、河南、峡内、兗郓、岭南盐法监院，去年收盐价缗钱七百二十七万，比旧法提高了估价的十七倍多，这不是实数。现在请求用这个数，除去煮盐之外，由度支收取这个数。’盐铁使煮盐的利润归度支管理，就是从这时开始的。他还任命程异为扬子留后。四月五日，李巽去世。自从实行榷酤以来，只有刘晏掌握了这种方法，李巽次之。然而最初的利润，与刘晏晚年相当；晚年的利润，则是刘晏的三倍。旧制，每年运输江淮米五十万斛，到河阴留十万，四十万送到渭仓。刘晏去世后，很久没有达到这个数量，只有李巽担任盐铁使三年，没有出现一升一斗的短缺。六月，任命河东节度使李鄘接替李巽。
五年，李鄘担任淮南节度使，由宣州观察使卢坦接替他的职务。六年，卢坦上奏说，每年江淮地区运往渭桥的米有四十万石，但最近亏损了大部分，请求立即收购，逐年储备。朝廷同意了他的请求。卢坦被任命为户部侍郎，由京兆尹王播接替他的职务。王播于是上奏说，元和五年，江淮、河南、岭南、峡中、兖郓等地的盐利钱有六百九十八万贯。如果按照改革前的旧盐利计算，现在的时价是四倍虚估，那么这笔钱就有了一千七百四十余万贯，请求将这些钱交给度支管理。朝廷同意了他的请求。
当年，皇帝下诏说：“两税法全部委托给郡国执行，最初非常便民。但因为在制定法律时没有确定物品的估值。现在度支盐铁、货币是各自的职责，各有分巡，设在都会。现在命令官员周游四方，简化程序，便于执行。政策有弊端，事情有适宜之处，都可以提出，以满足我的忧虑和寄托。任命扬子盐铁留后为江淮以南两税使，江陵留后为荆衡汉沔东界、彭蠡以南两税使，度支山南西道分巡院官充任三川两税使。峡内煎盐的五监原先属于盐铁使，现在应该划归度支，由山南西道两税使兼管销售。”从那时起，峡内盐归度支管理。
七年，王播上奏说，去年盐利除去割让峡内盐后，收入六百八十五万，这是实际估值。他又上奏说，商人通过户部、度支、盐铁三司进行飞钱交易，称为‘便换’。八年，任命崔倰为扬子留后、淮岭以南两税使；崔祝为江陵留后，为荆南以南两税使。十三年正月，王播又上奏说，‘在军事兴起的时候，财政需求非常紧迫。之前刘晏担任使职时，都是自己安排租庸，至于州县的得失，钱谷的利益和问题，都了解得很清楚。现在我守在城里，不能亲自前往。请允许我副使程异巡视江淮，各州府上供的钱谷，都由他核查。’朝廷同意了他的请求。
闰五月，程异到达江淮，得到一百八十五万贯钱上交。那年，任命王播为礼部尚书，由卫尉卿程异接替他。十四年，程异去世，由刑部侍郎柳公绰接替他。长庆初年，王播再次接替柳公绰。四年，王涯以户部侍郎的身份接替王播。敬宗初年，王播再次以盐铁使的身份担任扬州节度使。文宗即位后，入朝觐见，以宰相的身份判使。之后，王涯再次判二使，上表请求使茶山之人移植根本，旧有的储备都让他们烧毁。天下人对此都感到不满。九年，王涯因事被诛杀。而令狐楚以户部尚书右仆射的身份主持此事，因此那年茶法大坏，上奏请求将茶税交给州县，收入归户部，人人对此都很满意。
开成元年，李石以中书侍郎的身份判收茶法，恢复了贞元时期的制度。三年，以户部尚书同平章事杨嗣复主持此事，对之前的监院事务进行了许多改革。开成三年至大中壬申年，共十五年间，多由元老重臣担任，以集其事务。崔珙从刑部尚书晋升，杜忭以淮南节度领之，后来都登上了公台。薛元赏、李执方、卢弘正、马植、敬晦五人，在九年中相继管理此事，马植也因此居相位。
大中五年二月，任命户部侍郎裴休为盐铁转运使。明年八月，以本官平章事，依前判使。最初，漕运的米每年四十万斛，能够运到渭仓的，只有十分之三、四。漕运官吏狡猾贪婪，败坏法纪，官船沉没，每年多达七十多艘。沿河的奸犯，严重扰乱了刘晏的法令。裴休让属下调查此事，委托河次县令负责。从江津到渭水，用四十万斛米的运费，计算下来有二十八万缗，全部让漕运官吏收回。巡院胥吏，不得侵占。他提出十条措施，上奏朝廷。六年五月，又立税茶之法，共十二条，上奏。皇帝非常高兴。下诏说：‘裴休兴利除害，深见奉公。’全部同意了他的奏请。因此，三年内漕运的米到了渭滨，积存了一百二十万斛，没有一升一合沉没浪费。
武德元年九月四日，设立社仓。该月二十二日，皇帝下诏说：‘特别建立农圃，本是为了监督耕耘，希望使百姓既安康又富裕。仓库的量，希望与水火一样。应该设立常平监官，以平衡天下的货物。市场物价上涨，就减价出售；田地丰收，就增加收购。希望公私都能得到帮助，家家户户都能自给自足，遏制兼并，疏通阻塞。’到五年十二月，废除常平监官。
贞观二年四月，尚书左丞戴胄上言说：‘水旱灾害，古代圣贤都无法避免。国家没有九年的储备，《礼经》中明确告诫。现在战乱之后，户口减少，每年征收的租税，未能充实仓库。随时供给，只能满足当年的需求，如果有灾害，将如何赈济？因此，隋朝开皇年间制定制度，天下之人，按等级输送粮食，多为社仓，到了文皇时期，得以没有饥荒。到大业中期，国家财政不足，就借用了社仓的物资，来充官费，所以到了末路，无法支应。现在请从王公以下，直到百姓，按照他们开垦的田地亩数，到秋天收获时，按照现有的苗子来劝课，全部让他们出粮食。稻麦产地，也按照这个税法。各自缴纳到所在的地方，称为义仓。如果年成不好，百姓饥荒，当所州县，随便取用。’太宗说：‘既然是为了百姓预先储备，由官府管理，以备凶年，不是我所需要的，横生赋税。利人之事，非常值得嘉奖。应该下达所司，商议制定条例。’户部尚书韩仲良上奏说：‘王公以下开垦的田地，每亩纳二升。各种粮食，根据土地情况。储存在州县，以备凶年。’朝廷同意了他的建议。从此，天下州县开始设立义仓，每当有饥荒，就打开仓库赈济。
直到高宗、武则天年间，数十年间，义仓不允许被滥用。之后，公私都陷入困境，逐渐借用义仓的物资。从中宗神龙年间以后，天下的义仓费用几乎都用尽了。
高宗永徽二年六月，皇帝下令：‘义仓根据土地收税，实在是劳民伤财。应该让每户按比例缴纳粮食，上上等户缴纳五石，其余各等级依次递减。’永徽六年，京城东西两个市场设立了常平仓。明庆二年十二月，京城常平仓设立了常平署官员。开元二年九月，皇帝下令：‘全国各州，今年粮食稍微丰收，谷价普遍低廉，担心会伤害农民。常平法自古就有，应该让各州在时价基础上加三两钱收购粮食，不得压价。同时互相交接，不允许拖欠。蚕麦成熟时，谷米必定价格上涨，那时就降低价格出售。豆谷等可以储存的粮食，成熟时也按照这个原则。按时出入，务必利于百姓。常平所需的钱物，应该由相关部门支取并上报。’开元四年五月二十一日，皇帝下诏：‘各州县的义仓，原本是为了备荒年救灾。近年来，每三年一次，让百姓将义仓的糙米运往京城缴纳，还强迫百姓自己承担运费。从今以后，不得再让义仓变相征收。’开元七年六月，皇帝下令：‘关内、陇右、河南、河北五道，以及荆、扬、襄、夔、绵、益、彭、蜀，汉、剑、茂等州，都设立常平仓。上等州三千贯，中等州二千贯，下等州一千贯。’开元十六年十月，皇帝下令：‘从今年开始，粮食普遍丰收，谷价极低，必定会伤害农民。增加收购价格，充实仓库，即使遇到水旱灾害，也不必担心饥荒，对公私都有利。应该让各地用常平仓的本金和当地物资，在时价基础上加三钱收购，百姓有出售粮食的，也按这个价格收购。事情必须双方满意，不得限制数量。收购完毕后，详细上报所用的钱物和收购的粮食数量，由相关部门负责。’
天宝六载三月，太府少卿张瑄上奏：‘根据四年五月和五年三月皇帝的敕令，贵时低价出售，贱时高价收购。如果百姓没有钱物，可以按照开元二十年七月皇帝的敕令，量力赊销，到粮食成熟时再征收。臣部商议，先出售旧粮，再收购新粮，不能另作他用。赊销的粮食，到缴纳钱物时，如果粮食价格非常低廉，担心交换会更加困难，请允许加价折算。’广德二年正月，第五琦上奏：‘各州的常平仓和库使司商议，设立本金，根据当地米物的时价，价格低时加价收购，价格高时减价出售。’
建中元年七月，皇帝下令：‘常平法，就是让谷价保持稳定，大丰收时不降低，大饥荒时不提高。即使遇到灾荒，人们也不会饿肚子。从今以后，如果米价上涨，应该量出官米十万石，麦十万石，每天按低价卖给市场。’建中三年九月，户部侍郎赵赞上奏说：‘按照旧制，设立仓库储存粮食，称为常平。自从军队出征以来，这件事就被忽视了，有时因为灾荒流离失所，饿死的人无法计数。古代的平准法，让万家之国必须有万钟之藏，千家之国必须有千钟之藏，春天用来供耕种，夏天用来供耕作，即使有大商人富户，也不能强夺百姓的粮食，这就是说能够实行轻重之法。自从陛下登基以来，允许京城两市设立常平仓，官府收购盐米，虽然连年少雨，米价并未上涨，这确实是一个明显的验证，确实需要推广。在军队出征的时候，与和平时期不同，事情需要同时储备布匹，以备不时之需。我现在商议，请在两都和江陵、成都、扬、汴、苏、洪等州府，各设立常平仓，轻重本金，上至百万贯，下至数十万贯，根据实际情况，量定多少。只储存粮食、布匹、丝绸、麻等，等物价上涨时低价出售，物价下跌时高价收购。权衡轻重，以利于贫困百姓。’皇帝同意了这个建议。赵赞于是上奏，在各个道路的津要都会之处，都设立官员，审查商人的财物。计算每贯钱征收二十税，天下所出竹、木、茶、漆，都征收十一税，用来补充常平仓的本金。当时国家开支扩大，常赋不足，所征收的税也随着用完，最终不能作为常平仓的本金。
贞元八年十月，皇帝下令：‘各军镇和籴储备，共有三十三万石，除了价格之外，还要给予优惠。对于粮食和麻，根据米数按虚价折算，直接由度支负责，用停江淮运脚钱来支付，并支取绫绢、布匹、绵，不允许折算。所收购的粮食，委托本道节度使监军共同管理，非经特别敕令，不得使用。’贞元十四年六月，皇帝下诏，因为米价稍贵，命令度支出官米十万石，在两街低价出售。当年九月，因为年饥，拿出太仓粮食三十万石出售。那年冬天，河南府粮食价格上涨，百姓流离失所，命令用含嘉仓粮食七万石出售。贞元十五年二月，因为久旱年饥，拿出太仓粮食十八万石，在各县低价出售。元和元年正月，皇帝制定：‘每年有丰年也有歉年，谷价有高也有低，为了防备水旱灾害，需要有权变通征收。应该在天下州府每年所征税地子数内，取十分之二，平均分配给常平仓和义仓，仍然各自方便收储，按时出售，务必救助百姓，赈贷应该及时上报。’元和六年二月，皇帝制定：‘听说京城附近，旧粮已经吃完，新麦还未收割，应该用常平、义仓粮食二十四万石借给百姓。各道州府有缺少粮食种子的地方，也委托当地官员，用常平、义仓粮食借贷。淮南、浙西、宣歙等道，元和二年四月赈贷，并且停止征税。等到丰收年，再偿还。’元和九年四月，皇帝下诏，拿出太仓粮食七十万石，开设六个市场出售，并赈贷外县百姓。到秋天收割后征收，在外县收储，以防水旱。元和十二年四月，皇帝下诏，拿出粮食二十五万石，分两街降价出售。那年九月，皇帝下诏，各道遭受水灾的州府，河中、泽潞、河东、幽州、江陵府等管辖内，以及郑、滑、沧、景、易、定、陈、许、晋、显、苏、襄、复、台、越、唐、随、邓等州百姓，应该让本州给予优待。并且各自用当地的义仓粮食，根据损失多少，量力赈给。元和十三年正月，户部侍郎孟简上奏：‘天下州府常平、义仓等粮食，请按照旧例降价出售，但只需上报石数，相关部门不再管理，州县可以直接上报，以利于百姓。’皇帝同意了这个建议。
长庆四年二月，朝廷下令从太仓取出三十万石陈粟，在两街出售。
那年三月，皇帝下诏说：‘义仓的制度由来已久。近年来，许多地方私自挪用，导致稍微有点水灾旱情，百姓就流离失所。永远记住这个弊端，就是由此而来。应该让各州的录事参军专门负责这项工作。如果长吏逼迫，就允许他们通过驿站上报朝廷。任期结束时，户部派官员交接。如果没有欠款，就减少一选。如果欠款少，就增加一选。如果欠款过多，户部上报，逐级处罚。’
大和四年八月，皇帝下令：‘今年秋天庄稼看起来将要成熟，应该在关内七州府以及凤翔府收购一百万石粮食。’
大中六年四月，户部上报：‘各州府的常平仓和义仓，原本是为了预防水旱灾害，救济百姓。但有些灾害严重的州府地处偏远，申报来回需要很长时间，以至于百姓流离失所。从今往后，各道遇到灾害旱情，请委托当地的长官，派遣清廉强干的官员进行审察，如果确实有水旱灾害，就先从贫困无法自救的户给予贷款。’
建中四年六月，户部侍郎赵赞请求设立大田制度：全国田地按照顷亩计算，官府收取十分之一的税收。选择肥沃的土地，种植桑树环绕，称为公桑。从王公到平民，都要出力，得到谷物和丝绸来供应国家使用。皇帝下诏同意了他的建议。赵赞仔细考虑后，认为自己提出的建议不合适，都没有实施。他又请求实行常平税茶法。又因为军需紧迫，常平利税不及时，就请求征税房屋间的架子和算除陌钱。间架法：每两间房屋算一间，不论贵贱，大约分为三等，上等房屋每间出钱二千，中等一千，下等五百。由官员手持算盘和筹码，进入人家的房屋计算数量。士族或贫穷没有其他财产，只守着旧业，因为房屋多而被征税的，动辄数十万。人们无法忍受这种痛苦。每没收一间房屋，罚款六十，举报者赏钱五十贯，从其家中取钱。除陌法：全国公私交易，每贯旧钱要算二十，增加到五十。给与物品或进行两次交换的，按照货币的价值计算。市场商人各自发放印纸，有人买卖，自己记录，第二天汇总计算。有自行交易不使用市场商人的，查验他们的私簿。没有私簿的，自行申报。如果有隐瞒一百钱以上的，没收，罚款六十，举报者赏钱十千，从其家中取钱。法律实施后，而主人和市场商人掌握了权力，往往有很多隐瞒和盗窃。国家得到的收入，还不到一半，而怨声载道，遍布天下。到兴元二年正月一日赦免，所有这些都被停止了。
贞元九年正月，开始征收茶税。在此之前，各道盐铁使张滂上奏说：‘考虑到去年水灾，朝廷下令减税。现在国家财政需要储备。我请求在产茶州县，以及茶山外的商人必经之路，委托当地官员确定三等时价，每十税一，充作所放两税。明年以后所征收的税，存放在外地。如果各州遇到水旱灾害，赋税无法征收，就用这些钱来代替。’皇帝下诏同意，并委托张滂具体处理上报。从此每年得到四十万贯钱。但是，征税没有空过一年，遇到水旱的地方也没有用钱救济。
大和七年，御史台上奏说：‘根据大和三年十一月十八日的赦令，天下除了两税之外，不得随意征税，擅自增加杂税，一切应该停止，让御史台严格调查。’我最近因为岭南道擅自设立竹綀场，税法非常重，对百姓的伤害很大。我请求从现在开始，所有各道自大和三年根据赦令停止的两税处再次征收杂税，应在接到敕令后的十日内，具体上报停止征收的原因，并报告给御史台。每次有出使的郎官和御史，就命令他们严格调查。如果有这样的情况，本判官要加重处罚，长吏上报听候处理。’皇帝同意了。
九年十二月，左仆射令狐楚上奏新设立的榷茶使额：‘考虑到江淮地区近年来水旱疾病，凋敝严重，愁叹未平。今年夏天和秋天，稍微有些丰收。正需要救济，让百姓安居乐业。昨天突然上报榷茶，实在是扰政。因为王涯的败亡即将到来，怨恨归于一处。哪有让百姓把茶树移到官场中种植，在官场中采摘茶叶的？这如同儿戏，不近人情。我方有恩权，无人敢反对，朝班相互观望而失色，路上以目示意而默默无声。现在宗庙降灵，奸邪之徒都被处决，圣明垂佑，百姓各得其所。我承蒙天恩，兼任使务，官衔之内，还带着这个名号，我感到惊恐，日夜知愧。我请求特别听取圣意，下察我的愚诚，迅速委托宰臣，取消这个使额。因为国家之用或许有所不足，山泽之利有所遗留，允许我提出建议，再具体上报。采造即将开始，担心会妨碍废除。前月二十一日内殿奏封的时候，郑覃与我一同陈述意见。我请求圣慈早日处理，恢复旧法，不用新法。只是在征收榷茶的时候，必须分级加价，商人转卖，一定要比稍贵，这样钱就出自万国，利归有司，既无害茶商，又不扰茶户。对上可以彰显陛下爱民之德，对下可以尽我忧国之心。远近传闻，必定都会高兴。’皇帝同意了。在此之前，盐铁使王涯上表请求让茶山的人移植茶树，焚烧旧有的积蓄，天下人都怨恨他。等到令狐楚主持此事，因此上奏取消。
开成二年十二月，武宁军节度使薛元赏上奏说：‘泗口税场，应该是经过的士族商人金银、羊马、粮食、现钱、茶盐、绫绢等，一件以上的都要征税。现在商议，请求停止所有杂税。’皇帝下诏同意。
大中六年正月，盐铁转运使裴休上奏说：‘各道的节度使、观察使，设立店铺阻止茶商，每斤收取地钱，并税经过的商人，非常不符合法理。现在请求改革横征暴敛，以畅通船只，商人安定，税收自然丰厚。现在又对正税茶商征税，很多被私贩茶人侵夺利益。现在请求加强官员，先在出茶山口，以及庐、寿、淮南界内，布置把守，告知招收，增加半税，发放陈首帖子，让他们在当地公开交易，从此畅通无阻，不再有苛刻的征收。希望招抚贫困，杜绝欺诈，让私贩者免除犯法的忧虑，正税者没有失利的叹息。想要追根溯源，必须整顿纲纪。’皇帝下旨同意了他的奏请。那年四月，淮南及天平军节度使，以及浙西观察使，都上报军用困竭，请求暂时恢复旧法征收茶税。皇帝下旨：‘裴休提出的茶法，非常详细，制定之初，必须统一。都应该按照今年正月二十六日的敕令处理。’
建中三年，开始实行酒税，全国都要求由官方酿造酒。每斛酒征收三千钱。即使米价低廉，酒税也不能低于两千钱。这项任务由州县统一管理。对于酿造质量差的私人酿酒，根据情节轻重定罪。因为京城是王者的首都，所以特别免除了酒税。
元和六年六月，京兆府上奏说：‘征收酒税的钱除了正酒之外，其他所有随两税青苗（一种税名）征收，按照贯（货币单位）来平均税率。’朝廷同意了这个提议。
会昌六年九月，皇帝下敕令：‘扬州等八个道（行政区划）的州府，设立榷麴（酒曲税），并设立官方店铺卖酒，代替百姓缴纳酒税，并用于资助军费，每个地方都有规定的征税限额。扬州、陈许、汴州、襄州、河东这五个地方设立榷麴，浙西、浙东、鄂岳这三个地方设立官方店铺卖酒。
如果听说禁止私人酿酒过于严厉，导致一人违法，连累数家，邻里之间都感到不满。应该从现在开始，如果有人私自卖酒或设立私人酒曲，只惩罚违法者本人，以及那些纵容的人，根据罪行来处罚。在乡里，如果不知道情况，也不得追究和打扰。对于违法者，可以使用严厉的刑罚，但不得没收其家产。
泰始明昌国文-古籍-旧唐书-志-卷二十九-注解
水部郎中：水部郎中是古代官职，属于九卿之一，负责管理水利、灌溉等事务。
陇州：陇州是古代的一个州名，位于今甘肃省境内。
五节堰：五节堰是一种古代水利工程，通过分段节制水流，以达到灌溉或防洪的目的。
永徽元年：永徽元年是唐朝高宗李治的年号，公元650年。
沧州：沧州是古代的一个州名，位于今河北省东部。
无棣河：无棣河是古代的一条河流，位于今河北省。
隋末：隋末指的是隋朝末年，即公元618年至619年。
鱼盐：鱼盐指的是渔业和盐业，是古代重要的经济来源。
百姓歌之：百姓歌之指的是百姓以歌颂的方式来表达对某人的感激之情。
咸亨三年：咸亨三年是唐朝高宗李治的年号，公元672年。
关中：关中是指陕西省中部地区，是古代中国的政治、经济和文化中心。
监察御史：监察御史是古代官职，负责监察地方官员和朝廷官员的行为。
晋、绛州：晋州和绛州是古代的两个州名，位于今山西省境内。
舟楫：舟楫指的是船只，泛指水上交通工具。
大足元年：大足元年是唐朝玄宗李隆基的年号，公元701年。
东都：东都指的是古代中国的东都洛阳。
立德坊：立德坊是洛阳的一个地名。
神龙三年：神龙三年是唐朝中宗李显的年号，公元707年。
蓟州：蓟州是古代的一个州名，位于今河北省北部。
奚、契丹：奚和契丹是古代的北方民族。
开元二年：唐朝唐玄宗李隆基的开元年间的第二年，即公元714年。
河南尹：河南尹是古代官职，负责管理河南省的行政事务。
汴州：汴州是古代的一个州名，位于今河南省开封市。
梁公堰：梁公堰是一种古代水利工程，位于汴州东部。
汴、郑丁夫：汴和郑丁夫指的是汴州和郑州的壮丁。
省功速就：省功速就指的是节省劳力，快速完成工程。
将作大匠：将作大匠是古代官职，负责管理工程建设和宫廷修缮。
范安：范安是唐朝的一位官员，曾任将作大匠。
左卫率府胄曹：左卫率府胄曹是古代官职，负责宫廷警卫。
刘宗器：刘宗器是唐朝的一位官员，曾任左卫率府胄曹。
荥泽界：荥泽界是古代的一个地名，位于今河南省境内。
淮、汴：淮和汴指的是淮河和汴河，是古代重要的水路交通。
便宜事条：便宜事条指的是关于国家财政、经济等方面的建议。
江南户口：江南户口指的是江南地区的户籍人口。
租庸调：唐朝时期的一种税收制度，包括租（田租）、庸（徭役）、调（赋税）。
武牢仓：武牢仓是古代的一个粮仓，位于洛阳。
巩县：巩县是古代的一个县名，位于今河南省。
洛口仓：洛口仓是古代的一个粮仓，位于洛阳市东北。
河阳仓：河阳仓是古代的一个粮仓，位于河南省。
柏崖仓：柏崖仓是古代的一个粮仓，位于河南省。
太原仓：太原仓是古代的一个粮仓，位于山西省。
永丰仓：永丰仓是古代的一个粮仓，位于山西省。
渭南仓：渭南仓是古代的一个粮仓，位于陕西省。
节级取便：节级取便指的是根据实际情况灵活处理。
义仓：古代为赈济灾荒而设立的仓库。
河阴县：河阴县是古代的一个县名，位于今河南省。
河阴仓：河阴仓是古代的一个粮仓，位于河阴县。
河西柏崖仓：河西柏崖仓是古代的一个粮仓，位于河阴县。
集津仓：集津仓是古代的一个粮仓，位于河南省。
盐仓：盐仓是古代的一种专门用于存放盐的仓库。
三门：三门指的是黄河上的三门峡，是古代重要的水路交通。
鸿沟：鸿沟是古代的一条河流，位于河南省。
含嘉仓：含嘉仓是古代的一个粮仓，位于洛阳。
黄门侍郎：黄门侍郎是古代官职，属于九卿之一，负责管理宫廷事务。
同中书门下平章事：同中书门下平章事是古代官职，相当于宰相。
江淮、河南转运都使：江淮、河南转运都使是古代官职，负责江淮和河南地区的运输事务。
崔希逸：崔希逸是唐朝的一位官员，曾任郑州刺史。
萧炅：萧炅是唐朝的一位官员，曾任河南少尹。
东都含嘉仓：东都含嘉仓是古代的一个粮仓，位于洛阳。
陕：陕指的是陕西省。
扬掷：扬掷指的是古代的一种检验粮食质量的方法。
水陆运使：水陆运使是古代官职，负责管理水路和陆路运输。
天宝三载：天宝三载是唐朝玄宗李隆基的年号，公元744年。
韦坚：韦坚是唐朝的一位官员，曾任水陆运使。
杨钊：杨钊是唐朝的一位官员，曾任水陆运使。
殿中侍御史：殿中侍御史是古代官职，负责监察宫廷内部事务。
天宝：天宝是唐玄宗的年号，从公元742年至756年，指唐朝的一个历史时期。
杨国忠：杨国忠是唐朝末年的权臣，曾任宰相，以权谋著称。
王鉷：王鉷是唐朝官员，曾任宰相，与杨国忠有相似的政治背景。
肃宗：唐肃宗李亨，唐朝皇帝，即位后致力于恢复国家秩序。
第五琦：唐朝官员。
钱谷：钱谷指钱币和粮食，古代国家财政收入的主要部分。
租庸使：租庸使是唐朝设立的财政官职，负责征收租税和徭役。
乾元元年：乾元元年是唐朝的年号，公元758年。
度支郎中：度支郎中是唐朝的财政官职，负责财政收支。
中丞：中丞是唐朝监察官职，负责监察中央和地方官员。
盐铁使：盐铁使是唐朝的财政官职，负责盐铁专卖。
榷其盐：榷其盐指国家对盐的专卖，即盐铁专卖制度。
监院官吏：监院官吏指管理盐铁专卖的官员。
杂役：杂役指各种非正式的劳役。
隶：隶指归属，隶属于某个机构或官职。
横赋：横赋指额外的赋税。
国用：国家的开支。
同平章事：同平章事是唐朝宰相的职位之一。
飞挽路：飞挽路指运输通道。
侍御史：侍御史是唐朝的监察官职，负责监察中央和地方官员。
河南道：河南道是唐朝的一个行政区划。
转运租庸盐铁使：转运租庸盐铁使是负责运输和征收租庸盐铁的官职。
吏部尚书：吏部尚书是唐朝的官职，负责官员的选拔和任用。
京兆尹：京兆尹是唐朝的官职，负责首都地区的行政。
漕运：漕运指水路运输粮食。
纲吏：纲吏指负责漕运的官员。
丁男：丁男指成年男子，古代常以此作为征兵和征税的标准。
关东：关东指函谷关以东地区。
京师：指京城，即当时的首都长安。
畿甸：畿甸指国都附近的地区。
禁军：禁军指保卫国都的军队。
检校户部尚书：检校户部尚书是唐朝的官职，负责财政监察。
副元帅：副元帅是唐朝的军事官职，负责军事指挥。
汴河：汴河是古代的一条重要河流，流经今河南、安徽等地。
东道转运常平铸钱盐铁使：东道转运常平铸钱盐铁使是负责东道地区财政的官职。
关内、河东、剑南三川：关内、河东、剑南三川是唐朝的行政区划。
大历五年：大历五年是唐朝的年号，公元770年。
尚书省：尚书省是唐朝的中央行政机构。
金部、仓部：金部、仓部是尚书省下属的财政部门。
中书门下：中书门下是唐朝的中央行政机构。
郎官：郎官是唐朝的官职，负责文书工作。
忠州刺史：忠州刺史是唐朝的地方官职，负责忠州地区的行政。
金部郎中：金部郎中是尚书省下属的财政部门官员。
度支铸钱盐铁事：度支铸钱盐铁事指负责财政、铸钱和盐铁专卖的事务。
凶荒：凶荒指自然灾害和饥荒。
榷酤：榷酤指酒类专卖。
执事者：执事者指掌权的人。
榷筦：榷筦指专卖制度。
扬子：扬子是古代的一个地名，位于今江苏省扬州市。
浙西观察使：浙西观察使是唐朝的地方官职，负责浙西地区的行政。
河阴敖仓：河阴敖仓是古代的一个粮仓，位于今河南省洛阳市。
桂阳监：桂阳监是古代的一个地方行政单位。
平阳铜山：平阳铜山是古代的一个铜矿，位于今山西省。
榷酤漕运：榷酤漕运指酒类专卖和粮食运输。
程异：程异是唐朝的官员，曾任扬子留后。
河东节度使：河东节度使是唐朝的地方军事官职，负责河东地区的军事和行政。
淮南节度使：唐朝时期设立的地方军政长官，负责管理淮南道（今江苏、安徽、江西部分地区）的军事、行政和财政事务。
宣州观察使：唐朝时期设立的地方行政长官，负责宣州（今安徽宣城）地区的行政事务。
江淮运米：指从江淮地区（今江苏、安徽、浙江、江西等地区）运往中央或其他地区的粮食。
渭桥：位于今陕西省西安市，是古代长安城西北的重要桥梁，也是古代漕运的重要通道。
籴：购买粮食。
度支：官署名，掌管财政。
盐利钱：指从盐业中获得的财政收入。
元和五年：唐朝宪宗李纯的年号，公元820年至825年。
两税法：唐朝时期的一种税收制度，规定按土地和财产征税，分为夏税和秋税两部分。
度支盐铁：度支是财政机构，盐铁是盐铁管理机构，两者合称，指负责盐铁和财政的机构。
泉货：指货币。
江淮已南：指江淮地区以南的地区。
荆衡汉沔东界、彭蠡已南：指荆、衡、汉、沔等地区以及彭蠡湖以南的地区。
三川：指四川、云南、贵州等地区。
峡内：指三峡地区。
飞钱：古代的一种汇兑方式，商人将钱交给中间人，中间人代为支付，后来发展成为一种信用货币。
扬子留后：指扬子（今江苏扬州）地区的留后，即代理官员。
淮岭已来：指淮河和岭南地区。
荆南已来：指荆州以南的地区。
军兴之时：指战争时期。
州县否臧：指州县的政绩。
钱谷利病之物：指钱币和粮食的盈亏情况。
虚实：指实际情况。
漕米：指通过水路运输的粮食。
渭仓：指位于渭桥附近的粮仓。
漕吏：指负责漕运的官员。
狡蠹：指贪污腐败。
官舟：指官方的船只。
沉：指船只沉没。
奸犯：指犯罪分子。
晏法：指刘晏制定的漕运法规。
社仓：古代的一种仓储制度，用于储备粮食，以备荒年之用。
农圃：指农田和园地。
钟庾：指仓库。
常平监官：负责常平仓的官员。
市肆：指市场。
田穑：指农作物。
高宗：唐朝皇帝李治的庙号，指其在位期间。
永徽二年：唐朝高宗李治的永徽年间的第二年，即公元651年。
敕：皇帝的命令。
收税：征收税款。
率户出粟：按户征收粮食。
上上户：指富裕的户主。
常平仓：古代政府为调节粮食市场而设立的仓库。
明庆二年：唐朝武则天的明庆年间的第二年，即公元690年。
常平署：管理常平仓的官署。
粜：卖出粮食，即出售。
蚕麦：指蚕桑和麦子。
常平之法：指常平仓的运作方法。
天宝六载：唐朝唐玄宗李隆基的天宝年间的第六年，即公元747年。
太府少卿：官职，掌管国库。
张瑄：唐朝官员。
广德二年：唐朝代宗李豫的广德年间的第二年，即公元764年。
建中元年：唐朝德宗李适的建中年间的第一年，即公元780年。
军兴：指战争兴起。
平准之法：指平衡物价的方法。
万钟：古代计量粮食的单位，一钟等于六石四斗。
布帛：布和丝绸，古代的主要衣料。
津要：交通要道。
和籴：官府与民间的粮食交易。
江淮运脚钱：江淮地区运输粮食的费用。
纟：丝的偏旁部首，表示与丝有关。
元和：唐朝宪宗李纯的元和年间的年号。
赈贷：赈济和借贷。
开六场粜之：开设六个市场出售粮食。
河中、泽潞、河东、幽州、江陵府等：指河中、泽潞、河东、幽州、江陵等地区。
郑、滑、沧、景、易、定、陈、许、晋、显、苏、襄、复、台、越、唐、随、邓等州：指郑、滑、沧、景、易、定、陈、许、晋、显、苏、襄、复、台、越、唐、随、邓等州。
斛斗：古代量粮食的器具。
减估出粜：降低价格出售粮食。
太仓：古代政府储藏粮食的地方。
陈粟：陈旧的粮食。
勾当：处理事务。
驿表：通过驿站传递的奏章。
考满：官员任期届满。
户部：古代政府的财政部门。
选：古代官员的品级。
关内七州府：指长安城内的七个州府。
灾沴：灾害。
流亡：因灾害等原因而逃亡。
差：派遣。
清强官：清廉且能力强的官员。
审勘：审查核实。
大田：大规模的田地。
顷亩：古代土地面积单位。
公桑：官府种植的桑树。
匹庶：普通百姓。
差借：差役借用。
谷丝：粮食和丝织品。
寝不下：搁置不处理。
常平税茶：将常平仓的茶叶征税。
屋间架：房屋的间数。
算除陌钱：计算并征收房屋的税收。
衣冠士族：士大夫和贵族。
没一间者：房屋被拆除一间。
杖：古代的一种刑罚，用棍子打。
除陌法：一种税收计算方法。
公私给与货易：公私之间的交易。
率：比例。
市牙：市场中介。
榷茶使：负责管理茶叶税收的官员。
竹綀场：征收竹子税的场所。
科配：征收赋税。
杂榷率：各种税收。
察访：调查访问。
榷茶：对茶叶实行专卖。
根本：事物的根源。
把捉：捉拿。
陈首帖子：自首的文书。
课利：税收。
私贩：私自贩卖。
纲条：法纪。
敕旨：皇帝的命令或诏书。
建中三年：指唐朝德宗建中三年，即公元782年。
榷酒：古代对酒类商品实行专卖制度，即国家对酒的生产、销售进行垄断，收取专卖税。
官酿：由官方负责酿造酒类。
斛：古代容量单位，一斛等于十斗，相当于现在的约200升。
直：同‘值’，价值。
米：指粮食，此处特指酿酒原料。
委州县综领：委托州县负责统筹管理。
醨薄：指酒的质量低劣。
私酿：指私自酿造酒类，违反国家专卖制度。
罪有差：根据罪行轻重有不同的处罚。
王者都：指帝王的都城。
特免：特别免除。
元和六年：指唐朝宪宗元和六年，即公元821年。
京兆府：指长安城所在的京兆府。
两税：指唐朝时期实行的一种赋税制度，包括田赋和户赋。
青苗：指田地中的青苗，此处指田赋。
贯：古代货币单位，一千文为一贯。
均率：平均税率。
会昌六年：指唐朝武宗会昌六年，即公元846年。
榷麹：对酒曲实行专卖。
官店：由官方开设的店铺。
沽酒：卖酒。
纳榷酒钱：缴纳酒类专卖税。
资助军用：用于资助军事开支。
榷许限：专卖许可的限额。
私酤：私自卖酒。
容纵：容忍纵容。
追扰：追查打扰。
乡井之内：指家乡。
任用重典：使用严厉的刑罚。
没入家产：没收家产。
泰始明昌国文-古籍-旧唐书-志-卷二十九-评注
建中三年，初榷酒，天下悉令官酿。斛收直三千。米虽贱，不得减二千。
此句描述了建中三年开始实行榷酒政策，即国家对酒类实行专卖制度。‘初榷酒’表明这是酒类专卖制度的开始，‘天下悉令官酿’说明全国范围内的酒类酿造都由官府统一负责。‘斛收直三千’指的是每斛酒的征税价格为三千钱，‘米虽贱，不得减二千’则表明即使米价低廉，酒税也不能减少超过二千钱，这体现了国家对酒税的严格控制。
委州县综领。醨薄私酿，罪有差。
‘委州县综领’说明酒税的管理权下放到州县一级，由地方官府负责。‘醨薄私酿’指的是质量低劣的私自酿造的酒，‘罪有差’则表明对于私自酿造的行为，根据情节轻重，将受到不同程度的惩罚，这体现了法律的威慑力。
以京师王者都，特免其榷。
‘以京师王者都’指出京师作为国家的首都，享有特殊的待遇，即免除酒税。这体现了古代对首都的特殊照顾，同时也反映了首都作为国家政治、经济、文化中心的地位。
元和六年六月，京兆府奏：‘榷酒钱除出正酒户外，一切随两税青苗，据贯均率。’从之。
此句说明元和六年六月，京兆府上奏朝廷，提出榷酒钱除了正税之外，其余的税金可以随着两税法中的青苗税一同征收，并且按照贯（货币单位）来平均税率。朝廷接受了这个建议，这体现了朝廷对地方税收政策的灵活调整，以及对地方财政困难的关注。
会昌六年九月敕：‘扬州等八道州府，置榷麹，并置官店沽酒，代百姓纳榷酒钱，并充资助军用，各有榷许限。
此句描述了会昌六年九月，朝廷下敕令，在扬州等八个道州的府城中设立榷麹，即官方酒库，并设立官店销售酒类，代替百姓缴纳酒税，同时这些收入也用于军费开支。‘各有榷许限’则说明各个地方的榷酒政策都有一定的限制。
浙西、浙东、鄂岳三处置官沽酒。
这里提到的浙西、浙东、鄂岳三个地方也设立了官方酒店，这表明榷酒政策在全国范围内的推广和实施。
如闻禁止私酤，过于严酷，一人违犯，连累数家，闾里之间，不免咨怨。
这句话反映了民间对禁止私自酿酒的政策的强烈不满。‘私酤’指的是私自酿酒的行为，‘过于严酷’说明政策过于严厉，‘连累数家’则表明一人犯罪，可能牵连到多个家庭，造成邻里之间的不满和怨恨。
宜从今以后如有人私沽酒及置私麹者，但许罪止一身，并所由容纵，任据罪处分。
朝廷针对民间的意见，调整了政策，规定如果有人私自酿酒或设立私麹，只对个人进行处罚，不再牵连他人。这体现了朝廷对民意的重视，以及对法律的人性化调整。
乡井之内，如不知情，并不得追扰。其所犯之人，任用重典，兼不得没入家产。
此句进一步明确了政策，如果乡里的人不知道私自酿酒的事情，将不会受到追责。同时，对于私自酿酒的人，将使用严厉的刑法，但不会没收其家产。这体现了法律的公正性和对个人财产的保护。
